关于创建“五个好”街道党工委的工作总结

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中共青杠街道工作委员会关于创建“五个好”街道党工委的工作总结

    青杠街道位于重庆西部近郊成渝高速公路23公里处，是国家级综合改革试点单位、全国文明村镇、市卫生镇、市小城镇建设示范单位、市乡镇企业明星单位、市级环境优美镇。青杠街道由原青杠镇、来凤镇和狮子镇的部分行政村组成，辖19个行政村、7个社区，人口72800人，幅员面积90.93平方公里。全街道共有5个基层党委、54个党（总）支部（社区党委5个，村（社区）党支部14个，村（企业）党总支8个，机关企事业单位党支部32个），现有党员2916名。街道党政领导班子成员共16人，班子成员中年龄最大的50岁，最小的30岁，平均年龄38岁，除1人大专在读外，其余全部为大专以上学历，其中本科以上学历达81%。

20**年，青杠街道经济得到迅猛发展。一年来，青杠街道实现工业产值25.4亿元，比20**年增长18.8%，实现农业总产值8600万元，比20**年增长6.03%，财税收入实现1.2亿元，比20**年增长40.7%，农民人均纯收入实现3900元，比20**年增长12.7%。青杠街道在狠抓经济建设的同时，结合开展的保持共产党员先进性教育活动，街道党工委以及各村党组织按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”这“五个好”目标要求，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定大局，狠抓了基层组织建设。我街道在创建 “五个好”街道党工委工作中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以发展镇域经济为中心，以加快发展为主题，坚持抓班子，带队伍，理清思路，完善制度，优化机制，形成了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良好工作格局，激发了基层党组织的内在动力，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，极大地促进了农村经济发展和社会进步。现将将我街道“五个好”创建工作总结如下：

一、以增强班子的团结和战斗力为主要目标，狠抓了

领导班子建设，充分发挥好领导班子的核心作用
　　全街道工作的好坏，领导班子起着重要作用。街道党工委始终把领导班子自身建设作为创建工作的龙头来抓，党政领导一班人严格按照“三个代表”重要思想的要求，坚持原则，明确责任，提高效率，注重实绩。此外,在20**年还通过大力实施“领头雁”工程,重点选好配强了村党组织书记带头致富和带领群众共同致富的能力，在20**年基本实现了“一村一大、一村一技”的目标(即一个村有一名大专以上文化的村干部、一名具有初级职称或相当初级职称的农业科技人员)。在抓领导班子的自身建设上，一是狠抓了领导班子的理论学习。统一思想,提高认识，把班子成员的思想和认识统一到中央和各级党委、政府关于农村工作的各项安排部署上来。党工委每月按时组织街道党政领导班子及村干部对党的路线、方针、政策、法律法规、科学发展观、业务知识的学习和对时政要闻的讨论，不断增强政治敏锐感，提高理论业务水平要求各级干部在思想和行动上始终保持与党中央的高度一致，并着力打造一支政治过硬、学习过硬、作风过硬的领导干部队伍，班子成员无吃喝风、走读风、赌博风等现象。通过学习，班子成员整体政治理论素质和政策水平普遍提高。二是坚持集体领导，充分发挥党组织的政治核心作用。建立了各级议事会、联席会、办公会等分层次管理体制，规范工作程序，优化工作机制，发挥班子成员的主观能动性和整体效能。班子成员团结协作，分工明确，配合默契。做到大事讲原则，小事讲风格，在重大事件和突发事件面前能做到分工不分家，互相配合，互相促进，得到了广大干部群众的信任和拥护。三是加强党风廉政建设，强化廉洁从政，努力做好表率。街道党工委制订了《机关干部廉洁从政若干规定》、《党风廉政建设和反腐败分工责任制》及《机关干部管理规范》等系列廉政方面的规定规章，强化了对班子成员工作圈、生活圈、朋友圈、娱乐圈的监督管理机制，建立了对领导八小时以外的监督制度和个人重大事项报告制度以及离任、任期审计制度，并坚持实行了民主评议领导干部，有效地预防了违法违纪行为，班子成员无以权谋私等违法违纪行为，更无一例受党纪政纪处分和刑事治安处罚。在处理公务中，做到秉公办事，公道正派，深入基层，调查研究，一切以人民群众的根本利益为出发点，树立了良好的执政形象，赢得了群众的广泛赞誉。在20**年创先争优活动中，我街道党政领导班子被县委授予“先进领导班子”荣誉称号。

