劳动局上半年工作总结

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上半年，我区的劳动保障工作在区委、区政府的领导和上级主管部门的指导下，坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实全省劳动保障工作会议和市委五届八次全会精神，以“加快发展、科学发展、又好又快发展”为总体取向，以提高人民群众满意度幸福感和劳动保障工作公信力为目标，以“三法”实施为契机，按照“人性化、规范化、精细化”的工作要求，大力实施惠民行动和民生工程，着力解决历史遗留问题，强力推动基层劳动保障服务体系建设，全力推进劳动保障事业取得新发展。

一、就业再就业工作

1、强化政策落实，千方百计促进再就业。我们始终把就业和再就业工作作为劳动保障工作的重点，全面落实国家、省市出台的各项再就业优惠政策，稳步推进就业和再就业工作。截止6月底，全区实现城镇新增就业2512人，完成全年目标任务3850人的65%，下岗失业人员和失地无业农民实现再就业927人，完成全年目标任务1500人的61.8%，就业困难对象实现再就业317人，完成全年目标任务400的79.25%；登记城镇失业人员6012人，城镇登记失业率控制在4.3% 以内。

2、积极贯彻落实各项再就业扶持政策。一是进一步加强《再就业优惠证》的发放管理工作，简化办证程序，确保符合条件的下岗失业人员和失地无业农民都能享受到再就业优惠政策。截止6月底，为1124名符合条件的下岗失业人员和失地无业农民发放了《再就业优惠证》；二是积极协调了有关部门全面落实对下岗失业人员从事个体经营和就业型企业吸纳下岗失业人员税费减免扶持政策；三是切实贯彻《xx省劳动力市场管理条例》，认真搞好公共职介工作。通过多方联系、搜集用工信息，提供职介服务，为1156名下岗失业人员和失地无业农民提供免费信息咨询、职业指导和职业介绍。

3、强化服务，健全完善社会保障工作平台。一是为全面配合做好“会客厅”拆迁建设工作，在小枧沟镇建立了建设绵阳会客厅游仙失地农民就业与社保服务中心，为“会客厅”失地农民提供职业技能培训，免费提供就业信息和就业指导，开发公益性岗位就业等就业再就业服务，劳动保障政策咨询，办理小额担保贷款、农村医疗救助、民政救助、农民建房创业贷款等延伸服务项目；二是充分发挥劳动力市场和基层劳动保障站（所）的作用，大力开发公益性岗位，千方百计帮助“4050”等就业困难人员实现再就业，确保零就业家庭“产生一户、援助一户、消除一户、稳定一户”。特别是在“5.12”地震后，采取了用人单位委托招聘、组织用人单位现场招聘、专场集中招聘和基层分散招聘等方式帮助因灾失业人员实现再就业。截止6月底，为220名就业困难人员提供了及时的岗位援助，其中企业失业军转干部41人。

4、强化培训，提高下岗失业人员再就业能力。我们以市场需求为导向，依托社会力量培训机构，采取集中培训和分散培训相结合、定向培训和约定培训相结合的方式，将培训班开到了街道、乡镇和社区。上半年，开展了家政、营业员、餐饮服务员、计算机录入及应用、美容、美发、烹调等14期职业技术培训，培训人次达820人，占全年目标任务数年的58.6%。开展syb创业培训4期，培训人员120人。省内农民工企业在岗培训4110人，完成全年目标任务7000人的58.7%，农村劳动力转移就业培训1620人，完成全年目标任务2000人的81%，品牌工程培训186人，完成全年目标任务300人的62%，获证4231人，完成全年目标任务8000人的52.9%。同时，把就业培训与职业资格鉴定和就业安置紧密配合，合理利用培训资源，做到了就业培训工作的良性循环。

5、大力开展劳务输出工作。做好农民工有序流动和劳务输出，合理开发农村劳动力资源，不断加大劳务输出的规模。我们采取多种有效措施加大对劳务输出工作的宣传，着力破除农民思想观念的障碍。按照区委、区政府的指示和区民生委办公室要求，我们坚持“实际、实用、实效”的原则，围绕市场用工需求，整合各类培训资源，采用订单培训、定向培训和定岗培训等有效形式，加强对外出务工人员和初、高中未升学青年学生的引导性培训和职业技能培训。截止6月底，转移和输出农村富余劳动力97993人，完成全年目标任务11万人的89%，培训农村富余劳动力9640人，完成全年目标任务17000人的57%，实现组织化转移劳动力32171人，完成全年目标任务4万人的80%，实现劳务收入4.33亿元，完成全年目标任务5.5亿元的79%。

二 社会保险工作

1、养老保险征缴取得新突破。截止6月底，全区参加养老保险16194人，完成全年目标任务15500人的104.5%；征缴养老保险基金6518万元，完成全年目标任务9500万元的68.6%；我区共有离退休人员1993人，1-6月，发放养老金1094万元, 支付丧葬抚恤金32万元，社会化发放率达到100% ,未发生一起拖欠确保了广大离退休人员的利益。

