高一政治必修二复习提纲

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　　三、中学生参与民主管理的意义：

　　学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

　　第四框题：民主监督：守望公共家园

　　1、民主监督方式：

　　信访举报制度：通过给国家写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议

　　人大代表联系群众制度：将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关

　　舆论监督制度：依法在新闻媒体上公开发表意见

　　特点

　　是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法

　　人大代表连着国家权力机关，一头连着人民群众

　　透明度高、威力大、影响大、时效快

　　作用

　　为公民监督提供了有力保障

　　是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障

　　对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用

　　相同点

　　①   都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用

　　②   意义：有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

　　③    不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事

　　2、 公民行使监督权的要求：

　　（1）敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；

　　（2）负责任地实行民主监督，依法行使自己的权力，坚持实事求是的原则，不能以举报为名制造事端，干扰监督机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。

　　第二单元  为人民服务的政府

　　第三课  我国政府是人民的政府

　　一、 政府的职能：管理与服务

　　1、 我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

　　2、政府的主要职能：

　　（1）保障人民民主和维护国家长治久安。

　　（2）组织社会主义经济建设。

　　（3）组织社会主义文化建设。

　　（4） 提供社会公共服务。

　　3、政府只有切实履行自己的职能，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

　　4、政府的作用：

　　（1）人们的公共生活受到政府的管理。

　　（2）人们又享受着政府提供的服务。

　　5、了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府帮助，监督政府行为，使我们的公民意识和政治素养的体现。

　　二、 政府的责任：对人民负责

　　1、为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。

　　2、 原则：

　　（1） 坚持为人民服务的工作态度。（必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。）

　　（2）  树立求真务实的佛年工作作风。（真抓实干；工作着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上）

　　（3） 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

　　3、我国政府在不断提高行政效率，增强服务意识，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

　　4、公民求助或投诉的途径：开设热线电话；设立信访部门；发展电子政务；依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度。

　　5、公民学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。

　　第四课  我国政府受人民的监督

　　一、 政府的权力：依法行使

　　政府依法执政

　　1、宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的表现。

　　2、 政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

　　3、 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

　　4、 依法行政的意义：

　　（1）有利于保障人民群众的权力和自由；

　　（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。

　　（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

　　（4） 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

　　5、为什么依法行政建设法制政府？

　　①   国家性质决定，对人民负责，为人民服务

　　②  （第4点中4个有利于）

　　③   加强政府自身建设，提高行政管理水平基本途径

　　④    落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设

　　审慎用权 民主决策

　　6、 提高政府依法行政水平还要做到：

　　（1） 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；

　　（2）  建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；

　　（3）  加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

　　（4）  深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

　　二、 权力的行使：需要监督

　　1、权力是把双刃剑。

　　2、 有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

　　3、 发挥人民民主对权力的制约和监督：

　　（1） 切实保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者行为；

　　（2）  要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，是掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。

　　4、行政监督体系：人民代表大会及其常务委员会的监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众的监督、群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）监督、司法机关的监督、政府内部（监察、审计等部门）的监督等。

　　5、政府接受监督的意义：

　　（1）提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；

　　（2） 防止滥用职权，保证清正廉洁；

　　（3） 更好合民意、集民智、聚民心，做出正确决策；

　　（4）  真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立对人民负责、为人民服务的政府。

　　6、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。

　　7、我国建立政务信息公开制度，增强了政府工作透明度。这一举措，深受群众欢迎，被称为“阳光工程”

　　8、人民政府制定和发布文件：一方面规范政府及其公职人员的行政执法行为；另一方面保证人民权益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。

　　9、 开放“红头”文件查阅，说明政府群众意识、服务意识正在逐步增强：有利于增加政府工作的透明度；便于群众加强对政府的监督；有利于群众维护自己的合法利益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

　　第三单元  建设社会主义政治文明

　　第五课  我国的人民代表大会制度

　　一、 人民代表大会：国家权力机关

　　1、 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

　　2、 全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。

　　3、全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。

　　4、人民代表大会制度优越性：有利于保证国家权力体现人民意志；有利于保证中央和地方国家权力统一；有利于我国各民族平等和团结；保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统业和民族团结。

　　5、人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。

　　6、人民代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予各项职能，行使管理国家的权力。

　　义务：遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督。

　　权力：审议权、表决权、提案权、质询权。

　　二、 人民代表大会制度：我国的根本政治制度

　　1、一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。国体决定政体，政体反映国体。

　　2、我国政体：民主集中制的人民代表大会制度

　　3、我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。

　　4、我国人民代表大会制度的组织和活动最重要特点——民主集中制。（在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度）。

　　5、民主集中制的体现：

　　①  在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数。

　　②  在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督。

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