20**年，**乡在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届四中全会、县委十二届九次全委（扩大）会议和县十四届人大二次会议精神，继续坚持“资源开发兴乡、四业并举富民”的经济发展思路，以增加农民人均纯收入和财政收入为目标，以项目建设为重点，加大招商引资力度，增强服务意识和发展意识，经过全乡各级干部、社会各界人士和广大群众的共同努力，实现了经济和社会事业的健康稳步快速发展，完成了县委、县政府下达的主要工作目标。
20**年主要任务完成情况
主要经济指标完成情况
1、年初县里下达gdp任务是4260万元，目前，已完成gdp5775万元，比去年增长34.7%万元，其中第一产业增加值2365万元，同比增长6%,第二产业增加值2386万元，同比增长98%，第三产业增加1024万元，同比增长5%。
2、年初县里确定全口径财政收入任务550万元，目前已完成603万元，同比增长59.5%。其中地税完成93.68万元，国税完成503.43万元，罚没5.89万元。财政收入对gdp的贡献率达到10.4%。
3、年初确定完成农民人均纯收入增加400元，由于农业丰收，乡镇工业迅猛发展，人均纯收入增加452元，达到了2516元，同比增长21.9%。
4、在农牧业产业化上。①年初县政府下达日光温室建设任务500个，到目前完成日光温室小区4处，加之老棚区扩建共完成标准棚256个，完成任务的52%；②年初县确定增加肉牛1200头；目前实际增加1220头；年初县确定增加肉羊2700只；目前实际增加2710只；③年初确定转移剩余劳动力3000人，年内实际转移剩余劳动力3134人，其中有组织输出1210人；④完成青贮450万公斤；⑤完成荒山造林4500亩；退耕还林1200亩；⑥完成水源工程5处；⑦圆满完成了动物防疫工作，防疫密度达到100%，没有出现疫情问题；⑧在农村人才开发工作上，充分重视人才的作用，通过农村人才带来的经济和社会效益达500多万元。在完成县里下达的目标之外，我们还充分利用大凌河上游的河滩地营造防护林1000亩，成活率达92%，每年将增加社会效益25万元；在乌石村搞人工模拟飞播造林2000亩，出苗成活率达95%；同时，我们做为宁城县的南大门，按县政府要求，设立禽流感检查站，圆满的完成了防止疫情传入的艰巨任务。
5、在工业项目建设上。工业增加值目前完成2386万元，同比增长98%。工业增加值占gdp比重达41.3%，工业产值达到了6600万元，而重点工业产值为4800万元,增速为31.4%。主要来源是：一是新扩建两家膨润土加工企业，新上机组5台，其中深加工机组4台，年加工量达到22万吨，比去年增加5万吨。二是新建铁选厂3家，扩建2家，年内产铁精粉达6万吨。到目前为止，全乡固定资产投资达到3018万元，项目开工率、完工率达100%。在工业上，实现税收410万元。
6、招商引资工作力度大。年初县确定招商引资任务1404万元，到目前为止，实际引进县外到位资金达2620万元，同比增长262%，其中华益铁选厂250万元（凌源刘国华）；力牛铁选厂300万元（建平王忠仁）；泰和铁选厂250万元（凌源梁庆忠）；恒峰铁选厂400万元（朝阳石万久）；国发铁选厂150万元（河北杜海生）；瑞德膨润土加工厂100万元（吉林姚春华）；李元国膨润土加工厂70万元（建平）；日月星大地有限公司900万元（河北杜春）；钼铁合金冶练200万元（葫芦岛李树刚）。
（二）、社会发展和单项工作完成情况
1、社会发展工作进一步加强。一是组织全乡集中会战，整修了28公里的乡级公路，并新修了3处滚水坝，总长56米，总投资85万元；二是改善了教育教学条件，投资18万元，为**中学改建校舍18间，投资20万元为新房小学新建校舍18间。三是乡内投资6万元，争取上级扶助40万元，为**卫生院建医疗室22间，大大改善了卫生医疗条件。四是投资2万元，完成了有线电视信号接通工作，填补了我乡有线电视的空白。五是投资0.5万元，开展了日月星大地杯“乒乓球友谊赛，”进一步丰富农村文化体育生活。
2、社会稳定工作得到进一步加强。有效监控xx功及其它邪教习练者，没出现习练者和闹事者，及时抓到一名曾逃跑的门徒会骨干分子。没有出现群众上访事件。“四五”普法工作顺利通过验收。
3、封山禁牧工作抓得实，取得较好的效果，有效地保护了我乡的生态环境。
（三）党建及精神文明建设
1、以党政班子和乡村干部队伍建设为重点，加强了基层组织建设。一个团结、务实、创新的班子和一支勤奋敬业的干部队伍是做好各工作的基础，我们从加强领导班子建设入手，带动干部队伍建设，从而推动基层组织建设更好地发展。
