《税收相关法律》08年与09年教材对比（第一篇）（一）
<推荐 cellspacing=0 cellpadding=0 border=1>第一篇 行政法律制度
第一章 行政法基本理论概述
2008年教材
2009年教材
位置
内容
位置
内容
1页 第一节 一、（一）第1-2行
“行政，通常意义是指……所有社会组织中。”
1页 第一节 一、（一）第1行
已经删除
2页 二、2.第3行
“这类规则……核心内容”
2页2.第3行
已经删除
3页（二）2.（3）
增加“（3）行政法中往往包含实体与程序两种规范……行政法理论界依据各自不同的主观标准形成的某种程度上的共识。”
5页（3）第3-6行
增加“国务院制定行政法规不是行使国家立法权……制定《增值税暂行条例》等。”
6页2.标题
“部门规章与地方性法规和规章的效力等级关系”
6页2.标题
“行政法渊源中效力冲突的解决方式”
6页2.第1-4行
增加“法律之间对同一事项的新的规定……由全国人大常委会裁决。”
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第二章 行政主体
2008年教材
2009年教材
位置
内容
位置
内容
7页
行政保护权
7页
行政请求权
9页
9页
（一）行政主体的概念及特征，新增“其中，……行政主体的”
10页
第二段，“总之，…但不一定就是行政主体”被删除
10页
10页
（二）确立行政主体概念的意义，“并非所有的行政机关都能称为行政主体，也”被删除
10页
10页
（二）1.“行政管理活动是行使国家行政权的活动，…这就要求行政管理部门必须依法行政。”被删除。
10页
10页
（二）2.“也不能引起所希望的法律后果的产生，”
10页
（二）2.“也不能引起期待的法律后果的产生，”
10页
（二）3.“必须首先确定行政机关及其他组织能否成为行政诉讼的被告，”
10页
（二）3.“必须首先确定特定行政机关及其他组织能否成为行政诉讼的被告，”
10页
（二）4.“，并承担由各个公务员的行为所引发的法律后果。”
10页
（二）4.“，并承担由各个公务员的行为所引起的法律后果。”
11页
2.“社会协助权，”
11页
2.“获得社会协助权，”
11页倒数第4行
4.“如授权和委托。”
11页倒数第8行
4.“如法律法规授权和行政委托。”
12页第17行
3.“…行政物质帮助权、行政指导权和行政合同权等。”
12页第14行
3.“…行政物质帮助权、行政指导权等。”
12页倒数22行
4.“以书面证照或者其他方式允许相对人从事某种行为、确认某种权利、授予某种资格和能力的权力。”
12页16行
4. “以书面证照或者其他方式允许相对人从事特定活动的权力。”
12页倒数第11行
6.“是不能存在的，因而也是不得行使的。”
12页倒数第14行
6.“未经法律规范允许或者无法定依据的行政权不得行使。”
13页第3行
10.“对一定的行政纠纷和民事纠纷进行裁判处理的权力，”
12页倒数第2行
10.“在法定范围内对一定的行政纠纷和民事纠纷进行裁判处理的权力，”
13页倒数第22行
“行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的，…或行政组织法设置的，”
13页倒数第26行
“行政机关是依宪法或国家组织法的规定而设置的，…或国家组织法设置的，”
p14正数第五行
行政纠纷
p14正数第一行
争议
p14 4 最后一行
裁决争议权
p14 4最后一行
争议的裁决权
p15 三 标题及第一行
行政机关中的工作人员
p15 三
行政机关工作人员
p15 三 第二行
依法履行公职的人员，也称国家公务员
p15 三 第二行
依法履行公职，由国家财政负担工资福利的工作员，出称公务员
p15 三（除第8.9行）
国家公务员
p15 三
公务员
p15 三 第九行
“至于”删除
p15三第5.6.7行
增加“国家实行……非领导职务”
p15 三 第十行
行政处罚权 公务员法
p15 三 第12.13行
《行政处罚法》《公务员法》
p15 三 第15行
添加“根据《中华人民共和国公务员法》第三十条规定，1-8”
根据《中华人民共和国公务员法》第二十四条规定，1-3
p15 三 倒数第二行
只能是
p15 倒数第二行
依法是
p16 1 最后一行
消防监督机构
p16 1 最后一行
消防机构
p18（一）1 第二行
加“行政机关依法委托是受委托组织行使一定的行政职权的前提。”
p18（一）3 4
全为新添加内容
p17二（一）3
编号3.
p18（一）5.
编号改为5.内容不变
p17二（一）4
编号4
p18（一）6
编号改为6 内容添加“委托行使机关”“并对其行为的后果承担法律责任”
p18三 1
权力来源不同
p18三 1
所行使的权力来源不同
p18三 2
权力性质不同
p18三 2
行使行政权的方式不同
p18三 3
法律地位不同
p18三 3
法律地位和行为的后果不同
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第三章 行政行为
2008年教材
2009年教材
位置
内容
位置
内容
p19 一
p19 一 第二行
行政行为概念加“并产生行政法律效果”
添加知识点“概念的内涵（1）-（4）”
p19
编号1.2.3.4.5
p19-20
改为（一）（二）（三）（四）（五）
p19 3 第一行
只要实在《行政组织法》或法律、法规的授权范围内
p19（三）第一行
只要是在宪法、组织法或者其他法律、法规的授权范围内
这是行政行为合法有效的内容要件。
p23 四 3 最后一行
内容要明确、适当，而且应当公证、合理。
p23 四 （三） 最后一行
内容要明确，而且应当公正、合理，符合法律的目的和公共利益。
p23 四 4 最后一行
程序合法是行政行为合法要件之一。
p24 四（四）第二行
程序合法是行政行为合法有效的程序方面要件。
p24 四（四）2
“如”后添加“事先告知规则”
p24五（一）（3）（4）
（3）拆成2点
（4）内容删除
p24五（一）（3）（4）（5）
（3）行政主体受胁迫作出的行政行为
（4）行政行为的实施将导致犯罪
（5）行政行为严重违反法定程序
p24五（二）1（1）第一行
“缺损”
p24五（二）1（1）第一行
“瑕疵”
p25（三）1（1）第一行
删“政策”
p25（三）1（2）
国际……造成重大损失。
p25（三）1（2）
内容全改
p25（三）2倒数第三行至最后
行政行为……行政主体不负赔偿责任。
p25（三）2最后一行
因行政行为的废止给向对方利益造成损失的，行政主意应当依法给予补偿。
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