为着力改进机关作风，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，进一步加强党的执政能力建设，建设一支高素质的城管干部队伍，促进城管系统的“三个文明”建设全面进步，按照县“双争双创”活动领导小组的具体要求，结合我局实际，制定县城管局2xxx年“双争双创”活动实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“双争双创”活动为载体，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，进一步巩固和扩大科学发展观学习实践成果，认真贯彻从严治党，加强机关党的建设，紧紧围绕县委、县政府中心工作，不断提高城管系统党员干部的综合素质，务实开展“争创文明机关、争做优秀公仆,本职工作创业绩，党建工作创特色”活动，使党建工作不断取得新成绩。
二、活动的目标任务
（一）以提高城管干部素质为目标，坚持中心学习小组学习制度，把城管局机关建设成学习型机关。
（二）以全面提高城市管理水平为目标，努力建设服务型部门。
（三）以树立部门一流形象为目标，兴文明之风，努力创建文明机关。
三、活动重点
1、领导班子建设。重点抓好领导班子的思想政治建设，创新中心理论学习组制度，建立和落实领导班子成员的学习考核机制。制定完善《领导班子廉洁自律制度》、《领导班子民主生活会制度》、《党风廉政建设制度》等制度，坚持民主集中制、民主议事决策制度，充分发扬党内民主，在重大问题特别是干部任免、重要建设项目安排和资金的使用等方面，均实行民主决策，坚持党内民主制，认真组织开展班子民主生活会和支部生活会，坚持双重民主生活会制度。班子成员自觉地以一名普通党员的身份参加民主生活会，听取党员意见，班子成员、党员之间认真开展批评与自我批评，达到互相帮助，增进了解，加强团结，共同进步的目的。
2、基层组织建设。认真落实好局党总支书记及各支部书记的“一岗双责”制度，各支部书记为本支部第一责任人，切实履行好机关党建工作职责；切实加强基层党组织基础建设，认真落实党组织书记“十个一”党建工作目标责任制；认真落实党风廉政建设责任制，严格实行领导干部廉政承诺，继续深化各单位政务、财务公开的内容和范围，完善监督机制，切实把党风廉政建设责任制落到实处。扎实抓好“五好基层党组织”创建活动，各支部书记为“五好”创建第一责任人，各支部创建工作成效与单位目标考核挂钩，不断增强基层党组织的战斗力。
3、机关作风建设。一是抓好学习教育。认真组织干部职工学习县委书记罗平烺同志在中共XX县委第十二届七次全会的重要讲话精神，吃透精神实质，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，增强为民意识和公仆意识。二是抓好对照检查。组织召开城管系统干部职工作风整顿会议，通过召开民主生活会，开展交心谈心活动等多种形式，按照干部作风建设大会的要求，逐一对照检查，深刻剖析。三是抓好限期整改。本着有错必改、自查自纠的原则，落实好单位和个人的整改方案和措施，实实在在的解决好干部作风方面存在的问题。四是抓好长效机制的建设。对整个系统的干部作风建设活动进行认真总结，完善各项制度，建立机关作风建设的长效机制。
四、主要措施
1、加强政治理论学习，不断提高理论素养。
坚持学习制度，认真抓好理论中心组学习、机关党支部学习、全局干部职工学习，重点抓好全局干部职工政策法规的学习，做到月有计划、季有考核、年有总结考评，并将考核结果列入年终测评的重要依据。局政策法规宣传组坚持每月组织一次政策法规集中学习，并展开讨论，撰写体会文章，切实解决干部不懂、不会、不精的问题，力争使每一名干部职工都成为熟悉情况、精通业务的行家里手。
2、坚持四个结合，不断充实“双争双创”活动内容。
一是把“双争双创”活动与学习实践科学发展观以及“创先争优”有机结合，促进创建活动经常化、制度化、规范化，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力; 二是把“双争双创”活动与城市管理的实际工作相结合，使广大党员干部认识到“双争双创”不是空洞的形式，而是和我们的工作息息相关，促进党员干部在本职岗位上建功立业，争做优秀公仆；三是坚持与机关思想政治工作相结合，根据单位干部职工的思想状况，营造公开、公平、公正的机关环境，使广大党员干部淡泊名利，务实工作，提高思想政治工作的针对性，增强工作的实效性；四是与优化服务相结合，根据单位实际，坚持便民利民为民原则，改善服务条件，增添服务设施，强化服务功能，提高服务质量。
3、加大工作力度，不断将“双争双创”活动推向深入。
一是加大领导力度。把“双争双创”纳入重要工作内容，局成立以局党总支书记为组长，分管党务工作的领导为副组长，办公室主任及各二级单位法人为成员的“双争双创”活动领导小组。所属二级单位均要开展“双争双创”活动，制订创建方案，明确创建责任。各单位负责人为创建第一责任人，办公室主任负责创建的日常工作，是创建工作的具体责任人。二是加大考核力度，把“双争双创”活动的考核落实到全年度工作的各个环节之中。将各单位的学习制度落实情况检查制度化，把文明单位创建的工作目标不断细化。局考核督导组对各单位的创建工作进行阶段性检查，并将检查结果纳入各单位目标考核。年终严格奖惩兑现，真正把创建工作推向深入，促进工作上台阶。