2、失业保险作用不断加强。截止6月底，全区参加失业保险5100人次，完成全年目标任务5316的95.9%；征缴失业保险基金19.82万元（财政代扣106万元未按进度到位），完成全年目标任务的120万元的16.5%，享受失业保险待遇82人，其中新增58人，发放失业救济金16.04万元。

3、医疗保险进一步完善。截止6月底，全区参加城镇职工基本医疗保险13192人,完成全年目标任务14300人的92.3%，其中：农民工参保975人，完成全年目标任务1200人的81.3%;征缴医疗保险基金1062万元，完成全面目标任务1740万元的61%；参加大额补充医疗保险9366人，征缴保险费56.19万元；公务员医疗补助运行正常；城镇居民基本医疗保险拟于7月启动；1-6月，支付医疗基金453.69万元，其中住院450人次211.55万元，门诊8862人次242.14万元。

4、工伤、生育保险稳步增长。截止6月底，全区参加工伤保险7136人，完成全年目标任务7100人的100.5%，其中农民工参保1002，完成全年目标任务1200人的83.5%; 征缴工伤保险基金40.68万元，完成全年目标任务76万元的53.5%;受理工伤性质认定26件，认定26件，支付工伤保险基金43.61万元。参加生育保险3407人，完成全年目标任务3460的98.5%；征缴生育保险基金7.16万元，完成全年目标任务9万元的79.6%。

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5、稽核工作有序开展。截止6月底，已对参加养老保险的8113人的个人帐户进行对帐，对帐率达到98%以上。社会保险实地稽核达到27%以上，确保了养老金的应收尽收。对享受失业保险待遇的82人次进行了年度核审，核查率100%，没有发现骗取、冒领失业保险金现象。

6、社保基金管理、运行安全。为进一步加强基金管理，我们按照省市要求，对经办机构内部控制进行评价，并接受了各项社保基金的专项审计和现场监督，同时充分发挥基金的内部审计职能。对审计中提出的需要整改的方面，我们做到了及时整改，从而确保了基金运行安全。1-6月，征收各项社保基金7758万元（含剥离收入35万元），支付各项社保基金1813万元。累计节余17701万元。

三、维护劳动者合法权益工作扎实有效

1、进一步加强劳动合同管理，从源头上规范劳动关系。认真落实《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划的实施意见》，协调好劳动关系，落实好各项政策。截止6月底，我区签定集体合同企业337户，完成目标任务340户的99.1%，其中开展工资集体协商试点企业26户，完成目标任务32户的81.3%。

2、劳动争议仲裁处理不断完善。认真贯彻执行《劳动争议调解仲裁法》，强化办案程序，积极搞好劳动争议处理工作，及时妥善处理劳动争议案件，努力提高办案效率和质量。截止6月底，受理争议案件74件，案前调解22件，立案52件（其中：仲裁调解7件，仲裁裁决39件，其他方式调解6件），立案、结案率均达100%，对全区的社会稳定起到了积极的促进作用。

3、劳动保障执法监察力度加大。认真贯彻落实国务院《劳动保障监察条例》，积极加大执法监督力度，通过开展解决企业拖欠工资、贯彻执行劳动合同法、整治打击非法用工等执法专项监察活动，处理和纠正了部分企业、职工的违法违规行为，有力地保障了企业和劳动者的合法权。1-6月，共接待处理群众举报投诉10余件，经查实处理6件，挽回经济损失3000余元。

四、强化各项劳动保障基础工作

1、广泛宣传劳动保障政策法规。上半年，我们结合“三法”（《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》）的贯彻实施、城镇居民基本医疗保险的启动和《工伤保险条例》颁布施行五周年，多次开展宣传活动。特别是在“5.12”大地震抗震救灾期间，我们广泛深入到参保企业了解受灾情况，同时，大力宣传特殊政策，及时解决受灾群众困难，共接受咨询2000余人次，散发宣传资料6000余份，受到了群众的好评和赞扬。其次，利用新闻媒体做好政策宣传和报道。今年，被市劳动保障网、劳动保障信息采用信息12篇，为区委办、区政府办以及《今日游仙》提供信息20余条，及时反映了我区劳动保障工作动态。

2、积极推行政务公开，规范行政行为。一是按照《政府信息公开条例》要求，我们对20**年以后的各类业务工作文件进行了全面清理，并按照规定及时在政府信息公开系统进行填报，各项工作做到了透明公开，使广大群众能全面了解、监督劳动保障工作。二是为规范行政审批事项，我们按照行政审批“两集中、两到位”原则对行政审批事项进行了清理，对保留的行政审批事项，完善了审批程序，简化了审批环节，取消了不必要的中间流程，并于5月底将承担的行政审批事项的内设机构向政务中心集中并授予100%的就地审批权，现场结办率达到90%以上，按时结办率达到100%。确定了首问责任人的具体责任事项，编制了办理事项流程表，明确了办理事项、办理机构、岗位责任、办理时限和监督部门，并在办公区域和游仙政务网面向社会公开，自觉接受群众监督。

