人才人事和机构编制工作总结

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20**年人才人事和机构编制工作总结

20**年，我局以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，围绕县委十二届十一次全会提出的各项发展战略和要求，切实加强公务员队伍建设，积极推进行政管理体制改革，不断深化人事分配制度改革，着力提升人才人事公共服务水平，人才人事和机构编制工作取得明显成效。

一、以围绕服务人才为核心，深入实施人才强县战略

1、努力引进各类急需人才。一是积极组织企事业单位去杭州等地引进人才。今年先后四次组织40家企事业单位分别参加了XX市高级经营管理人才洽谈会、XX市20**年高校毕业生招聘会、20**届高校毕业生公益性招聘大会、第十一届（20**）西湖博览会杭州人才交流大会，引进了一批企事业单位急需的人才，其中硕土研究生6人。二是举办一年一度的人才交流大会。8月3日，我县举办了20**年高校毕业生就业洽谈会暨人才交流大会，吸引了74家企事业单位和上千名求职人员进场招聘，提供就业岗位800余个，进场交流900余人次。三是完成钱江特聘专家候选人推荐工作。正式确定戴志远等3名钱江特聘专家人选，现已在聘任之中，将要进行年度考核，在考核的基础上办理20**年的续聘。四是积极做好20**年钱江特聘专家岗位申报工作。经过基层申报，审核确定，XX康盛股份有限公司等三个单位四个岗位上报市局参与评审，经专家评审我县XX康盛股份有限公司“制泠管路设备制造及自动化”等3个岗位被确定为杭州钱江特聘专家岗位，现正在做好20**年新增的3名钱江特聘专家的选聘工作。

2、加快高层次人才培养步伐。一是努力抓好人才专用房政策落实工作。认真执行《XX县引进培养使用人才的若干规定（试行）》（县委[20**]31号）文件精神，完成第二轮享受人才专用房人员前期审核工作，对符合条件的6位人才提交县人才领导小组审核。二是完成20**年度XX市新世纪“131”人才考核上报工作。三是公布XX县第二轮专业技术拔尖人才工作。全县有75名专业技术人才被确定为第二轮专业技术拔尖人才，同时，对拔尖人才的津贴发放标准作了适当的提高，从7月份开始按新标准发放政府津贴。四是做好发放高级专家优待卡服务工作。为20**年晋升为高级职称的139位高级专家制作并发放了XX县高级专家优待卡。

3、加大各类人才培训力度。一是完成20**年“131”人才高级研修班。XX县环保局完成20**年XX市新世纪“131”人才高级研修班项目1个。二是完成现代农业“653”工程培训班。XX县农业局完成了现代农业“653”工程项目 “水果高品质栽培集成关键技术”和“农产品安全生产关键技术”2个培训班。三是举办了二期专业技术人员计算机应用能力培训班。报名培训及考试人数达904人，考试科目有2295科，合格率达85%以上。四是完成20**年度职称评审工作。对建筑、农业、林业水利、交通、教育、卫生等20个系列的申报人员进行了审核、上报评审，初定、评审初级专业技术 497 人，中级专业技术 206人，高级专业技术 129人；聘任专业技术 4650 人，办理职称证书 890 本。五是积极做好职称的考试报名工作。完成经济、社工、监理工程、建筑初中级等10个专业方面的考试报名确认工作，共有500余人参加考试报名。

4、积极开展外国专家的引智工作。今年先后有日本、伊朗、俄罗斯等3批外国专家来淳安千岛湖鲟龙科技开发有限公司、杭州千岛湖啤酒有限公司帮助解决生产和技术上的难题，促进了企业的发展。同时申报成功市级引智示范基地1个。

5、积极开展大学生村官招考工作。一是完成20**年招考普通高校毕业生到农村（社区）工作。全县有249人报名考试，经笔试、面试、考核、体检后，确定131名普通高校毕业生到农村工作，并于9月底上岗前培训结束，10月份到村工作。二是XX县委组织部在调研的基础上向县政府提交了要求规范到农村（社区）工作的普通高校毕业生的工资、奖金、福利等办法的请示，以促进高校毕业生安心基层工作。