二、以提高党员和干部队伍整体素质尤其是致富能力为主要目标，切实加强农村党员干部队伍建设。

青杠街道19个村中，村两委会干部共有95人，其中村书记年龄最大的50岁，最小的29岁，平均年龄42.8岁，大专以上文化的26人，高中（中专）文化43人，初中文化26人，高中（中专）以上文化程度的人员在村两委会班子人员中占73%。

20**年，我们以素质强村、科技兴村、民主管村、制度建村为内容的“四村”活动为载体，以实施“双培双带”工程为着力点，紧紧围绕党在新的历史条件下永葆先进性这一主题，抓住“共产党员”和“致富能人”这两支农村政治上和经济上的先进群体，通过双向培养，使农村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在带领农民群众致富奔小康的实践中体现出来。

在党员干部学习教育上，发挥阵地优势，加大培训力度。一是发挥街道党校的作用，充实片库，完善电教设施，定期组织党员干部集中学习党和国家关于农村工作的方针政策，强化政治意识、政策意识、法纪意识；二是加强培训，20**年，举办了一期入党积极分子培训班，培训入党积极分子达120余人，同时以以会代训的形式，全年培训村干部800余人次，进一步加大了培训力度。此外，在先进性教育期间，每个村党组织还多次组织全体党员进行理论培训，进一步提高了广大党员的理论水平。同时，还在每个村设立电教室，通过课堂教学、田间指导、观看电教片等培训手段，使全街道90%的党员掌握了1－2门实用技术，全街道19个村每个村都有1名以上的村干部取得农民技术员资格证；三是加强后备干部队伍建设，随时为组织补充新鲜血液，一方面对现有干部形成无形的工作压力，促其自觉提高素质，另一方面扩大了党工委、办事处的联系面和工作点，有利于农村大局的稳定和各项工作的顺利开展。目前全街道19个行政村每个村都培养有2—4名后备干部。
　　在干部选拔任用上，坚持用人原则，配强基层班子。按照“靠得住，有本事”的要求，选好配强农村党支部书记，20**年，我们在20**年选派机关干部到村（社区）任职的基础上，进行了适当调整，加大考察力度，现还有27名机关干部在村任职，全部大专以上文化程度，改善了村级班子的整体结构，加快了富民兴村的步伐。在街道机关，我们继续采取组织、群众推荐、竞争上岗的方式，提拔了2名年轻同志担任机关二级机构负责人。

在党员发展、管理上，严格制度程序，增强管理绩效。一是坚持标准、严格程序、认真规划，严把党员“入口”关。20**年，共发展新党员72名，无2年以上不发展党员的“空白村”，严格执行了发展党员公示制，确保了新党员先进性和纯洁性；二是采取有效措施，切实加强流动党员管理。认真开展了流动党员情况调查摸底，通过广泛地宣传发动，认真调查、核实、登记，目前，我街道流出党员共183名，切实掌握了流动党员队伍的准确状况；三是强化工作职责，严肃工作纪律。要求党员干部严格遵守各项政治纪律、工作纪律、法律法规，绝不允许有违法违纪和以权谋私行为。把党员干部的工作置于广大群众的监督之下，提高办事的透明度，自觉接受检查。全街道无一例参与“xx功”等邪教组织的党员，也没有党员干部受党纪政纪处分的党员干部，在年度考核中，无不称职干部。