一是在党政班子成员中，开展了“一看、二比、三查、四谋”专题教育活动，进一步统一了班子成员的思想，增强了团结向上的干劲，提高班子的战斗力。
二是加强了理论中心组学习。建立了每周一学习制度，中心组成员带头讲，带头学，自觉学，在实践中学，从而使领导班子的整体素质得到了大大提高，增强了为民服务的能力。
三是加强了服务型政府建设。增强了干部的服务意识，树立了良好的服务理念，提高了干部的服
务本领。
四是加强了村党组织的建设。首先保质、保量地完成了村党支部换届工作，其次组织新上任党支部书记外出参观考察，拓宽了视野，解放了思想，加大了工作压力，完善了定期考核评价制度，强化了干部的管理。通过以上这些活动的开展和制定强有力的措施，实现了乡村领导班子的和谐、高效运转，增强了班子的执政能力，确保了各项工作的顺利开展。
2、创新活动载体，扎实有效地开展了第二批保持共产党员先进性教育活动。
一是扩大参与面，开门搞教育。结合村党支部刚刚换完届，吸纳村党支部书记参加到活动中来，一方面全程参与，监督教育活动开展情况，另一方面为第三批党员先进性教育活动打下良好基础。
二是坚持“八学”，确保活动扎实开展，即党委成员辅导学、聘请演讲团指导学、工作之余自己学、查找问题互相学，内外典型共同学、学习誓词重复学、形成制度长期学。通过这种方法，使党员素质明显提高，宗旨意识、服务意识明显增强。最好的原创www.gaofen123.com站2191.cn
三是开展三次大讨论活动、撰写三篇体会文章、剖析三种思想认识问题、提高三种能力。一是组织外出参观考察，开展了“我向先进地区学点啥”大讨论；二是开展了“依法执政为了啥”大讨论；三是开展了“我为**发展干点啥”大讨论。通过三次大讨论，进一步解决了党员思想僵化，不想事问题；解决了工作方法单一，不会干事或干不好事的问题；解决了懒于干事、不想干事的问题。同时，达到更新观念、开拓视野的目的，认识到了学法、用法、依法执政的重要性，增加了党员干部的事业心和责任心。
四是广泛征求意见，认真查找问题，在分析评议阶段，我们向县、乡人大代表、群众代表、企业界代表、部分单位发放了征求意见表，共整理、归纳出七大类问题，针对这些问题，召开了专题组织生活会和专题民主生活会，针对存在的问题进行了认真分析，并制定了具体的整改措施、整改方案，使存在的问题基本都得到了解决。
3、坚持“以人为本、重在建设”的方针，创造性开展了精神文明建设工作。
一是开展了“实践公民道德，从我做起”主题实践活动。加强了未成年人思想道德建设，组织了抗战胜利60周年报告会。
二是加强星级文明乡镇和星级文明生态村建设，申报乡政府为星级文明乡，驼宝村为星级文明生态村。
4、进一步加强了党风廉政建设。
一是认真落实了党风廉政建设责任制，完善了制度。
二是认真执行四项纪律，、八项要求，加强了廉洁自律教育，纠正了部门行业不正之风，优化了发展环境。
三是工作中充分发扬民主，广泛接受社会监督。
（四）、加强了综治、计生和安全生产工作
一是加强了综治的基础设施建设，配备了越野车辆一台，购置了标准的档案设施。
二是整顿了计生工作队伍，提高了业务素质，加大了工作力度，扭转了计生工作的被动局面。
三是进行安全生产教育，签订安全生产责任状，实行责任追究制度和法人负责制。
（五）加强乡人民代表大会工作
认真贯彻有关法律、法规，完善人民代表大会制度。在乡党委的领导下，充分发挥人大的职能作用，虚心接受人大代表的有效监督。
保持经济快速增长的主要原因及工作中存在的问题与不足。
回顾各项工作任务的完成情况，总结全年的工作，我们认为：乡镇工业的迅猛发展，财政收入和农民人均收入的大幅度增长，社会稳定和人们生活的改善以及各项工作的顺利开展，与以下几个方面的因素是分不开的。
一是与党政班子的团结协作、密切配合是分不开的。我们班子成员在认真总结去年工作的同时，认真查找了差距和不足，同时班子成员齐心协力、团结合作，做到相互补台不拆台，达到优势互补。在工作中遇到困难每一个班子成员都会当自己的工作，互相出主意、想办法，使各项工作得到顺利开展并出色完成。
二是与确立适应**乡实际的明晰的发展思路是分不开的。我们按照“资源开发兴乡，四业并举富民”的发展思路，把乡镇工业放到突出位置来抓，以乡镇工业的迅猛发展，带动其它产业的优化升级。由工业反哺农业，由工业拉动运输业、服务业的发展。最好的原创www.gaofen123.com站2191.cn