6、加强人才网站服务平台建设。今年我局根据XX县人才网站发展的需要，由XX县信息中心对网站进行了升级改建，扩大了服务内容，开设了办事指南、单位招聘、个人求职、人事代理、培训考试、政策法规、流动党员、工资福利、职称管理、事业单位管理等板块，为广大招聘单位和求职人员提供了丰富的人才供求信息服务平台。改建以来已发布信息80条、招聘岗位 305个，注册招聘单位数210家，人才登记881人，网站访问总量达三十万人次。

7、认真做好人事代理等服务工作。一是为企事业单位提供人事代理服务。及时对事业单位改制后按事业缴纳统筹的25家525人及个人代理15人代理的档案晋升工资、计算缴纳统筹金以及归档工作；其中，个人代理人员中办理病退3人。二是办理大中专毕业生及相关人员人事代理等业务。目前共管理人事代理档案10000余卷，全年接待咨询办事人员近2500余人次。为存档人员提供了政策咨询、档案查询、档案接转、开具各类相关证明等一系列服务。全年接收各类档案1200卷；转出各类档案446卷（其中转出事业人员档案267余卷，公务员档案46卷）；办理流动人员及毕业生落户手续近750余人；开具各类证明650余份。办理20**年新录用事业人员的全员聘用鉴证267余人。三是完成人才开发中心发票开具工作。全年开具非税收入票据1500余份，往来款200余份。四是积极提供毕业生就业指导和服务工作。积极提供人才推荐、政策咨询、协议鉴证、人事代理、户籍挂靠等一系列服务工作。五是加强流动党员的管理。目前，人才开发中心支部流动党员人数达59人，今年对2名转到人才开发中心来的预备党员按发展党员程序进行了及时转正手续，代收流动党员党费1260元。

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二、以制度和能力建设为重点，强化公务员和事业单位人员队伍管理

1、圆满完成20**年度招考录用公务员工作。20**年我县共招考录用公务员46名，其中乡镇机关21名，县级机关25名。今年对公务员面试工作作了进一步改进，第一次采取全程录音的模式，进一步增强了公务员面试工作的透明度；其次，对部分招考职位的考官采取了差额抽签的形式确定，也就是预备考官人数多于实际参加面试考官，这一做法得到了上级人事部门的好评。

2、认真完成20**年年度考核工作。今年在对20**年度全县机关事业单位人员考核工作中，继续严格把关，严格控制优秀比例。20**年全县公务员应有2062人参加考核，实际参加考核有2034人，其中优秀等次的305人，占实际参加考核人数的14.99%，称职等次1689人，基本称职等次3人，不确定等次37人，未参加考核28人；参照公务员法管理事业单位共有74人，实际参加考核73人，优秀等次11人，占实际参加考核人数的15.06%，称职等次62人，未参加考核1人；县级机关工人共有125人，实际参加考核125人，优秀等次7人，合格等次116人，不合格等次1人，不确定等次1人。20**年度全县事业单位工作人员应有7617人参加考核，其中实际参加考核为7504人，其中优秀等次的1024人，占实际参加考核的13.65%；合格等次6276人，基本合格等次1人，不合格等次3人，参加考核不确定等次的200人，未参加考核113人。

3、严格非领导职务的审核任命工作。按照浙政[1995]15号、浙人奖[1996]105号、省委省政府办公厅《关于认真落实“三真”要求确实加强基层干部队伍建设的意见》（省委办[20**]40号）、杭人[1999]100号XX县委办[20**]90号的精神，严格非领导职务的审核任命，今年全县共任命主任科员7人，副主任科员71人，享受主任科员待遇40人，享受副主任科员待遇9人。

4、积极做好部分事业单位参照公务员法管理申报工作。根据市委办公厅 市政府办公厅《XX市事业单位参照<中华人民共和国公务员法>管理工作实施意见》（市委办发[20**]66号）精神和上级人事部门的工作安排，对我县具有法律法规授权、公共事务管理职能、使用事业编制、由国家财政负担工资福利的事业单位进行了参加公务员法管理预申报工作。经过严格审核，全县20家事业单位列入参照公务员法管理预申报，经省、市人事部门审批，其中有10家事业单位列入参照公务员法管理事业单位。