为了充分调动农村基层干部的工作积极性，切实保障农村基层组织的正常运转，我们在20**年下发了青杠街委发［20**］45号文，提高了农村基层干部的误工补助标准，规定村干部按“四职”计算，大村(人口在2500人以上的村)每年误工补助为19200元，小村(人口在2500人及以下的村)每年误工补助为17328元，在职的“两职”农村干部并参加了养老保险，标准为每人每届6000元。对离任村(社区)“两职”干部的养老补助金标准，按照县委要求，在1998年的基础上提高一倍。农村基层干部的误工报酬得到了保障，解决了村干部的后顾之忧。

三、以工作运行规范，服务优质高效为主要目标，大力加强街道、村两级制度建设。

工作要落实，制度是保证。为提高工作效能，街道党工委建立完善了一整套工作制度。一是建立健全街道党工委及各村党组织各项工作制度。我们制定了党工委议事规则、学习制度、工作制度、联系村(社区)制度、民主生活会制度、党风廉政建设、村党总支（支部）委员会会议制度、村“两委会”联席会议制度、村委会向村党组织请示汇报工作制度、村务公开制度、村级财务管理制度、村党员民主生活会制度、村民代表会议制度等一系列规章制度，使我街道农村工作逐步走上制度化、规范化和法制化的轨道。二是坚持民主集中制原则，注重走群众路线，坚持重大问题集体研究，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，在重大事件和突发事件面前能做到分工不分家，互相配合，互相促进，得到了广大干部群众的信任和拥护，充分发挥了党工委的核心领导作用和总揽全局、协调各方的作用，逐步形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。三是坚持政务公开，民主监督制度。街道、村设立了政务公开栏、村务公开栏，从公开的内容、程序、时间、形式和管理上进行规范。在时间上，政务、村务、组务公开每季度一次，公开面达100%，规范率100%。在程序上，除计划生育、宅基地使用、救灾救济款物发放等在报批前后分别公开外，其他的需经研究通过后公开。在内容上，包括责任目标及完成情况、财务收入、计划生育、农民负担、救灾款物发放、群众意见反馈等。在形式上，除公开栏外，还采取发文件、印发宣传资料和召开会议等多种方式。在管理上，定期不定期进行检查，设立意见箱，征求群众意见，做到群众满意。为了把各项工作真正落到实处，街道每年从办事处机关派领导干部和机关干部深入到村和户建立联系制度，包片包点开展工作，保证了基层工作的顺利开展。四是党建工作领导机构健全。在乡镇建制调整后，充实了党建领导班子，为党建工作提供了政治保障，同时也提供了党建工作的经费保障。再次还狠抓了农村党员活动阵地建设。20**年，我街道19个村，除清明村由于城市规划原因未动工外，共投入资金46.6万元，新建了5个、改建了13个村级办公室，全部竣工并通过验收投入使用。同时为完善其功能，还投入了10余万元添置了办公桌椅及电教设备等，为开展农村基层组织建设工作奠定了坚实的基础。
　　四、以全面建设农村小康社会为主要目标，大力发展农村经济，大力加强农村精神文明和民主法制建设。
    按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，我们始终把全面建设农村小康社会作为创建活动的出发点和落脚点。
    （一）理清了青杠农村小康建设发展规划。发展规划是地区发展的战略问题。为制定具有前瞻性、科学性、操作性的可持续发展规划，领导班子分片深入村社，深入田间地头，开展调研，摸清底子，了解群众想什么、怨什么、盼什么，立足镇情、村情、民情，认真总结过去工作中的得与失，在大家对党工委、办事处的工作提意见、提建议，对重大决策集体“会诊”的基础上，为青杠农村小康建设理清了思路。以农业结构调整为主线，加速推进农业产业化。要把农业按照产业化的要求推进，以市场为向导，以效益为中心，以抓住抓好农业结构调整重点项目的实施为重点，以龙头企业带基地、基地连农户的方式推进农业产业化发展；大力实施“科技兴农”和“科技兴村”战略，建立起配套完整的农业技术服务体系，充分运用农业科技新成果发展农村经济；继续抓好农村种养殖专业户的扶持发展，通过其示范带头作用带动整个青杠农村产业结构调整，让更多的人从农村解放出来，一部分可以到企业务工，转为产业工人，另一部分可以到农业企业打工，成为农业产业工人，促进农民增收致富；积极探索发展农村集体经济的有效途径和方式，基本实现农村贫困人口稳定脱贫；同时，大力开展文明村、文明户创建活动，提高农村的精神文明建设水平；大力加强对农民的法制观念和法律知识的培训，增强依法办事的自觉性；大力推进农村基层民主政治建设，认真落实“四个民主”，努力实现农民自我管理、自我教育和自我服务。

