一、指导思想
贯彻落实科学发展观，抓好政策落实，强化能力保障，加强基础管理，完善援助制度，全面推进创业，巩固应对金融危机的工作成效。
二、工作目标
以省、州目标管理任务为基准。
三、主要措施
重点抓好四个方面的工作：
1、继续稳定政策，在落实的全面性和到位率上下功夫。一是抓好就业失业登记管理工作。将就业失业登记管理信息系统尽快安装到位，全面启动就业和失业管理工作，建立全州就业失业登记信息数据库。二是加大援企稳岗工作力度，充分发挥失业保险稳定就业、促进就业的功能和作用。根据国家统一部署，失业保险援企稳岗的政策将延续一年。20**年，将加大对工作进展缓慢县市的督促力度，务求取得明显推进。同时，继续做好就业困难群体就业援助工作。继续实现零就业家庭动态清零，按照三年行动计划继续抓好国有独立工矿区中30%的失业人员和城镇未就业军队退役人员就业援助工作，规范完善大学生就业扶持制度。三是规范农民工培训。严格按照《XX省农村劳动力转移就业职业技能培训和职业技能鉴定补贴实施办法》（湘政办发[20**]34号）要求规范操作，加强工作调度，发现问题及时整改。
2、突出工作重点，在援助大学生就业上下功夫，全面推进创业带动就业。一是全力实施“515创业扶持计划”。从改进担保方式、简化工作程序、建立奖惩机制、加大担保基金投入等方面入手，破解小额担保贷款放贷难、回收率不高的难题，建立起与创业培训联动的“放得出、用得好、收得回”的机制，充分发挥小额信贷政策对创业工作的扶持作用。二是大力推进创业带动就业。加大创业培训力度，重点对高校毕业生和返乡农民工开展创业培训，加强创业培训师资队伍建设。抓好创业园基地建设，鼓励有条件的县市建立创业园。逐步建立和完善自己的创业项目库。
3、全面推进公共就业服务体系建设，在落实两个文件上下功夫，全面推进四个体系建设。一是抓好全州公共就业服务机构建设。加强督促，加强调度，落实好《XX省公共就业服务体系建设实施办法》和《XX省公共就业服务体系建设标准与规范》，使全州公共就业服务体系的规范建设整体上台阶。二是开展“示范性乡镇劳动保障站”创建活动。根据乡镇平台建设情况，抓好“示范性乡镇劳动保障站”评定活动，充分发挥典型示范带动作用。
4、在抓好队伍和班子建设上下功夫，继续推进规范建设。一是全力推广失业保险信息系统，争取实现州本级与省局联网。20**年将全面启动失业保险信息管理系统（v2.0版）在全州的推广实施工作，在年底前实现州本级与省局数据库实时联网。二是加强干部队伍能力建设，实现业务素质有明显提升。以围绕业务开展为核心，不断推进干部职工素质提升。