三是与全乡各级干部和广大群众为企业发展提供良好的发展环境是分不开的。我们开展的各项工作都得到了各级干部和广大群众高度重视和大力的支持，我们有一支为经济发展而无条件无偿服务的组织机构和干部队伍，有一支为企业发展保驾护航、无私奉献的治安队伍，从而保证了项目建设的顺利实施和企业的安心、放心、舒心发展。正是这种环境，使全乡形成互相合作、共同发展的力量。也正是这种力量推动了各项工作的发展。如果说**乡近几年经济发展比较快的话，前几年我们主要发挥的是资源优势（膨润土、铁），而资源是有限的，今年我们发挥的主要是交通优势、区位优势，特别是环境优势，今年新上的三家铁选厂和一个纳税超千万的钼铁合金冶炼项目，都是辽宁的人，拿着辽宁的钱，带着辽宁的矿石到我们**来建厂的，他们主要看中的是我们良好的发展环境和人力资源，这为我们**增加了巨大的经济效益和社会效益。
四是与在我乡境内的各部门、各单位和各企业的大力支持是分不开的。近年来，我乡的乡镇工业蓬勃发展，在我们做好服务工作的同时，也得到企业老板们、各部门、各
单位的大力支持，他们积极响应党委、政府的号召，大力支持党委、政府的工作，**的发展有他们的更大的贡献。
我乡的经济和各项事业虽然取得了稳步健康快速发展，但也存在许多问题和不足：
一是设施农牧业发展缓慢、群众认识还不高。随着工业的快速发展，我乡农民外出务工人员的增加，以日光温室为主的设施农牧业还没有被大数的群众所接受，产业化规模还很小，步子迈的还很慢。
二是乡镇工业的科技含量低，还没有形成较高的知名品牌。我乡的工业是以膨润土加工为主，而现有的膨润土加工大多是粗加工，资源消耗较多，经济效益不明显，属典型的资源消耗型产业，同时没有大的龙头带动；没有发挥品牌效应。今后应在产品深加工上进一步努力，提高产品科技含量，获取更大的效益。
三是缺少各类知识人才和乡土人才。目前我乡的工业发展速度较快，设施农牧业发展势头较好，但真正懂经营、会管理的干部还很缺乏，技术型、服务型的人员素质还不是很强，有待今后进一步加强各级各类人员的培训，提高技术水平和服务意识。
四是按照“十一五”规划的要求，社会还不够和谐，发展还不够科学。现在还在片面追求效益，而忽略社会建设和文化建设。
所有这些问题还有待于在以后的工作中，加以克服和解决，按照“十一五”规划的要求，全面落实科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会，打造发展、和谐的新**。
三、20**年工作思路
（一）、工作思路
以“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府的要求，坚持“资源开发兴乡，四业并举富民”的发展思路(四业是乡镇工业、设施农牧业、运输业、服务业)，紧紧围绕增加财政收入和农民人均纯收入两大目标，全力招商引资，加快项目建设，加大产业结构调整，促进小城镇开发，推进社会主义新农村建设，实现经济快速发展和社会事业全面进步。
（二）、工作目标
gdp达到7500万元，比上年增长30%。
财政收入达到700万元，比上年增长17%。
农民人均纯收入达到2916元，比上年增加400元。
（三）、工作措施
为完成所确定的工作目标，实施“12356”工程，即围绕一个中心、明确两大目标、开展三个活动、实施五项政策、推进六项建设。
围绕一个中心：即围绕经济建设这个中心开展各项工作。
明确两大目标：即明确实现财政收入700万元，农民人均纯收入增加400元，达2916元。
开展三个活动：一是“走出去，请进来，促发展”活动，即组织乡机关干部、企业管理人员、群众代表到外地看一看，开拓思路，加大招商引资力度，为引资企业创选良好的发展环境；激发村干部成为领办企业的带头人，支援企业发展的带头人；教育农民敬商、亲商，创造和谐社会。二是开展“包户富民增收”活动，即全乡干部下村包户，帮助农民群众谋发展、理思路、上项目，激发农民求富快上的积极性，吃苦耐劳、不甘落后的精神，教育农民树立“你富我富大家富，谁有条件谁先富”的生活态度。三是开展党员先进性教育活动，即巩固第二批共产党员先进性教育成效，扎实开展第三批共产党员先进性教育活动。全乡党员在各项工作中必须思想统一，身先士卒，体现先进；农村党员必须做到“六个义务员”，即：为保证人民群众生命财产安全，做阻击禽流感的战斗员，为加快乡村工业发展，做优良环境的义务维护员，为促进富民项目和公益事业建设，做不计个人得失的义务倡导员；为树立移风易俗、文明节俭新风尚。做“五好家庭”义务示范员；为建设和谐文明新农村，做各种纠纷义务调节员；为协助村两委班子更好地开展工作，做勤于调查、反馈的义务参谋员。最好的原创www.gaofen123.com站2191.cn
