经济商务局上半年工作情况专题报告

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区委、区政府：

20**年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，在上级主管部门的业务指导下，xx区经济商务局围绕经济发展、抗震救灾、维护稳定的大局，履职尽责，不畏艰难，开拓进取，扎实工作，较好地完成半年工作任务。现将我局20**年上半年工作专题汇报如下：

20**年上半年工作

一、“5.12”特大地震影响严重，主要经济目标未能实现时间过半任务过半

（一）工业经济主要经济指标完成情况。区属规模以上工业企业实现工业总产值32.94亿元，同比增长32.1%，增速回落16.6个百分点，占区目标任务85.5亿元的39%，居全市第三位；完成工业增加值9.3亿元，同比增长15.1%，增速回落15.5个百分点，占市考核任务20.6亿元的45%，占区目标任务24.6亿元的38%，居全市第三位；实现主营业务收入23.05亿元，同比增长30.03%；实现利润7743万元，同比增长80.28%，占区考核任务1.96亿元的40%；全区完成技术改造投入2.94亿元，同比下降11个百分点，占市区考核任务7.5亿元的39.2%。

（二）内外贸主要经济指标完成情况。全区实现社会消费品零售总额12.4亿元，同比增长14.7%，占市目标任务27.4亿元的45.3%。全区实现外贸出口1825.7万美元（含代理），占市目标任务3880万美元的47%，其中自营出口724.7万美元，占市目标任务1350万美元的53.6%。到位外资248万美元（含仙海），占市目标任务的55%。

（三）中小企业指标完成情况。全区中小企业实现工业增加值7.9亿元，同比增长13.7%，增速回落17个百分点，占市年度目标任务的50%；实现营业收入28.29亿元，同比增长2.7%，增速回落28个百分点，占市年度目标任务的60%。全区乡镇企业实现总产值42.86亿元，同比增长8.77%，增速回落19个百分点，占市年度目标任务的51%；实现增加值12.43亿元，同比增长5.98%，增速回落17个百分点，占市年度目标任务的51%；实现工业产值41.5亿元，同比增长34.05%，占市年度目标任务的59%。

（四）工业企业受损及恢复情况。全区217户工业企业受灾，损失金额40176万元。其中房屋损失536467㎡，金额26145万元；机器设备设施损失4478台（套），损失金额8210万元；产成品和材料损失5910万元。企业间接损失32357万元，其中停工停产损失20927万元，在建项目受阻损失11430万元。全区规模工业企业有84户受灾，损失金额34944万元。目前全区95户规模工业企业中88户恢复生产，其中72户全面恢复生产，16户部分恢复生产，全区工业企业产能恢复到85%。

（五）商务系统受损及恢复情况。全区商务系统损失53831万元，其中内贸流通企业12373万元，外贸外资企业18000万元。规模商贸流通企业、外贸外资企业房屋受损严重，房屋受损755220㎡；商业网点毁损2687户，其中商品交易市场22个、餐饮住宿业及门店270个、批发、零售企业及其他服务业门店2389个、商贸流通企业6个；农村商贸流通业基础设施损毁严重。规模以上批发企业有3个厂、6个仓储批发站及189个销售回购点遭到严重损坏；有122个“万村千乡市场工程”农家店、20个农村集贸市场、9个农村集镇二级批发企业遭到损坏。目前全区商贸流通业已经恢复了95%。

二、深入企业调查研究，积极搞好建言献策

积极强化企业调查研究工作，先后完成对全区亿元企业需政府协调解决问题、规模企业资金需求、工业企业、机砖企业受灾情况、灾后工业恢复生产、重建项目、基础设施项目等情况调查，形成《xx区工业企业系统不等不靠奋力抗震救灾》、《关于加快xx区工业发展的几点建议》等多篇简报，供领导决策参考。同时还完成省经委、省中小企业局灾后重建工业项目、市经委、市中小企业局、市科技城管委会对xx区工业经济指标、军转民项目、融资担保、食品工业等10多项重点调研活动的各项准备工作。完成20**年工业经济发展综述、商贸流通业综述、xx区工业企业灾后重建规划、5.12特大地震对游仙工业经济、内外贸影响评估、xx区生态工业发展规划等多篇调研文章，代区委、区政府草拟了《xx区加快民营经济发展实施意见》、《xx区级领导、部门联系重点企业、园区、乡镇的通知》等一系列政策措施，为推进工业百亿工程，发展民营经济优势区提供强有力的政策保障。