5、完成全年事业单位人员招考和选调工作。根据《XX县事业单位工作人员招（录）用暂行规定》（淳政发[20**]64号）的精神，今年全县事业单位共完成229人的招考录用工作，其中县教育局下属农村中小学招录134人，县卫生局下属事业招录43人，县属事业单位招录35人，乡镇事业招录17人。完成事业单位选调工作人员7人，其中乡镇团委书记3人，县水利水电局3人，县级机关事务管理局1人。机关、事业单位招录企业化管理驾驶员3人。今年，我们对事业单位招聘工作人员的面试工作做了进一步改革，首次在考点使用了手机信号屏蔽器，考官休息室和每个面试场、候考室、洗手间都放置了手机信号屏蔽器，避免了考试期间使用通讯工具作弊的可能；其次，这次面试单位考官安排上根据参加面试人数进行了分层次抽签确定面试场，增加了每个考场考官组成的不确定性。

6、首次开展年度考核优秀等次公务员奖励工作。根据《关于转发中组部人事部〈关于印发《公务员奖励规定（试行）》的通知〉的通知》（淳组[20**]13号）精神，今年首次开展对全县公务员年度考核优秀者进行奖励，奖励标准嘉奖为800元/人，奖励经费由县财政解决。20**年度全县考核优秀等次公务员（含企事业单位县管领导干部）共有318人，发放奖励经费25.44万元。

7、疏通“出口关”，继续加强退休审批工作。今年我局继续严格认真做好退休审批工作，加强对退休条件审核，严格按照法律法规办事，在退休时间上实行“一刀切”，“不切一刀”，不乱开口子，不延长退休时间。特别是对退休人员的出生年月确认，严格按照浙组[20**]52号文件规定进行操作，全年共办理退休人员手续229人（机关公务员50人，事业179人，其中教育系统106人），退职1人。

8、着力提升公务员能力素质。一是对全县1968年1月1日以后出生的公务员举行普通话培训测试。公务员普通话培训测试共分四批，共有698人次参加了普通话培训测试，顺利完成了全县公务员普通话培训测试工作。二是举办一期新录用公务员初任培训班。培训采取了以上课占40%和考试占60%相结合的方式，进一步提高了公务员初任培训成效。三是做好了XX市干部学习新干线管理系统的日常维护工作。在抓好日常管理的同时，积极组织学员参加XX市委组织部、XX市人事局安排的《“经典中国品质杭州”——首届“新干线”在线知识大奖赛活动》。

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三、以政府机构改革为契机，推动体制机制创新

1、未雨绸缪，着手机构改革调研工作。根据中央和省市部署，明年要启动市、县两级政府机构改革工作。一年来，我局时刻关注改革动态，搜集相关信息和资料，根据XX市编委办下发的调研提纲，结合我县机构编制管理工作的现状，就新一轮地方政府机构改革中需要解决的重点、难点、热点问题和建议、措施等相关问题进行专题了调研，形成了向市编委办领导汇报的书面材料。根据市编办的工作要求，完成了县本级政府序列31个（其中待批复2个，高配3个）副科级以上行政机构和30个（其中合署办公3个）副科级以上事业机构基本概况的调查摸底工作，并按照归口管理的对应关系分门别类进行了上报。

2、彰显特色，推进体制机制创新。一是围绕千岛湖生态保护工作，为加强环境监测力度，核增了12名环境监测人员编制，同时明确了中心镇的环保干部；为切实做好污染物的减排工作，在县环境保护局增设了“污染控制科”；为加强河道采砂管理和倾倒建筑垃圾的整治工作，在核增县水政监察大队编制的同时，报请县政府同意给县水电局配备了水政协管员。二是围绕旅游产业的转型升级工作，为推进5a级旅游景区创建，在与县旅游、公安等部门多次商讨的基础上，向县政府提交了完善我县旅游执法（旅游质量监管）体制的建议与对策；着眼于近年来乡村旅游迅速发展的实际，为加强对乡村旅游的指导、管理、整治，在县旅游局设立了“XX县乡村旅游管理中心”，并核定了相应的人员编制。三是围绕推进反腐倡廉工作，根据中央、省、市五部委（办）XX县委常委会会议纪要精神，核增了县纪委（监察局）的行政编制，加强了县级纪检监察机关队伍建设；与此同时，根据省、市纪委（监察厅）和省纠风办的要求，在县纪委设立了“纠正部门和行业不正之风室”，并将“县政府纠风办”同步调整为与“纠正部门和行业不正之风室”、“效能监察室”合署办公，以进一步理顺职能科室间的职责关系；为了更好地发挥审计机构的“免疫系统”功能，根据省政府第258号令精神和与县审计部门共同调研的意见，在县教育局等九个部门设立了内部审计机构并配备了相应的人员编制，在“一主两副”3个镇政府增挂了内部审计室牌子。四是围绕文化名县建设工作，为推进非物质文化遗产的保护，在县文广新局设立了“县非物质文化遗产保护中心”，并明确与县文物保护管理所实行合署办公，以实现人、财、物的资源共享；针对文化创意产业对经济社会发展的推动作用，在宣传部设立了县文化创意产业办公室，并核定了与周边县市等量的人员编制和职能科室。同时，为强化文化市场管理，对文化市场行政执法大队领导职数在总量不变的前提下作出了适当调整。五是围绕城市形象建设工作，报批设立了数字城管监督指挥机构，增设了青溪新城城管监察中队。

