街道20**年工作总结及20**年工作目标
抢抓新机遇 实现新跨越 为建设海峡西岸的品牌街道而努力奋斗
各位领导、各位来宾、同志们：
今天，**街道党工委、街道办事处在这里召开20**年工作会议。主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，回顾“十五”时期街道经济社会发展情况，研究部署“十一五”总体规划及今年的各项任务，进一步认清形势，明确责任，把握机遇, 开拓创新，推进经济又快又好发展和社会事业的全面进步，努力实现街道新一轮跨越式发展。下面，我代表街道党工委和街道办事处，讲三个方面的问题。
一、20**年和“十五”工作回顾
20**年，**街道在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持用科学发展观统领[www.gaofen123.com找文章，到(www.gaofen123.com)爱心文秘网]经济社会发展全局，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，主动呼应、主动融入、主动服务海峡西岸发展大局，齐心协力，奋勇拼搏，全面完成和超额完成全年的各项任务，经济与社会各项事业取得协调发展，并获得了以下多项荣誉：全国“群众体育工作先进单位”、全国“百家示范乡镇（街道）工会”；全省“经济建设先进单位”、“科普先进街道”、20**-20**年省级“婚育新风进万家先进单位”、福建省模范“职工之家”；厦门市“创建文明城市先进单位”、厦门市“平安街道”，征兵工作连续21年保持全市先进，计生工作、城管工作连续八年保持市级先进。
回顾过去的一年，我们主要抓好以下几项工作，并取得了可喜的成效：
一、经济持续快速发展，运行质量和效益进一步提高
综合经济实力显著增强。经济发展保持强劲增长势头，主要指标再次实现高基数上的新增长和高平台上的新跨越。
（1）生产总值14.4亿元，完成年度计划的137%，比增59%，比全区增幅30%高出29个百分点；
（2）工业总产值16.2亿元，完成年度计划的133.7%，比增38.3%,占gdp比重的38%，比全区增幅30.2%高出8.1个百分点；
（3）商业营业额85.8亿元，完成年度计划的172.7%，比增41.1%，占 gdp比重的36%,比全区增幅35.2%高出5.9个百分点，总量全区第一;
（4）财政总收入4.4亿元，完成调整后预算的108%，比增36.3%,比全区增幅18.8%高出17.5个百分点；
（5）招商引资注册资金高达16亿元，再创历史新高，比增123%，比全区增幅18%高出105个百分点。其中，引进500万元以上的内资注册资金高达13.3亿元，占全区总量五分之一；合同利用外资1470万美元，完成区下达指标的118%; 实际到资1910万美元，完成区下达指标的127%,相当于上一年的2.9倍。
产业结构调整不断优化。第二产业与第三产业比重由上一年的57.8：42.2调整为47:53,第三产业比重首次超越第二产业，“强三优二”的格局显现。其中商业流通业增长优势最为突出，实现增加值44亿元，比上年翻一番，比重提高9个百分点，成为街道经济发展的重要增长点。
规模企业总体质量提高。街道38家规模以上工业企业总产值完成14.7亿元，占工业总产值的91%，其中产值超亿元的企业有3家，占工业总产值的56%；73家限额以上商业企业营业额达81.96亿元，占商业营业总额的96%，营业额超亿元的有20家。纳税50万元以上的单位已达78家，比去年增加23家，上缴税收超过2亿元,占财政总收入的48%，接近半壁江山，其中已有开源冷作、蒙发利科技、塞尔福汽车、汇创实业、金恒昌、福康经济、亿力电力等12家企业纳税超500万元，合计纳税额1.08亿元，相当于收入总数的四分之一。
二、谋划创优发展环境，经济发展后劲进一步增强