（二）农村经济稳步发展，农业基础逐年夯实。20**年，青杠街道已逐渐向工业反哺农业的方向发展，党工委、办事处从加大农业基础设施投入入手，努力改善农业条件，大力发展农村经济，有力地促进了农村经济发展和农民增收。全年实现农业总产值8600万元，发展和巩固专业大户234户，引进农业龙头企业2个，新增转移农村劳动力650人。新发展花卉苗木300亩、优质水果300亩、精细蔬菜400亩。养殖业肉鸡存栏量达到175万只、肉兔存栏量达到41.5万只，成为全县的养殖大镇。农民人均纯收入实现3900元，同比增长441元、增长12.7%，大大高于全县平均水平。全年修复提灌站15处，维修山平塘30口中、改造8口中，新修水利70处、排水沟600米，渠道清淤137.5公里，维修农业机械260多台，较好地保证了农业生产的需要。全年完成公路维护40.2公里，新修2.5公里，在20**年对13.3公里村级主干道进行油化改造后，又对18.3公里村社道路进行了油化改造，极大地提升了村级公路等级，方便了群众生产、生活。全年用于农、林、水、路等农村基础设施的投入达到128.66万元，同比增长21.03%。

（三）农村精神文明建设和民主法制建设协调发展。在农村经济得到稳步发展的同时，农村精神文明、民主法制建设也得到了协调发展。一是积极组织开展群众性文化活动，在开展保持共产党员先进性教育活动期间，深入到农村组织先进性教育系列演出活动，共演出8场，观众1多万人次，丰富人民群众的文化生活，产生了较好的社会影响。组织协调县科协、文化局、卫生局、计生委等部门开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，向农民赠送科技资料2000多份，举办大型文艺演出4场，写春联100余幅；在来凤举办有1000 多人参加的科技咨询活动，受到广大农民群众的热烈欢迎。二是以全国文明村镇创建为载体，以“道德规范进万家、诚实守信万人行”等活动为重点，扎实开展精神文明创建工作。20**年10月，我街道被中央精神文明委员会授予“全国文明村镇”荣誉称号；清明村被命名为市级文明村，目前，全街道共有遵纪守法户22426户，五好家庭户11213户，双文明户3925户，其中县级双文明户65户，广大群众的文明素质和诚信意识进一步提高。三是民主与法制建设得到进一步加强。近年来，通过四五普法教育及第二个依法治镇五年规划的实施，广大农村的民主与法制建设得到了加强，有效地促进了农村的社会治安综合治理，切实提高了广大农民群众法制观念和法律意识，有力地维护了农村社会的稳定和谐。四是以“素质强村、科技兴村、民主管村、制度建村”为主题的“四村”活动取得了实质性进展。把实施“四村”活动作为加强农村党建工作的新课题，切实加大宣传力度，强化村民自治，不断深化村务、政务公开，加强村级民主政治建设，积极引导党员、党组织和致富能人发挥好带头、带领、带动作用。20**年全街道共建科技示范基地30个、科技示范户210户，有力地带动了全街道农村经济的发展，确保了“双培双带”工程活动顺利实施、稳步推进。目前，全街道19个村集体经济收入达到188311元，村级集体经济收入5000元以上的村达100%，无集体经济“空壳村”。52%的村达到了“五好村”党组织标准。