3、认真履职，发挥助推和衔接沟通作用。一是围绕“参公”制度的实施工作，本着“兼收并蓄、不可漏报”的考虑，将全县符合和基本符合“参公”条件的40家监督管理类事业单位、4家已上报未批复的事业单位、29家科级事业单位，实行捆绑式的形式上报省、市编办；应对县渔政渔港监督管理局“参公”的形势，为妥善安置不符合“参公”条件的人员，设立了“XX县渔政渔港监督管理局综合服务中心”；为做好“参公”的配套工作，将县社会保险服务中心由公益类调整为监督管理类。二是按照管理权限和规定的程序，完成了县档案局由副科级升格为正科级的正式批复工作，开展了县公安局治安管理大队、县公安局指挥中心、县文化创意办公室、县应急管理办公室、县人大农业和农村工作委员会、县政协委员学习和工作联络委员会等六个科级机构向市编委的报批工作；三是配合XX市开展国家知识产权示范创建工作，报请XX市编委批准，把在科技局挂牌的县知识产权办公室更名为县知识产权局。

4、从紧从严，抓好机构编制的日常管理。一是为应对好部门的职能变化与调整，及时规范职能科室的设置。为加强规费管理工作，将县地税局的“规费管理科”改为单设；为推进党代表常任制工作，根据省委文件精神，在县委组织部设立了县党代表联络工作办公室；为体现职能科室的特色，将县移民局的库管总站更名为扶持开发科；为应对职能强弱、增减的变化，对县劳动和社会保障局的职能科室进行了撤二建二的调整；为履行好新增的工作职能，将机关事务局的综合科分设为办公室和综合管理科；为进一步明确职责分工，将交通局的人事秘书科分设为办公室和组织人事科，交通管理科增挂安全管理科牌子。二是应对部门增编增机构的要求，坚持从严从紧把握。根据省、市委组织部的文件精神，在县委组织部设立了县党员服务中心，并明确与县党员干部远程教育办实行合署办公，以实现资源整合；根据国务院、省政府关于水库管理体制改革的文件精神，为争取上级的资金和政策支持，在县水利电局设立了“县霞源水库管理处”，所需编制从系统内部划转；为贯彻落实中央、省、市、县关于深化林权制度改革的文件精神，在县林业局设立了“县林权管理中心”，明确与县森林资源管理站实行合署办公，所需编制从系统内部调剂解决。三是应对禁毒工作加重的需要，将县公安局的禁毒中队调整为禁毒大队，并明确与县禁毒办合署办公；四是不定期地编写机构编制简报，及时掌握各机关、事业单位的人员编制使用动态。五是面对县级机关行政编制缺口较大的现实，开展了从乡镇机关实行编制跨层级划转的报批工作。与此同时，因理由不足，否决了有关部门要求增编增机构的请求。

5、严格登记，按期做好事业单位年检工作。根据国家、省、市事业单位登记管理局统一部署，今年推行了事业单位网上登记和年检工作。通过精心准备，创新方法，网上年检工作于4月底基本完成。据统计，应在20**年参加年检的208家事业单位法人全部参加了年检，全部具备法人条件，参检率和合格率均为100%。通过年检，有59家事业单位法人办理了变更登记手续，其中变更法定代表人6家，变更开办资金8家，变更住所4家，变更法人名称25 家，有7家事业单位法人办理注销登记手续。年检工作结束后，对年检合格、准予变更登记、设立登记和注销登记的事业单位法人，选择点击率更高的地方党政网和人事局子网进行了公告。截止年底，我县共有238家事业单位法人单位。