招商引资渠道不断拓宽。一是制定促进经济发展的优惠政策和招商引资的各项工作机制，灵活应用各类政策。二是成立思明区工商联**街道商会，吸纳100家辖区企业成为首批会员，搭建发展平台，为街道招商引资拓宽渠道。三是狠抓招商信息的捕捉和项目的跟踪落实。合同利用外资、实际到资和引进内资均超额完成全年任务，取得了有史以来的最佳成绩。引进内外资注册资金高达16亿元人民币，内资引资总额占全区20%，综合考核得分位居全区第一。四是围绕同安工业集中区思明园、厦门软件园二期开展重点招商工作，目前已认购同安工业集中区思明园厂房企业5家，认购面积9.2万平方米，居全区首位；认购软件园企业7家，认购面积4.6万平方米。
项目带动成效日益显现。积极推动火车站-富山商业圈建设步伐，紧紧抓住**汽车站改扩建、罗宾森广场、世贸广场二期、三安商业中心、**大厦等重点项目的拆迁和跟踪服务，不断拓展街道未来的产业发展空间。
基础工作继续得到夯实。圆满完成第一次全国经济普查工作，共普查法人（产业）单位2819家，个体企业3835户。积极推进质量立区工作，主动引导企业树品牌、创名牌，提高企业的竞争力。其中，蒙发利科技公司获得福建省“名牌产品”的荣誉称号。
三、聚力文明创建活动，街居文明程度进一步提升
文明城市创建成效明显。坚持街道、社区、群众三级联动协调推进，投入创建经费102万元，全力开展创“四无”建“六无”社区活动和市容环境专项整治工作，协调组织城管、卫生、工商、公安、环保等职能部门对“门前三包”不落实、无证摊贩占道经营、城市牛皮癣、油烟扰民、违法建设等城管问题进行集中整治，有力推动文明城市建设进程。在创建文明城市活动中，街道1人荣立个人三等功，24人被市、区两级评为先进个人，街道办事处等9个单位被评为市、区先进集体。有8个社区通过全区“四无社区”验收，**社区成为首批创建“四无”社区的示范社区。有19个文明单位、9个文明安全社区、33户五好文明家庭受到区委、区政府表彰，1个巾帼文明社区受到市表彰。为我市夺取全国首批文明城市的桂冠做出了应尽的贡献。
平安**建设深入推进。全面启动浦南社区闭路监控系统，投入78万元在东坪社区、火车站广场安装电子监控系统, 成为全省首家由地方出资，用于提高火车站站区治安防控体系科技含量的街道。选好配强综治队伍，配备一支62人的治安协警队，增设6名禁毒专委，组织离退休老同志、青年志愿者、低保人员共580人参与社区治安巡逻。加强对“两劳”人员、吸毒人员及xx功练习者的帮教，禁毒工作超额完成区里下达的任务指标。健全调解三级网络及信息网络，率先在全市实行人民调解员工作补贴制度，全年共调处民间纠纷60起，民间纠纷受理率达100%，调处成功率达98.3%。加大严打力度和安全生产监督管理力度。做好山林防火工作。全市“创建平安区、街（镇）工作现场会”在街道顺利召开。年终检查考评时，11个社区全部通过“平安社区”和“无毒害社区”验收。街道办事处连续五年被评为全区“安全生产优秀单位”。
计生工作继续巩固提高。圆满完成各项计划生育指标，并超额完成年初确定的“双创”目标。符合政策结婚率达100%，晚育率达89.76%，双查到位率99.6 %。育龄群众计划生育基础知识知晓率达90%以上,群众对计划生育工作的满意率达92%。合格居计生协会稳定率达100%。城区“幸福工程”救助贫困母亲项目推广到百户，援助人数、救助覆盖面和宣传力度创下三项全省“第一”。大力开展计生“暖人心”服务和婚育新风进万家活动，加大对计生“三户”特别是困难户的帮扶。计生工作接受市、区年度考核获得好评，继续保持先进行列。
“科教强街”战略凸显效应。深入开展科普、文化、体育、法律、消防、交通安全、涉台等“七进社区”活动和 “大手拉小手”争当“五好”小公民活动。积极开展创建全省“科普先进街道”活动，加强科普阵地建设，在市区主要交通路口及社区新建12座科普画廊。正确引导科普宣传向纵深发展，以科技活动宣传周为载体，共开展重点活动15场，吸引近万名社区居民的广泛参与，营造在社区中“讲科学、爱科学、用科学”的良好氛围。在全市“小小科普志愿者社区行”活动中，街道荣获最佳组织奖。
