发展党员工作总结及2017年发展党员工作计划

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20**年，XX市各级党组织在基层组织建设中，主动适应新任务、新形势的需求，认真贯彻落实《XX区“十一五”期间发展党员工作指导意见》（哈党组字〔20**〕74号）、《关于XX区进一步加强和改进发展党员工作意见》（哈党组字〔20**〕90号）的文件精神和发展党员工作“十六字”方针，针对党员老龄化、青年入党积极性不高等问题，把以人为本的科学发展观贯穿于发展党员始终，初步探索出了一条党员新鲜血液不断补充、队伍结构明显优化，党员先进性不断彰显的新路子。现将XX市20**年发展党员工作总结如下：

一、基本情况

XX市设 35个基层党（工）委，下设27个党总支、529个党支部，有党员13069名，其中，在岗职工党员5537名，农牧民党员3565名，离退休党员 2363名，女党员4427名，其他类型党员1604名。20**年，全市共发展党员252名，其中少数民族党员99名，占39.29％；女性党员121 名，占48.02％；大专及以上文化程度党员141名，占55.95％；35岁以下党员168名，占66.67％；农牧民党员87名，占34.52%。

二、主要做法

（一）强化班子建设，创新组织形式，增强党组织的吸引力

20**年，XX市围绕“党组织、班子、党员”这三个重要环节，强化班子建设，搭建活动平台，全面增强了党组织的吸引力和凝聚力。全年共有286人递交入党申请书，其中35岁以下的有204人，少数民族95人，妇女160人，大专及以上文化程度110人。

一是合理设置党组织，以灵活务实的组织形式容纳人。在社区健全了以“社区党委－党（总）支部－党小组”为主线的纵向组织管理体系，形成社区党委、党（总）支部、党小组纵横交错立体互通式党组织网络；完善“片区党小组”、“楼栋党小组”、“兴趣协会党小组”、“商业网点党小组”、“非公有制经济和行业协会组织党小组”等横向地缘型组织管理体系。对符合条件的“两新”组织中的党组织，灵活采取企业合建、行业统建、区域联建、楼宇共建等方式组建党组织，以灵活务实的组织形式容纳人。

二是强化班子建设，以坚强团结的领导力吸引人。各级党组织把政治标准放在首位，巩固基层党组织领导核心地位，选好配强党组织书记，明确基层党组织特别是书记在党建工作中的目标责任，严格要求和监督。在农村，党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例达到95.60%，对条件不成熟和未实现“一肩挑”的村全部配齐配强了村党组织领导班子，同时积极做好选聘高校毕业生到村任职工作，经笔试、面试遴选出41名高校毕业生到村任职，有4名同志担任村党支部书记助理，37名同志担任村委会主任助理。在社区，全市由国家干部担任社区党组织书记的有29人，占社区总数的100％。另外，20**年地、市下派29名新招录的公务员在我市社区挂职锻炼3年，促使干部整体素质不断提升，切实做到有人管事，有能人干事，以坚强团结的领导力吸引更多人积极加入党组织。

三是发挥先锋模范作用，以鲜明有力的影响力凝聚人。各级基层党组织充分利用广播、电视、网络、报刊杂志及标语、宣传栏等多种形式，积极发挥导向作用，通过《哈密日报》、《哈密党建》和电视媒体的专栏和专题报道，展示党建工作成果，组织党员收看《小村大爱》、《一路上有你》等教育片，宣传自治区优秀共产党员托乎提•艾力尼亚孜、胡曼以及优秀乡党委书记师延林等先进典型的事迹，推广好经验、好做法，努力形成各级基层党组织争先创优的浓厚氛围，以鲜明有力的影响力带动干部群众向党组织靠拢。

（二）明确发展目标，强化工作措施，改善党员队伍结构

20** 年，全市各级党组织认真制定发展党员工作计划，进一步明确发展党员工作目标任务，通过创新机制、完善举措，优化了党员队伍结构，保证发展党员工作质量，增强了党员队伍的生机和活力，强化了对基层党组织发展党员工作的分类指导和督促检查，有效促进了发展党员工作计划和措施的落实到位。

一是制定党员发展目标。市委专门下发文件明确党员发展方向，重点实施“123”工程。即：抓好一个培养，培养壮大积极分子队伍，使递交入党申请书的人数、入党积极分子人数与到新发展党员数达到7：4：1；突出两个重点，重点在生产、工作一线发展党员，重点在知识分子和各类优秀人才中发展党员；保证三个比例，在新发展党员中，保证35岁以下青年党员达到65％，妇女党员达到总数的45％，大专及以上文化程度的达到55％。要求各党（工）委对照《关于印发<XX市 20**年发展党员工作总结和20**年发展党员工作计划>的通知》（哈市党组字〔20**〕43号），结合实际，制定出年度培养、确定发展对象培养计划，促使发展党员工作稳步推进。