三、加强工业经济运行监控，强化落实责任

实施辖区工业经济目标管理责任制，分解落实工业经济目标任务，形成园区、乡镇发展工业经济的互动机制；强化工业经济运行预警监控，加大工业经济运行预警、预报分析和监控力度，坚持工业经济分析会议制度，深入分析切实掌握工业经济运行态势；强化目标督查通报，加强与区目督办的工作衔接，定期通报各园区、乡镇指标完成情况，确保各项目标任务顺利推进。

四、狠抓企业技改项目跟踪服务和资金争取，增强工业经济发展后劲

全区技术改造项目共37个，今年新开工的有10个，其中今年列入省经委重点项目3个，市重点项目15个。到目前，全区完成技术改造投入2.94亿元，占市、区全年任务的39.2%。东材科技的显示面板薄膜材料涂布关键技术、湖山电子的野战数字影音系统、万欣测控的热膜式汽车空气质量传感器、宏发机械的杯式液压挺柱系列产品技术等4个项目获省财政厅、省经委20**年第一批产业技术研究与开发专项资金55万元支持。加强工业项目灾情调查和灾后重建项目跟踪服务，筛选上报96户工业灾后恢复生产工业项目，组织上报42个灾后重点重建工业项目，及时反映全区工业企业受损情况，全力争取上级主管部门支持。完成省中小企业项目资金、技术改造扶持资金使用情况，以及科技城范围内17个技术改造项目情况调查。组织雅化集团绵阳公司、万欣汽配积极申报20**年市级企业技术中心，组织豪意木业公司申报省中小企业局“成长型中小企业”。积极建立中小企业诚信档案，组织开展3次以上企业资金需求调查和企业银行债务核销工作，组织开磁、丰泰包装等6户企业参加市中小企业局和相关银行举办的“服务三农”中小企业金融产品推荐会。配合区财金办完成xx区20**年银政企共谋发展融资洽谈会相关筹备工作，完成亚美胶带、奋飞电子、万欣汽配、吉龙科技担保贷款推荐考察衔接工作，上半年为全区工业企业担保融资600万元。

五、加大服务力度，营造企业良好发展环境

加大能源及生产要素的协调和调度，确保全区企业灾后重建工作顺利推进。一是完成30多个加油站年审和日常监管，编制上报xx区加油站恢复重建规划，并为抗震救灾、灾后重建协调回汽油22.5吨、柴油50吨。二是牵头组织省房屋安全鉴定专家，对全区30余户受灾严重的工业企业进行安全鉴定，促进企业灾后尽快恢复生产。三是积极开展游仙工业企业供电专项调查，会同区供电局对全区重点用电企业进行用电安全检查；四是积极开展全国第一次污染源普查和高耗能、高污染行业、重点防火防爆企业专项检查，促进企业节能减排。五是完成玻璃厂职工住房调查核实，草拟职工住房安置和破产资产处置方案。六是进一步提高企业综合素质和配套能力，组织开磁等7户企业参加“配套企业长虹pdp产业专项培训班”，以及“百亿企业（长虹集团）带动中小企业发展战略报告会”，同时还组织东材等3户重点用能企业参加省经委举办的《节能法》培训。