四、致力构建和谐社区，社区服务功能进一步完善
不断加强社区基础建设。投入300多万元解决**、文灶社区办公用房问题，并为11个社区添置电脑及电教设备，11个社区全部通过区级示范社区的考核验收。强化提高素质，有107名居委会干部取得社区工作者上岗资格证，并公开招考29名计生协管员，不断充实居委会队伍力量。此外，坚持“以人为本，执政为民”的基本理念，认真总结社区工作经验，联合厦门大学社会学系教授开展社区建设课题调研，编辑出版《以人为本，和谐社区》的社区建设指导用书，探索创新工作思路，获得上级领导好评和社会各界关注。
不断完善救济救助平台。街道享受低保累计户数达3627户（月均300户左右），9106人次，全年发放低保金155万元，实现应保尽保。节日期间走访慰问辖区困难户946户，发放慰问金29万元。资助困难家庭子女就学65人，发放助学金8.3万元。发放爱心超市物品达21次，累计金额达7.9万元。
加强指导拓宽就业渠道。大力推进社区就业和再就业、社会保障和社区矫治工程，通过开发家政服务、物业管理、早点及社区保洁、保安、社区商店等公益性岗位，把再就业工程与对居民的有偿服务结合起来，鼓励失业人员自谋职业，扩大就业渠道。全年完成再就业人数620人，完成区下达指标的107%；其中“4050”人员实现再就业388人，完成区下达指标的155%。推荐217名失业人员参加各类培训，并自办为期80课时的失业人员物业管理培训班，共有44名失业人员参加培训。
建立健全社区服务体系。**社区卫生服务中心开展争创“区级青年文明号”活动，主动为辖区50名困难群众和残疾人提供200元的免费检查。开展“家庭网上行”活动，免费为社区妇女提供电脑网络技能培训。健全社区康复服务网络，成立社区残疾人康复指导站，添置康复设施设备，培训专业医疗人员，开设残疾人康复训练室，对辖区内110名残疾人逐一建档立卡。扩大街道老年学校教学基地，举办第二期《康乐健身》培训班，为300多名老年学员“求知”创造了良好条件，被市老龄委确定为全市老年学校示范点。
提升居民文化生活品位。进一步完善社区文化中心设施建设，重新装修社区图书阅览室并添置书架及书刊，目前藏书已达5000册。积极探索金榜山社区健身俱乐部运作模式，制定俱乐部的章程及组织机构。与厦门九中、**小学签订体育设施资源共享协议书，为周边群众提供就近便利的健身场所。举办“思明元宵旅游购物节启动仪式暨**街道民俗文化节目表演”及厦门市“社区端午节包粽子大赛总决赛”等大型活动，丰富社区居民文化生活。成功举办街道第六届社区运动会，有力推动群众文体活动的深入开展，提升了社区凝聚力，实现人的全面和谐发展。
五、切实加强党的建设，执政为民水平进一步提高
扎实开展先进性教育活动。全街道共有1910名党员按上级要求参加先进性教育活动。街道党工委周密筹划，精心安排，规范运作，狠抓落实，取得了党员参学率、党性分析材料和个人整改措施撰写率、群众满意率三个100%。同时积极探索党员教育管理长效机制，建立《党员学习教育制度》等五项规章制度，永葆党员先进性。从而使此次教育活动取得明显成效，一些成功经验做法在全市范围进行交流推广。
大力推进基层党建工作。率先在全市成立“文灶社区党委”，形成了以“社区党组织为核心，社区全体党员为主体、社区内各类组织共同参与”的社区党建工作新格局。率先在全市设立党员延时服务岗，把党员先进性落实在岗位上，体现在行动中。率先成立全市首家“文灶社区党员帮扶基金”，大力帮扶社区内党员困难户。率先在全区各街道中成立“党员之家”，构筑党支部与党员的交流平台。率先在全区为党员“设岗定责”，建立“文体类、治安巡逻类、科普宣传类、调解类、帮教帮扶类”等多类特色支部，形成“一支一特”“一居多特”的社区党建新局面。创新流动党员与“两新”组织党员的教育管理，经验做法在《人民日报》、《福建日报》、福建电视台等国家、省、市媒体广泛推广。积极做好发展党员工作，全年发展党员12名，转正50名，选送3名入党积极分子到区委党校培训。