6、求准务实，完善和优化实名制管理工作。为确保全县机关事业单位及其工作人员基础信息的准确性，达到编制数、实有人数、财政供养人数的一一对应， 4-5月份对已录入的单位和人员信息进行了逐一核对，9—10月份对新增设的机构和新录用的人员进行了信息采集和录入工作。与此同时，争取市、县两级信息中心的支持，借助政府资源共享网，建立了以各机关事业单位定期充实和更新数据，县编委办适时检查和督促为特色的实名制管理软件平台。通过建立健全和实施实名制数据定期维护制度，使全县各机关事业单位及其工作人员基础信息的采集和维护工作走上了日常化管理的轨道，从而为机构编制实名制数据的准确性和时效性奠定了基础。

7、稳抓稳打，开展首批中文域名注册申报工作。根据中编办和省市编办的统一部署，开展了党政群机关和事业单位中文域名注册的宣传、调查摸底和相关信息的采集和录入工作。通过对中文域名注册管理的目的、意义、适用范围、注册程序、注册须知等内容的宣传讲解，全县共有37家党政群机关和事业单位参加了首批中文域名注册的申报工作，如期完成了上级业务部门下达的目标任务。

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四、以满足社会公共需求为目标，全力打造人才人事公共服务品牌

1、认真做好机关事业单位人员工资正常调整工作。根据浙人薪[20**]101号、浙人薪[20**]102号文件的精神和要求，严格按照20**、20**年度个人考核情况，认真做好20**年度公务员级别工资“滚动升级”、机关工作人员两年考核正常晋升工资档次以及事业人员每年正常增加薪级工资工作，确保工改后新工资制度的正常运行。为符合级别工资“滚动升级” 条件的404位公务员办理增资手续，月增资8287元，人均月增资20.51元；为符合两年考核正常晋升工资档次的53位机关工作人员办理增资手续，月增资1736元，人均月增资32.75元；为符合每年正常增加薪级工资条件的7338位事业人员办理增资手续，月增资194806元，人均月增资26.55元。

2、积极开展义务教育学校实施绩效工资工作。为贯彻落实好国务院和省市关于义务教育学校实施绩效工资工作的精神，把好事办好，我局高度重视，多次向县领导汇报，与县财政局、县教育局一起及时组织相关人员进行深入调研，摸清情况，掌握我县义务教育学校的基本情况，形成了详细的书面汇报材料，保证了县领导的正确决策和这项工作的平稳运行，这项工作的实施在社会上反响较好。

3、积极开展公务员津补贴规范工作。为了确保公务员津补贴规范工作在明年的顺利实施，我局积极向上级人事部门汇报，经常与兄弟县（市）人事部门沟通，主动与县财政部门协商和反复研究，在几易其稿、县主要领导和分管领导审核把关的基础上，县委常委会专题听取汇报并得到批准同意后，于12月31日由县纪检委、县人事局XX县财政局三家单位联合召开会议作出了具体部署。这项工作的实施对确保部门之间公务员福利待遇的平衡，显示公务员之间的公平性将起到较好的作用。

4、认真做好日常工资福利工作。严格按照国家省市有关工资福利、退休等相关政策文件规定，积极做好日常的工资福利工作。一是办理534位职务（技术等级）、岗位晋升人员的工资变动手续，其中机关工作人员职务（技术等级）晋升的有62人，月增资7120元，人均月增资114.80元；事业单位工作人员岗位晋升的有472人，月增资108940.90元，人均月增资230.80元；办理482位农村中小学教师的任教津贴变动手续，月增资20**0元，人均月增资41.51元；办理3位新录用、招聘人员工资以及10位20**年参加工作人员的转正定级工资手续；办理了229位退休人员的工资手续，102位交流调动人员工资手续，17名转岗人员工资手续， 1名判缓刑重新分配工作人员的工资重新确定手续；办理6名转业干部和2位复员退伍人员的工资套改手续。二是为工作在农林一线符合执行浮动工资条件128人办理了浮动工资手续，月增资3410元，人均月增资26.40元；办理工龄重新认定手续1人次；为12名遗属办理了困难补助手续，月增资4885元，人均月增资407元；办理15名病故死亡人员的抚恤金发放手续，共计发放抚恤金2518100元，人均发放167873.33元。三是做好县级机关事业单位人员以及全县教师的工资统发工作。县级机关事业单位人员统发工资1902人，其中机关人员1557人，月统发工资2484690元；事业人员345人，月统发工资454065.50元；全县教师统发工资3830人，月统发工资8489992.40元。