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六、加强市场体系建设，构建城乡现代商品流通体系

一是巩固和推进“万村千乡市场工程”、“社区双进工程”，新建农家店 3个，验收合格农家店商品配送率农资店达到100%，日用品店达到80.03%，全区农家店存活率达98%，全面完成年度目标任务。二是建立xx区商贸流通信息平台，实现与规模以上内外贸企业信息传递网络化。三是加强与乡镇、规模流通企业联系，指导受灾企业编制灾后重建项目，完成xx区商业灾后重建规划，汇总上报灾后重点重建项目12个。四是强化集贸市场监管。积极宣传《商品供应商管理办法》、《商品零售商管理办法》，严格规范商家促销行为，倡导诚信经商、诚信消费。五是开展“家电下乡”试点工作，严格执行国家、省、市政策，经常认真深入现场，对发现问题及时处理、整改。上半年共销售1700台次，为农民群众补助14万余元。

七、发挥协调服务职能，保证抗震救灾商品市场供给

一是强化灾后商品市场监管，确保抗震救灾基本生活品供给。成立灾后市场供应组，深入到游仙六里粮油批发市场、堂宏小商品市场、“万村千乡市场工程”连锁店、各大型超市、餐饮店，调查居民日常基本食品库存情况，并联合工商、物价、质监等部门，逐户动员具备条件的商家开门营业，保证抗震期间城区基本食品有序供给，极大地稳定受灾群众的情绪。二是加强与仙特米业公司、开元食品公司联系，指导企业维持正常的生产经营，确保市场大米、猪肉供应不断档不脱销。三是全力保障唐家山堰塞湖避险转移群众集中安置点基本生活用品、热菜热饭供给，方便转移群众购物，稳定转移群众情绪。制定16个转移群众集中安置点基本生活用品、热菜热饭供应方案，组织新华蜀物资公司、海龙超市等10个流通企业，入驻集中安置点搭建20处固定供应点，组织18辆流动售货车售货。组织四海香餐饮、四维中餐、游仙职中、富乐中学、游仙中学等11家餐饮企业和单位，向各安置点销售热菜热饭12.7万盒。

八、整顿规范市场经济秩序，维护正常的市场流通秩序

通过牵头组织，部门联动，落实辖区负责制，重点实施全区鲜茧收购市场、食品生产质量安全、生猪屠宰市场等重点领域的专项整治，积极开展“商业特许经营”、“再生资源回收业”、“洗染业”、“美容美发业”的获权备案登记工作，努力维护xx区正常的市场经济秩序。特别是在抗震救灾、唐家山堰塞湖疏散撤退情况下，组织召开全区蚕茧收购工作会议，强化辖区负责制，积极组织力量维护蚕茧收购秩序，圆满完成春茧收购工作任务。全区共收春茧52.8万公斤，同比增长6.1%。

九、加大外贸企业服务力度，支持企业实施走出去战略

坚持每月深入外贸企业调查研究，每季度及时通报分析全区外贸出口动态。深度挖掘对出口创汇企业支持政策潜力，积极争创xx省外贸出口基地县，争取国家、省、市对出口企业支持。积极引导企业开拓国际市场，组织兴发集团参加春季广交会、宏发机械参加北京国际汽车工业展，以及兴发、川虹巾被参加韩国采购洽谈会；组织宏发机械、开元磁材、兴发等10余户企业40人次参加欧盟reach法规，外贸出口营销实战等培训；配合市国际商务中心建立外贸人员qq交流群，提高从业人员素质，掌握和传递最新外贸信息。强化外贸项目跟踪服务，重点做好万欣汽配与美国一家公司的合资事宜，指导合同、章程起草前期工作。