二是完善党建工作责任制。把发展党员工作作为党建目标责任考核的重要内容，将发展党员工作任务分解到各党（工）委，对完成目标任务的时间、数量和质量以及考核办法提出具体要求，对三年以上不发展党员的村，年内取消评优资格。二堡镇党委年初与各村签订发展党员的目标责任书，并经常就发展党员工作进行专门指导和督促，全年共发展党员13人，确保每个村至少发展1名党员。

三是建立专项述职制度。结合干部考核、“三级联创”考核，把发展党员工作列为述职的一项主要内容。村（社区）党组织书记实行分级双向述职制度，即村（社区）党组织书记向党（工）委就发展党员的具体情况做专项述职，并向支部党员大会汇报工作，确保工作落实到位。教育系统发展党员实行公开答辩制度，让党内外群众共同参与考察发展对象是否具备入党条件，共同监督学校发展党员工作，增强了“三度”，即考察结论的可信度、发展党员的透明度以及群众对党员发展工作的认同度。20**年全市共有70名中学生递交入党申请书，确定入党积极分子13名，发展党员2名。

（三）大力开展培训，规范工作程序，提高党员整体素质

20**年，全市各级党组织抓住党员队伍源头建设这个重点，大力加强对入党积极分子、发展对象和预备党员的培养教育，规范发展党员各项工作，加大力度，为做好发展党员工作打下了坚实的基础。

一是认真开展发展党员培训。各级基层党组织采取内培与外出参观相结合，党校授课与实地操作相结合等多种有效形式开展培训，贴近实际、讲求实效。今年以来，举办各类党员教育培训班93期，培训党员1.2万人次。其中，重点培训农村党组织书记91名、社区党组织书记29名、新党员197名、大学生“村官”党员 12名、创业就业技能培训党员0.34万名。通过开展远程教育、互联网培训达0.18万余场次，受教育党员干部群众达15.3万余人次，培训学用典型示范户700余户，建立党员教育网站1个，党员干部点击量达5.2万人次。

二是规范发展党员工作。市委组织部结合当前形势，制定了并下发了《XX市关于进一步规范发展党员工作的意见》（哈市党组字〔20**〕52号），就发展党员程序、发展党员档案资料、发展党员工作制度以及如何正确填写《入党积极分子培养考察登记表》、《中国共产党入党志愿书》等做出了严格的规范，为基层党组织规范发展党员工作提供了依据，切实保障新党员质量。“7•5”事件以后，制定了《在维稳工作中培养入党积极分子、预备党员的通知》，进一步规范在特殊时期发展党员工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

三是继续加大农牧民党员发展力度。认真贯彻《XX区入党联系人、介绍人制度》，党组织指派素质高、熟悉党务工作的党员与他们结对子，引导他们靠近党组织，帮助他们早日加入党组织。按照党章规定和《细则》的要求，成熟一个，发展一个，原则上不受市委组织部年初制定的发展党员调控指标的限制。

（四）抓住重点，把握难点，扩大发展党员工作领域

20**年，XX市以“三培养”工作为导向，积极在致富带头人、回乡知识青年和村组干部中发展党员，在思想素质好的机关业务骨干中发展党员，在生产一线优秀青年中发展党员。同时，针对在新的社会阶层和流动人员中发展党员这个难点，着力在非公经济组织中发展党员。通过努力，全市发展党员工作领域进一步拓展，发展对象年龄和文化结构更趋合理，各阶层党员结构分布更趋优化，党的工作覆盖面进一步扩大。

一是扎实做好发展农村优秀分子入党工作。紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，深入开展“三培双带”活动，培养和发展有文化、懂技术、会经营、能力强的农村优秀人才入党；注重在村后备干部、大学生村官、退伍军人等群体中发展党员；加大在农村外出务工经商人员中发展党员的工作力度，切实解决了一些村级党组织后继乏人和党员年龄结构老化等问题。针对农村党员发展工作中存在的突出问题，通过完善调控、培养、考评三项机制，不断优化结构，拓宽渠道，提高质量，逐步突破了农村党员发展“瓶颈”。 20**年，共有81名农牧民递交入党申请书，确定入党积极分子57名，发展党员87名。