5、积极开展人大议案政协提案答复办理工作。今年的县人大、政协两会上，由县人大代表XX县政协委员提交的涉及人才人事和机构编制方面的议案、提案共有11件。在办理议、提案过程中，我们对每一件议、提案的答复都是在广泛调研，认真分析的基础上，仔细琢磨，查找有关文件依据和相关资料，对有关情况进行详细的调查摸底和情况分析。同时注重加强与人大代表、政协委员们的沟通交流，主动上门征求意见，在确保见面率和按时办结率两个百分之百的基础上，努力提高答复满意率。

6、扎实做好信访接待和答复工作。我局严格按照省市县的有关精神，对所有来信来访都做了认真处理，能办理的做到及时办理，对不符合政策规定的耐心、细致、明确地做好说明解释工作。一年来，我局共答复信访件90件，接待来访人数达百余人次，为营造我县和谐、稳定的局面作出了应有的贡献。

五、以深入学习实践科学发展观活动为抓手，全面推进自身建设

1、创新了观念，提升了能力。在学习实践活动中，我局坚持贯穿解放思想这一主线，通过解放思想推进转变观念，以观念创新带动能力提升，全局上下在围绕中心、服务大局，强化服务意识，创造性地贯彻上级文件、指示精神，正确行使行政权力等五方面思想得到了进一步的解放。学习实践活动开展以来，局领导班子和全局党员干部围绕中心、服务大局的政治敏锐性和能力明显增强了，从本职工作出发，不断创新思路举措的自觉意识和能力明显增强了，立足当前着眼全局，统筹谋划科学决策的战略意识和能力明显加强了，创造性地做好各项工作的积极性和主动性明显增强了。无论在思想观念、工作境界、创新能力上，还是在政策思路、对策举措、方式方法上，都出现了许多令人可喜的新起色、新变化。

2、破解了难题，推动了工作。坚持边学习边查找边整改，在学习实践活动一开始，就召开部分人事干部座谈会，着手查找和解决问题的工作。在分析检查阶段，我们把通过各种途径查找出来的问题，反馈给相关业务科室逐条逐项加以落实，共解决或反馈各类问题11件，做到件件有着落、事事有回应。制定了详细整改落实方案，从加快培养造就高层次创新人才、大力引进紧缺急需人才、加强创新载体建设、深化人事制度改革、加强人才人事公共服务等五个方面提出7条整改措施，全力以赴积极整改落实，取得了较好成果，如针对事业单位转企改制后退休干部的活动经费问题，通过积极调研，我局今年6月份向县政府提交报告，经县政府研究同意，县府办以抄告单形式同意了此报告，现已落实到位；又如乡镇农林科技人员浮动工资问题，经过专题调研，对我县从事农林科技工作的人员实行了浮动工资，得到广大乡镇农林科技人员的好评。

3、转变了作风，树立了形象。在学习实践活动中，我们把学习实践活动与加强干部队伍建设、促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，教育引导全局党员干部坚持正确的权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养，切实改进作风。今年来，全局干部职工的工作作风、精神面貌、工作状态有了进一步改进；深入基层调查研究，走进矛盾破解难题，已成为党员干部的自觉行为；服务企业鼓舞基层，密切联系人才，关心人才成长发展，切实帮助解决人才的后顾之忧，服务意识得到进一步确立；工作效率和工作主动性不断增强；严守党风廉政建设的纪律，廉洁自律意识不断强化，新时期人事干部的良好形象进一步树立。

XX县人事局

20**年2月3日

主送：各乡镇人民政府，县属各单位

抄送：XX市人事局，县委常委、副县长童小威