十、以创建学习型效能型机关建设为载体，确保机关高效有序运转

一是积极深化“四好”领导班子建设。坚持每月一次局党组会议，进一步明确班子成员分工职责。二是积极发挥党支部战斗堡垒和党员干部“一岗双责”作用，出色地完成抗震救灾阶段性工作任务。三是组织开展机关行政效能建设，完成行政执法职能清理，行政效能征求意见及对照剖析等工作。四是落实党风廉政建设责任制，签定目标责任书，开展廉政文化进企业试点、减轻企业负担、整顿规范市场经济秩序工作。五是进一步修订局机关内部管理制度，完善局机关干部职工年度考核办法。六是加强公文管理和信息上报。半年累计收文632份，编发局发公文68号、《工作通报》18期、《重大事项报告》2期，《决策参考》1期，清理上网游仙政务网政务公开33篇。《绵阳日报》采用3篇、《今日游仙》采用9篇，《每日汇报》采用16篇、《游仙信息》采用6篇，《政务信息》采用2期。七是完成党史大事记及2件人大议案、政协提案办理，并积极有效处理企业军转干部、经编厂职工、二轻系统超龄人员、汇源日化等职工来信来访不稳定因素、改制遗留问题化解工作。正在有序地做好会客厅、仙海大道企业拆迁，创建、帮贫扶困、计生“三结合”等工作。

20**年下半年重点工作

一、抓运行监控，努力完成年度目标任务。对照全年目标任务，认真分析地震对工业经济、商贸流通业的影响，加强工业经济运行监测、预警与调控，加大与各园区、乡镇的沟通衔接，及时掌握经济运行状况，切实做好经济运行分析和预警监测工作。协同各园区、乡镇，深入了解各规模企业外贸企业生产计划安排，消除不利因素，努力实现计划目标。加强督查通报工作，分层推进力争完成今年目标任务。

二、抓重点项目建设，进一步增强发展后劲。对灾后重建重点项目、港澳援建项目，建立区级领导联系重点项目责任制，积极主动地深入企业，加强对项目的跟踪服务，及时协调解决重点项目实施中的土地、拆迁、能源、资金等具体问题，努力为企业排忧解难，确保项目尽快开工。同时，加大与上级相关部门的衔接，千方百计争取国家、省、市对项目的支持和扶持政策，争取有更多的重点项目列入省、市计划。

三、抓优惠政策落实，为游仙经济发展提供有力支撑。积极协调落实国家、省、市灾后重建一系列优惠政策措施。一是协调财政、国土、税务等部门争取国家、省对企业恢复生产的专项资金、税收减免、企业用地等方面的政策支持，重点解决好我区重大工业项目及工业集中区建设用地。二是加大产业规划布局、技改项目、灾后重建规划工作的力度，充分利用国家、省、市灾后重建的倾斜政策，促进我区工业经济和商贸流通业发展。

四、抓服务保障，努力确保生产要素供应。做好企业资金、用地、电力供应、物料运输、能源等相关要素的协调服务，积极对外争取政策和资金支持；加强与金融部门、担保公司的衔接，帮助企业协调资金，努力缓解企业灾后重建资金压力。

五、抓安全稳定，切实做好企业破产改制工作。一是进一步做好汇源日化、朝阳机器厂、茧丝绸公司、玻璃厂以及已改制企业的稳定工作；二是做好玻璃厂破产清算工作，完成破产资产处置、内退职工移交社区等一系列工作。三是切实做好企业治乱减负工作，继续抓好相关职能部门涉企检查等申报、备案工作，切实为企业营造良好的经营环境。

六、抓商业网点规划，优化商业网点布局。继续做好全区商业网点、灾后重建调查和灾情评估，研究制定符合xx区产业发展相适应，切实可行的服务业灾后重建规划，促进xx区服务业更上一个新台阶。

七、抓民生工程，做好万村千乡市场工程和“社区双进工程”。加强“万村千乡市场工程”加盟店规范管理，完成灾后恢复40个及新建10个农家店目标任务。继续做好“家电下乡”的推进工作和规范管理，努力做好“社区双进”工程项目的启动工作。

八、抓市场秩序整顿规范，开展专项整治活动。重点做好烟草专卖、蚕茧收购、生猪屠宰市场、酒类流通等方面市场秩序整顿规范工作。

九、抓学习型效能型机关建设，做好综合管理协调服务和目标管理。实施局机关规范管理，组织开展支部、工会创争活动，开展专题学习培训，完成法建、创建、计划生育、信息、宣传、档案、议提案办理、党史大事记、财务管理等年度通关工作任务。