五、以密切农村党群干群关系为主要目标，大力加强农村干部队伍作风建设。

农村党群干群关系的和谐稳定是全面建设小康社会和农村经济社会和谐发展的重要基础，处理好农村党群干群关系在当前形势下显得尤为紧迫和必要。把工作的着眼点放在加强基层班子建设、发挥战斗堡垒作用、带领农民致富奔小康、为群众办实事办好事上。要一手抓村级党支部建设，使其成为有创造力、凝聚力、战斗力的战斗堡垒；另一手要抓农村干部队伍作风建设，教育和帮助他们当好“领头雁”，牢固树立群众观念，做到劝为民所用，情为民所系，利为民所谋，时刻把群众的安慰冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事。尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。一是解决群众关心的热点、难点问题。全面推广“麻柳经验”，关心群众疾苦，帮助群众解决生产、生活中的各种问题，切实为民办好事解难事做实事。20**年，完成了村级公路的柏油化工程、灯饰工程、资助贫困学生等好事实事，解决了群众行路难等实际问题，改善了广大群众生产、生活环境。二是转变作风热心服务群众。大力开展行风评议工作，自觉接受群众的检验检查，提高服务水平，增强服务意识，群众满意率达80%以上。我们坚持执行民情日记、干部进村驻户、为民办事全程代理服务制度、干部连心卡制度和方便群众办事制度等。领导干部定期进村入户调查了解情况，收集群众反映的问题。20**年，领导干部到村调研时间人均达4个月，一般干部达3个月，共收集各类社情民意230余件，均得到了妥善解决，在群众中反映较好。三是实行“首接首问制”、“责任追究制”等工作制度。为切实转变工作作风，街道党工委专门制定了青杠街道机关管理规定、工作效能建设与监察意见、首接首问制、责任追究制等制度，规范了工作人员的行为和工作责任，并将每位领导、科室的位置绘制成图标便于群众查找，明确规定不论那一位群众到办事处办事首先问到谁都要热情接待，并负责送到办事的单位或部门。街道机关工作人员上岗实行挂牌制，便于为群众服务和接受群众监督。四是先进性教育见实效，群众百性得实惠。在今年春节期间，我街道开展了形式多样的党员先进性教育活动，组织党员干部积极为农民做好事、办实事，将党的惠农政策和致富信息送到农民手中，把党的温暖送到困难党员和群众家里。先后为辖区内的老党员、贫困党员、残疾人、独身子女户、城市低保户、侨属、台属、贫困母亲、离职村干部、征地拆迁贫困户、移民等送去了共计18400元慰问金及40桶食用油；为303户特困户送去了慰问金21750元、救济金85920元，并送去了猪肉、白糖等慰问品；为308户五保户送去慰问金14350元及慰问品；为3534户光荣之家、复退军人送去了年画，让广大党员群众切实感受到了党的关怀和温暖，密切了党群干群关系。

在创建“五个好”工作中，虽然我们取得了一些成绩，但面对新的形势和任务，我们深刻认识到，这和上级党组织和广大人民群众的要求相比，我们的工作还有许多不足之处。如：领导干部的思想理论素质和领导水平还不能完全适应新形势发展要求，领导班子思想政治建设有待于进一步加强；政府工作效能、机关作风、服务质量等有待进一步改进和提高；农村基层组织建设和党员教育管理还存在一些薄弱环节；农村小康建设步子不大，农民增收不快，部分群众生活还有不少困难；农村民主与法制建设还需要进一步加强等。
    在今后的工作中，我们将在上级党组织的正确领导和关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，以奋发有为的精神、务实进取的作风、优质高效的工作，总结经验，查找不足，丰富内容，创新机制，将创建“五个好”工作作为一项全局性、长期性工作来抓紧抓好，以更加扎实有效的工作，强力推进青杠街道农村三个文明建设再上新台阶。

中共青杠街道工委
20**年3月4日