加强群团组织和武装工作。全面完成11个社区工会换届工作，完成非公企业工会换届22家，组建20家，规范化建家15家，新增工会会员1100名。与厦门市总工会和厦门电台联合举行工会法宣传大型活动，增强外来员工维权意识。街道妇联与关工委联合举办“六一”儿童慰问及捐书仪式，共慰问儿童24人，赠书计500本。创建全市首家青年中心，不断加强新形势下的青年群众工作。认真做好重点侨情普查补缺补漏工作，全面完成本辖区侨情普查工作。认真开展全民国防教育，完成民兵预备役的整组和训练。完成 20**年冬季征兵工作任务，21位优秀应征青年光荣入伍。
不断加强机关效能建设。推进电子政务建设，实现与区政府及社区居委会的网络互通，提高行政质量和效率。成立**街道绩效考评领导小组，制定《**街道机关工作人员绩效考评方案》、《**街道事业单位绩效考评奖励实施方案》、《**街道机关大楼保卫管理制度》。聘请效能监督员，改进机关依法行政和社区居委会的工作作风。
切实抓好党风廉政教育。落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉六项机制，增强党员干部反腐倡廉的自觉性，强化领导干部廉洁自律工作。认真落实“收支两条线”的管理规定，修订社区居委会财务管理制度，实行集中报账和统一核算。坚持政府采购和招投标制度，全年共审核采购资金达220.8万元，节约资金15.6万元。
同志们！20**年各项任务的全面超额完成，为“十五”计划画上了一个圆满的句号。在取得有史以来最好佳绩的同时，街、居涌现出一批先进单位和先进个人。据统计，20**年荣获国家级先进单位奖项4个，省级8个，市区两级70个，并有3人获得国家级先进个人，4人获省级先进个人，95人次获市、区先进个人。不久前，朱亚衍、何立峰、陈炳发、黄笑影、裴金佳、郑云峰等多位省市区的领导先后莅临调研时，充分肯定**街道“三个文明”建设的发展成就，并为街道加快发展提出了指导性意见，给街道上下带来了极大的鼓舞和振奋。
过去的五年，是**街道发展历史上发生巨大变化的五年，是凝聚各方力量、团结奋进的五年，是街道综合实力提升最快的五年，是社区及广大居民群众受惠最多的五年！五年来，我们认真贯彻落实中央和省、市、区一系列重大战略思想和决策部署，立足街情创特色，开拓创新求发展。归纳起来，主要有五个方面发生大的变化：
一是经济高速增长，综合实力跃升。地区生产总值、财政收入、招商引资、商业营业额等经济指标实现四个“五年翻三番”的可喜局面，即地区生产总值从2000年的1.8亿元到20**年的14.4亿元，年均递增51.8%；财政收入从2000年的5600万元到20**年的4.4亿元，年均递增51%；招商引资由2000年的6千万元到20**年的16亿，年均递增92.8%，为经济腾飞注入强大的生机和活力；商业营业额从2000年的1.6亿元到20**年的85亿元，年均递增120%。12月27日，何立峰书记莅临街道调研时给予高度评价，认为：“**街道十五期间经济实现跳跃式的大发展，是个奇迹。”
二是街道排序前移，位居街镇前列。“十五”期间，街道牢牢把握发展第一要务，财政收入五年净增总量绝对额和增长幅度均居全市街道和乡镇前列，综合财力由2000年时在原开元区六个街道排序第四位，20**年提升为第二位之后，至今一直保持在厦门市各街道和乡镇第二强的排位，且经济总量逐年上扬。财政收入与总量第一的街道差距逐年缩小，由2000年的相差1个亿缩小为目前的1千万元左右。20**年街道财政滚存结余高达1496万元，在全区十个街道排列第一，占全区结余总量的42%，街道经济总量和综合实力逐步取得领先优势和地位。