3、完善医疗保险管理，提高医疗保险保障能力。一是通过加强对定点医疗机构和药店的管理与考核，有效遏止基本医疗保险报销范围的不合理费用支付。二是通过专项检查、不定期巡查，防止和禁止大处方、大检查、小病大治等不规范或过度医疗消费行为，提升医疗保险的管理监控能力。三是加强医疗服务协议管理，及时与定点医院、药店签订了《定点药店服务协议》以进一步规范定点医院、药店的行为。1-6月，我们集中力量检查定点医院14家，看望住院病人40人，抽查病历40份。未发现有挂牌住院、冒名顶替和费用支付不合理等违规现象，各项指标执行情况转好；四是认真进行了《城镇居民医疗保险》的摸底调查，业务培训和政策宣传，为实施城镇居民医疗保险，促进医疗惠民做好了基础工作。

5、强化基础设施建设，确保信息系统高效运转。一是按照加强“金保工程”要求，及时把市局配置的电脑、打印机合理分配，完善信息系统功能，为劳动保障信息的高效传输发挥了积极的作用。二是加强网络系统、软硬件设备的日常维护和各项业务数据的管理，确保养老保险数据传送准确、及时、无误。

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6、认真抓好信访维稳工作。一是主动上门为企业和职工宣讲劳动保障法规，提供劳动保障法律法规帮助，对群众反映的各类问题及时调查处理。二是及时解决和处理群众来信来访问题，将矛盾解决在萌芽状态，减少了上访和越级上访事件的发生。三是按照市区开辟网上信访渠道，配备了专用设备，实行专人负责，及时处理群众反映问题。1-6月，共处理市长热线6件、网上信访10件，其他来信5件。办理政协提案11件，政协委员对提案回复满意率100%。

7、机关干部队伍建设进一步加强。我们结合劳动保障工作实际，不断加强机关干部队伍的建设，全体干部职工的政治理论素质、业务技能水平有了明显提高。一是加强政治业务学习。通过采取集中宣讲、个人自学等方式组织职工学习“三个代表”重要思想和十七大精神，劳动保障政策法规，不断提高政策理论水平和业务水平。先后组织职工参加了城镇居民基本医疗保险业务培训、《劳动争议调解仲裁法》贯彻实施培训。二是加强行政机关效能建设。为进一步提高机关效能建设，营造良好的政务环境，切实转变机关作风，提高工作效率，根据区委、区政府统一部署和要求，今年5月，我们深入开展机关效能建设活动，严格落实“三项制度”（首问责任制、限时结办制、责任追究制），使办事效率明显提高、履职能力明显增强、工作作风明显转变。三是认真落实了党风廉政建设责任制，组织党员干部学习廉政规定，并签定了廉政建设责任书，从意识上杜绝了不廉政行为的发生。

8、统筹兼顾，全面抓好通关工作。一是认真做好“会客厅”拆迁安置工作，抽调1名领导，2名工作人员专职负责，目前我局负责的拆迁安置工作进展顺利；二是抓好平安创建、计生、安全、“门前三包”、社区服务工作。在全局范围内开展了爱国卫生运动，做好震后防疫工作，确保大灾之后无大疫；三是帮扶村（社区）、扶贫攻坚、帮扶困难群众工作。在“5.12”地震后，我局及时到所帮扶的徐家镇响水村了解受灾情况，指导群众开展抗震自救工作，并组织一批群众急需的药品和篷布解决了燃眉之急；四是积极参与抗震救灾工作，抽调7名工作人员配合区民政局装卸救灾物资，组织职工参与剑东路社区和市局联系的唐家山堰塞湖三分之一溃坝区疏散撤离群众的协调、服务、宣传等工作，有3位同志受到了区委、区直机关工委的表彰。同时，结合区委、区政府的中心工作，做好各项配合工作。

五、存在问题

1、再就业资金缺口较大。我区去年应启动的“4050”人员灵活就业社保补贴至今未能兑现，上访群众较多，反映较大，制约了各项再就业优惠政策的落实。

2、区财政代扣的失业保险金尚未到位，影响了失业保险费征缴进度的均衡。

3、全市城镇居民基本医疗保险试点工作的启动，因区政府安排的工作人员和启动资金尚未到位，影响我区启动进度。

六、下一步工作打算

1、结合灾后重建的实际，全力抓好就业援助，进一步促进就业再就业工作，全面贯彻落实再就业优惠政策，狠抓民生工程建设，帮扶受灾群众。

2、做好城镇居民基本医疗保险试点工作，积极开展政策宣传，加强对各社区的业务技术指导，确保试点工作顺利开展。

3、加大社会保险扩面征缴力度，巩固社会保险征缴成果，确保社会保险待遇按时足额发放。

4、继续抓好下岗失业人员各类职业技能培训工作，不断完善培训阵地。

5、需要政府进一步加大对基层劳动保障平台的投入，健全劳动保障网络，加强政策、业务技能的培训和指导，促进其优质、快捷的为社区（村）群众服务，真正做到惠民利民。

6、加强干部职工队伍建设，狠抓思想作风和能力建设，不断提高管理水平和服务质量；狠抓目标管理，促进责任制体系建立，明确任务，强化责任。