二是切实加强“两新”组织发展党员工作。XX市采取“企业选人才、人才选企业”双向选择的方式向“两新”组织选派党建工作指导员（联络员），扩大党建工作覆盖面，为发展党员工作奠定基础。积极探索在“两新”组织中发展党员的新办法和新措施，有计划地做好在“两新”组织中发展党员工作，特别是在社会团体、非公企业、律师事务所、个体工商户、中介组织中积极探索发展党员的新途径和新办法，做到关键岗位、艰苦岗位有党员。注重在企业生产一线发展党员，特别是注意发展积极投身企业自主创新、在重要岗位、艰苦环境中创造出一流业绩的生产经营骨干和技术能手入党。充分发挥社区党员服务站的作用，依托工会、共青团、妇联组织开展党的工作，积极稳妥推进在新的社会阶层发展党员工作，把在新的社会阶层发展党员纳入发展党员的经常性工作来开展。针对他们各自的特点，积极主动地开展教育引导工作，把民营企业的技术人员、个体户和中介组织的从业人员、自由职业人员中文化素质较高、社会影响较大的先进分子作为发展重点。20**年，全市共发展非公企业党员15名。

三是积极做好在科教文卫等高知群体中发展党员工作。按照我市“科教兴市、人才强市”的战略要求，一方面根据党管人才的原则，采取有针对性的措施，注重在教学科研骨干、专业技术人才、学术带头人等各类拔尖人才中发展党员，用事业、感情和适当的待遇凝聚人才，把各类优秀人才紧紧团结在党组织周围。全年，在企事业单位管理人员、专业技术人员等中发展党员103名。另一方面，着眼于党员队伍的长远建设，在乡村学校实行乡党委副书记任学校党支部第一书记负责制，注重对在校学生进行德育教育，在中学生中扎实开展党的基本知识教育。五堡乡党委在抓好社会稳定的同时，在乡属学校开展乡党委副书记任学校党支部第一书记负责制以来，干部群众、教职员工入党积极性空前提高，仅20**年发展党员22人。

三、存在的问题

（一）大量农村青年外出务工，人员流动性较大，农村发展党员的“源头”不足，农村青年入党积极性不高，部分村党组织班子后继乏人，造成部分村党组织发展对象培养教育工作难开展，

（二）部分基层党组织存在重“发展”轻“培养”现象，对培养入党积极分子抓得不紧，监督指导不力，培养效果不明显。部分乡、村党务工作者对发展党员的有关程序不熟悉，没有较好的履行职责。

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XX市20**年发展党员工作计划

20**年，XX市将认真贯彻党的十七届四中全会精神和自治区、地区组织工作会议精神，全面落实科学发展观，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作十六字方针，以壮大入党申请人队伍和入党积极分子队伍为基础，以优化党员结构，提高质量为重点，严格程序，优化结构，壮大力量，为全市党员队伍发展壮大不断注入新的生机和活力。现结合XX市党员队伍实际，制定XX市20**年发展党员工作计划。

全年发展党员指导性计划: 计划发展党员350名，其中：发展女党员156名，占44.57％；少数民族党员137名，占39.14％；大专以上学历党员185名，占 52.86％；35岁以下党员236名，占67.43％；农牧民党员134名，占38.29%；机关干部党员、企事业单位管理人员和专业技术人员党员 167名，占44.71％；非公有制经济组织和新社会组织党员30名，占8.57％。

（一）拓展源头，大力加强入党积极分子队伍建设。一是加大宏观调控和教育培养力度，进一步拓宽视野，畅通渠道，建立一支与全市发展党员数量相适应、分布广泛、结构合理、素质优良的后备队伍。建立确定党员专人联系农牧民、社区居民、机关事业单位干部职工、经济管理人才、专业技术人才、致富能人、经营骨干、非党村干部、非公有制经济组织和新社会组织人员中的的优秀分子制度，切实把思想进步、符合条件的优秀青年纳入工作视野，引导他们追求进步，积极向党组织靠拢。二是强化标准，加强思想上入党教育，对入党积极分子维护社会稳定和民族团结的现实表现进行深入考察，采取灵活多样的形式对入党积极分子进行多方位、多渠道的培养教育，让他们在重要岗位、关键岗位和艰苦环境中经受锻炼和考验。三是坚持和完善党建带团建制度，党支部（总支），共青团、妇联等组织要有计划地定期组织推荐入党积极分子和发展对象活动，扩大“推优”范围。强化跟踪培养，坚持培养人联系人（介绍人）定期访问入党积极分子制度，把帮助政治思想进步与关心工作生活有机结合起来。各乡（镇）党委、街道党工委、市直各党（工）委要充分发挥组织员、组织干事发展党员工作督查员的作用，每半年对入党培养联系人履行职责和入党积极分子进步情况进行考核，并实行择优汰劣的动态管理机制。