三是挖掘社区“亮点”，培植“精品社区”。五年来，街道致力“精品社区”建设，社区“精品”、“亮点”不断挖掘，形成了“一居一特”、“一街多特”、以点带面、示范带动的社区建设新格局。如文屏社区结合实际情况，开展“爱心帮扶、再就业、便民利民、关心帮教”四项“民心工程”，切实关心、解决辖区弱势群体的生活生产问题。万寿北社区长期坚持把“双拥”工作作为共建社会主义精神文明的主要内容，不定期开展多种形式活动。此外，开展“交通安全进社区”活动的金祥社区，文明祥和的文灶社区，争创“科普示范社区”的滨中社区，首创“楼宇党支部”的**社区，互帮互助的双涵社区，服务为先的东坪社区，温馨和谐的浦南社区，亲民近民的溪东社区都各具特色。金榜山社区开展“无邪教、无毒害、无黄丑”的“三无”社区试点创建活动，其成功经验及时在全市范围普及推广，并取得成效，得到全国、省、市领导的高度评价。中央处理“xx功”问题领导小组在20**年第456期《简报》，以题为“厦门市创建‘三无’社区活动初见成效”，专题向中央政治局常委及相关中央领导报告并转发给全国省、区（市）进行推介。
四是营造温馨家园，构建和谐社区。街道依托社区资源，在全省首创“外来妇女学校”，为外来妇女提供各种实用技能培训。在全省首创“社区科协”，加大社区科普宣传力度。在全市首创“阳光爱心基金”，成立全市规模最大的“爱心超市”，为困难群体提供生活帮助。在全市首创“社区幼教中心”，进行园园交流，推动社区幼教事业健康发展。投入750万元为社区卫生服务中心购置办公服务场所，并率先创建省级示范达标单位，创办“开元骨科医院”，提高社区医疗保健水平。率先建成全省首批“社区体育健身俱乐部”，加快社区文体建设，并通过采用冠名权的方式，让辖区成员单位自愿出资，共同参与，成功举办了街道第四、五、六届社区运动会，丰富了社区群众文体生活，实现共驻共建、资源共享的双赢效应。采取政府、企业、经营者三方共同携手创办，建立“**街道社区文化中心”，促进社会事业逐步走上产业化、社会化的轨道。
五是创新党建机制，夯实组织基础。街道党工委以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标要求，在“建”字上加大力度，在“难”字上解决问题，在“凝”字上增强合力，在“创”字上狠下功夫。目前街道党工委下设1个社区党委，10个社区党总支，共83个党支部（比2000年增加58个），2080名党员（比2000年增加1536名）。现已组建“两新”党组织34个，组建数量名列我市一级非公企业党支部数的前列。五年来，街道党工委积极探索新时期基层党建工作的新方法、新途径，率先在全市成立楼宇党支部和流动党员管理站，并在非公党建及“楼宇党建”上创出特色和经验，受到省市组织部门的肯定，在全省范围内广泛推广；率先组建“夕阳红党员志愿者”队伍，开展与社区困难家庭子女“结对子、一帮一”活动，不断发挥离退休党员的作用。
同志们！“十五”期间，街道经济建设快速发展，党的组织发展壮大，社会事业蓬勃发展，受到社会各界的广泛好评和上级领导的充分肯定。先后荣获全国“计生协会工作先进单位”、全国“群众体育工作先进单位”等8项国家级荣誉；省“先进基层党委”、省“文明单位”等6项省级荣誉称号；厦门市“社区建设示范街道”、“社会治安综合治理先进单位”、“创建全国文明城市先进单位”等诸多市级荣誉。20**年，街道还被评为全市唯一的“中国国情·明星街道”。同时，我们还高兴地看到**街道五年来经济社会的快速发展和深刻变化，这为胜利跨入新世纪第二个五年规划奠定了坚实的基础。我们的体会主要有四大方面：
一是必须立足街情实际，突出发展要务，不断增强经济发展动力。发展是解决各种社会矛盾、推动各项社会事业取得进步的动力源泉。街道党政班子牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，立足街情，明确功能定位，注重发挥自身优势，推动旧城改造和多项重点建设项目，加快产业结构调整，街道经济总量和综合实力逐步取得领先优势和地位。