实施五项政策：一是实施招商引资优惠政策，在用地、办证及水、电、路、通讯、税收多方面提供优惠，为引资企业提供良好的发展环境。二是实施专项工作奖励政策，对引进项目、经办企业、发展设施农牧业、引领运输业、服务业，并达到一定规模的人员进行奖励。三是实施突出贡献奖励政策。对组建经济合作组织人员、纳税大户、及对财政收入和农民收入有突出贡献的人员进行奖励。四是实施干部综合考评奖励政策。对机关干部采取“任务分组、小组分级、等级评价、业绩跟踪、常规记录”方式，进行打分评奖，体现多劳多得原则。五是实施村干部项目工资奖励政策，对全年各单项工作都列工资奖罚指标，据完成好坏进行评比奖罚，调动村干部认真负责、做好工作的积极性。
推进六项建设：
一是推进工业项目建设。重点抓好膨润土深加工，打算新上8台深加工机组，年产量达27万吨，稳定铁选厂生产，年产铁精粉10万吨。加大招商引资，外引内联力度，开发铁、锰矿产业。
二是推进设施农业建设。重点抓一批冷棚建设。
三是推进设施畜牧业建设。新增肉羊2000只，肉牛1000牛。同时抓好封山禁牧工作，保护好生态环境。
四是推进小城镇建设。沿306国道进行规划，统一要求，发展路边经济，发展运输业、服务业。如修理业、饮食业、商贸流通业，促进小城镇开发。
五是推进劳动力建设。首先提高素质，抓好培训。加强教育，转变观念，增强弃农从商的勇气。另外加大输出力度，实现劳动力对内、对外转移3000人以上。
六是推进新农村建设。
按建设社会主义新农村的基本内容：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，引导、调整农业结构；加强村级公路建设，达国家三级沙石标准；开展文明、环保、卫生、生态、法治村建设活动；坚持民主制度，发挥农民民主权利；健全村级“一事一议”的筹资投劳管理制度；加强村级班子建设，村干部必须与乡政府保持一致，识大体，顾大局；加强乡土人才建设，使干部成为领办企业、发展设施农牧业、创造良好发展环境的带头人。
20**年12月5日
**乡20**年工作项目分解表
**乡20**年主要经济指标预测及分析
据**实际和工作思路，确定20**年经济增长指标如下：
1、招商引资：20**年任务是1400万元。20**年预计完成1800万元。其中李建文膨润土深加工计划投资1000万元(有协议)；鹏远矿业(土加工)计划投资200万元(在筹建)；铁球团烧结计划投资500万元(在洽谈中)；锰开采计划投资100万元(有意向)。
2、固定资产投资：20**年完成3018万元。20**年预计完成3500万元，增长15.9%。其中招商引资1800万元，海源扩建增加投资100万元，新房膨润土加工上机组一台投资200万元，铁选厂实施改造300万元；教育投资20万元，设施农牧业投入400万元，水源工程100万元，其它投入580万元。
3、gdp：20**年完成5775万元，20**年预计达到7500万元，增长30%。其中第一产业增加值达到2500万元，增长6%(来源是粮食、牧业、林业、蔬菜增加)。第二产业增加值达到2900万元，增长21.5%(来源是膨润土扩建、上项目，年产量达27万吨，铁精粉全年生产，年产量达10万吨，还有建筑业等)。第三产业增加值达到1100万元，增长7%(来源是运输、餐饮、房产、金融、教育、卫生)。
4、财政收入：20**年完成603万元，20**年预计完成700万元，增长17%。其中地税121万元，增长28.7%(土81万元，铁40万元)，国税564万元，增长12.3%（土324万元，铁240万元），罚没15万元。
5、农民人均纯收入：20**年完成2516元/人，20**年预计完成2916元/人，增加400元。最好的原创www.gaofen123.com站2191.cn
增收渠道：
增粮食：100万公斤×1元/公斤×67%÷1.2万人=55.8元/人
增土加工：5万吨×30元/吨÷1.2万人=125元/人
牧业增加：(1000头×400元/头+2000只×40元/只)÷1.2万人=40元/人
蔬菜增加：600亩×2500公斤/亩×0.6元/斤×67%÷1.2万人=50.3元/人
运输增加：50台×0.5万元/台÷1.2万人=20.8元/人
劳务输出增加：300人×0.3万元/人÷1.2万人=75元/人
林业增加：45万元÷1.2万人=37.5元/人
计404.4元/人
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