（二）突出重点，优化发展党员结构。一要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注重在生产一线、高知识群体、青年中发展少数民族党员，提高少数民族中发展党员质量，使少数民族党员职业、年龄、学历结构进一步趋于合理。二要注重在妇女从业人员集中领域、行业和单位，农牧区，少数民族，女干部中发展党员。充分发挥妇联组织的作用，在大力开展“三学三比”、“巾帼建功”等活动中发现培养妇女中的积极分子。三要认真研究和掌握当前年轻人的思想政治状况，积极探索青年人成长进步的规律，制定符合青年人特点的教育培养措施，增进他们对党的感情，把广大青年凝聚在党组织的周围。四要加强农村、企业工作一线，年龄在35岁以下的青年骨干中发展党员工作，不断扩大35岁以下青年党员在发展党员中的数量和比例。同时实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。要坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，不断壮大基层组织中党的力量,使发展党员工作适应新形势下党的各项事业的发展要求。

（三）抓住关键，改善发展党员分布。一要着眼于社会主义新农村建设，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，重点发展能够带头致富、帮助群众共同致富、引领文明新风尚的优秀青年农民、复员退伍军人、回乡毕业生入党，重点发展村干部和村级后备干部入党。根据20**年党内统计数据显示，全市三年以上未发展党员的村有16个，其所在乡党委、街道党（工）委要高度重视，采取有力措施，力争年底彻底消除三年以上未发展党员的村。二要着眼于促进非公有制经济组织和新社会组织发展，重点发展觉悟高、技能高的班组长、生产经营骨干和技术能手入党，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，人数较多的生产班组建立党小组。不断扩大非公有制经济组织和新社会组织党组织覆盖面，向党员人数少，暂时不具备建立党组织条件，仅有个别党员的非公有制经济组织和新社会组织选派党建工作指导员（联络员），并制定《党建指导员（联络员）实施办法》，实现规范化管理。按照《关于印发<关于新的社会阶层中发展党员试点工作总结报告>的通知》（中组发［20**］6号）等规定，做好非公有制经济组织和新社会组织入党积极分子培养工作，侧重发展管理骨干和技术骨干入党。三要着眼于促进XX市实施“科教兴市、人才强市”战略，重点发展政治素质好、专业素质高、对经济社会贡献大的拔尖人才、专业技术学科带头人、优秀中青年专业技术骨干人才入党。对技术推广、教学科研骨干、学术带头人等方面人才，安排党（工）委领导班子成员和党支部书记负责培养联系，重点做好培养提高工作。

（四）突破难点，切实做好在非公有制经济组织和新社会组织中发展党员工作。积极稳妥地做好在非公有制经济组织中和新社会组织发展党员工作，重点把着力点放在对入党积极分子的培养、教育和管理上。充分发挥共青团、妇联等群众组织优势，做好“推优”工作,及时把职工中的优秀分子吸收入党内来，特别是对符合入党条件的企业工会主席、共青团负责人和企业中层以及管理人员及技术骨干列为发展对象，优先发展。坚持把职工人数30人以上没有党员的非公有制经济组织，作为发展重点；高度重视、认真对待，积极稳妥地做好在新的社会组织中中发展党员工作，把工作重点放在选取人员较多，管理规范，相对固定，人员素质较高的商会协会、民办幼儿园、律师事务所，把新社会组织负责人、业务骨干作为重点培养对象。注重在没有党员和未建立党组织的非公有制经济组织和新社会组织中发展党员，努力消除发展党员工作 “空白点”。

（五）严格发展党员程序，不断提高发展党员质量。严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的程序发展党员。重点把好条件审查关、培训关、政审关、考察关、审批关。对发展对象政治表现、入党动机、工作实绩等进行全面考察，做到成熟一个发展一个，确保发展党员工作质量。认真落实《关于做好反分裂斗争第一线发展党员工作的意见》（新党组字 [20**]87）号和《XX区关于进一步加强和改进发展党员工作的意见》文件精神。各乡（镇）党委、街道党工委、市直各党（工）委每半年要对基层党组织发展党员工作进行一次检查。市委组织部将不定期对全市发展党员工作进行督查，并通报检查结果。各级党组织要建立完善党员档案建立、管理、移交、入档制度。预备党员转正后，党委组织（人事）干事要及时将党员档案资料移交人事部门，存入党员人事档案，并办理相关移交手续。因工作失误，造成党员档案丢失的单位和个人，要追究主要领导及相关工作人员的责任。

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