二是必须立足主动作为，突出思路创新，不断打造“活力**”品牌。街道因地制宜，主动呼应海峡西岸经济区建设，突出项目带动，发展规模经济。聘请经济顾问，探索“借梯上楼，借脑生财”的委托招商方式，采取引资额和税收分成的联合招商机制。发展和促进沿火车站至富山一带的商业、零售业等现代服务业，精心扶持和培养一批上规模、有拳头产品的工业企业和较大规模的商贸企业增资扩产、入驻园区。
三是必须立足以人为本，突出和谐稳定，不断推进“和谐社区”建设。社区是社情民意的“晴雨表”，群众需求的“汇集地”，社会矛盾的“聚集点”。社区是城市管理的基础，基础不牢，地动山摇。因此，街道加大社区建设投入力度，不断拓展社区服务功能，关注民生，体恤民情，加强群防群治和社会治安综合治理，致力社会稳定，努力净化社会治安环境和社会风气，全方位促进“和谐、平安”建设。
四是必须立足党的建设，突出执政为民，不断提高党的领导和执政水平。加强党的建设是战胜各种困难、推动事业发展的重要法宝。街道党工委以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强领导班子、干部队伍和各级党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从思想、组织、作风和制度上全面推进党的建设的伟大工程。同时坚持不懈开展党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性，为各项事业发展提供强有力的思想、组织、作风和制度保障。
成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。过去五年取得的成绩，是区委、区政府的正确领导和区直各职能部门、税务、工商、公安部门悉心指导的结果，是全体干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，也是辖区各企事业单位、驻军部队、经济顾问和社会各界人士大力支持的结果。借此机会，我谨代表街道党工委、街道办事处向所有关心和支持**街道建设与发展，并为之作出奉献的同志们和朋友们表示最衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，街道经济和社会发展还存在着不少困难和问题，主要表现在：一是经济增长发展后劲和自主创新能力仍需加强；二是各行业发展不平衡，有待于进一步引导调整优化结构；三是部分基层党支部书记开展党务工作水平有待于培训提高；四是社区建设发展受到一定局限；五是计划生育管理难度依然较大；六是城乡结合部基础设施相对落后。等等这些问题和困难，街道将着眼当前，立足长远，积极采取有效措施，切实加以改进和解决。
二、“十一五”期间发展的总体思路和预期目标
“十一五”是推进新一轮跨越式发展，实现经济加快发展、又快又好发展、科学发展的关键时期。**街道要以“金戈铁马打硬仗，狂飙突进创奇迹”和“当先锋、争上游、求大发展”的思明精神，全面贯彻落实市委、市政府建设海峡西岸经济区中心城市和区委、区政府打造全国强区的战略部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“强三优二”的产业布局和打造区域性商贸中心的发展思路，积极作为，主动作为，体现作为，努力构建和谐社区，扎实推进社会事业各项工作，把街道建设成为创新发展、经济繁荣、事业兴旺、文明进步、位居前列的海峡西岸的品牌街道。
“十一五”时期经济社会发展的主要预期目标是：
（1）地区生产总值年均递增35％，到20**年突破65亿元；
（2）工业总产值年均递增32％，到20**年突破65亿元；