乡镇企业、民营经济半年工作总结

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今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持下，市乡镇企业局认真贯彻省、市经济工作会议和省乡镇企业暨农业产业化工作会议精神，扎实工作，奋力拼搏，努力克服全球金融危机影响，全市乡镇企业、民营经济保持了良好的发展势头。

一、主要经济指标增长情况

上半年，我市乡镇企业、民营经济获得长足发展，在全市经济中“版图”扩大，比重增加。截止6月，规模工业企业已达792户。实现乡镇企业、民营经济总产值668.47亿元，同比增长9.07 %；乡镇企业、民营经济增加值 198.24亿元，同比增长8.04 %；实现税收 12.34 亿元，同比增长16.06 %；支付劳动者报酬 61.46 亿元,同比增长5.44 %；提供就业岗位127.95万个。

二、运行的主要特点

20**年，我市民营经济尽管受全球金融危机的影响，但运行质量和效益上还有上乘表现，呈现出以下八个特点：

一是受金融危机的影响较大。这次金融危机对民营企业的影响面较广，我市民营企业除农产品加工企业、输变电业和三产服务业外，其他行业都不同程度受到影响。如xx县界牌陶瓷企业原有20来家，现只有振弘陶瓷独树一帜，其余的民营企业已经基本停产。xx旺华萤石矿业有限公司影响相对较少，但产品价格也有回落，由原来的1400元/吨下降到1150元/吨，年利润下降1400万元左右。金融危机的蔓延，对民营企业影响的程度较深，尤其是冶炼化工业、纺织服装业、有色金属采选业影响更大，目前尚未逆转。主要表现在：其一是产品价格大幅度下跌。现产品价格与去年最高时价比相差悬殊，氧化锌由去年的3.3万元/吨降至现在的1.2万元/吨，硫酸锌由去年的7000元/吨降至现在的2800元/吨，硫酸由去年的1900元/吨下跌至现在的230元/吨，全市上规模的锌化工企业40多家，已大都停产。由于产品价格下跌过快过猛，迫使部分企业无法正常生产，有的企业新上项目也无法开工。其二是产品出口量大幅度下滑。今年1-3月份，我市民营企业出口交货值1.77亿元，比去年同期下降33.32%。香港万盛织造有限公司今年1-3月基本上没有订单，处于停产状态。衡阳邦友化工有限公司生产的无机氟化盐，原主要外销到欧美市场，金融危机以来，对外已接不到订单，只能依靠占30%的国内市场，断断续续生产。由于出口渠道受阻，导致相关企业发生连锁反应，相互影响，企业的产品销售困难，库存量大幅度增加。xx飞翔电子有限公司生产的铝电容器一方面销售受影响，另一方面资金不能及时回笼，企业不敢连续供货，产品只能库存积压。

二是项目建设来势较好。今年，我们按照“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目”的要求，把项目建设作为第一抓手，坚持发挥优势争项目，扩大招商引项目，着眼后劲选项目，依托园区聚项目，强化服务促项目的方针，通过在建项目抓投资，投资项目抓增资，并联项目抓配套的途径，较好地促进了我市项目建设，呈现了加速提质强后劲的局面。今年1-5月份，新增投入500万元新扩改项目150个，其中:1000万元至5000万元的项目63个、5000万元以上的项目 21个。创大镍钒项目总投资2.3亿元，已完成投资1.8亿元，投产后年产值可达10亿元，实现税收1个亿以上，目前项目建设和试产进行顺利。xx三和食品有限公司投资5000万元新上快食河粉生产线，正在进行设备安装，预计9月投产。项目竣工投产后，新增产值9500万元，税收500万元，提供就业岗位200个。衡东金宇铜业有限公司的电解铜项目计划投资3.8亿元，年产电解铜10万吨,年产值50亿元，创税收1.5亿元，被列为省重点工程和省双百工程项目。投资8亿元的中国建筑材料集团xx县洪城水泥有限公司,在双桥镇新建第二条日产5000吨新型干法水泥生产线及利用低温余热发电项目，征地1000亩,达产后可实现税收2000万元。

三是经济结构加速调整。随着我市经济加快发展，经济结构调整的步伐也明显加快。其一是主导产业基本形成。金属冶炼及加工、盐卤化工及精细化工、机械加工及输变电制造、非金属采选及加工、农产品加工、建筑及房地产、商贸流通业七大块渐成气候，经济总量超过了全市gdp的80%。xx机油泵股份有限公司、衡阳恒生制药有限公司等一大批企业，不仅发展速度快、经济效益好，而且成为重要的支撑产业的骨干龙头企业。其二是产业集聚态势更加明显。各地注重政策引导，调控投资方向，优化资源配置，大力发展特色经济，使产业的集聚度明显提高。衡南的冶炼化工业，衡阳的非金属采选业、电子加工业、衡山的造纸业，衡东的钨业、铜业、常宁的铅锌业、耒阳的能源业、祁东的家具制造业、珠晖、石鼓的盐卤化工及精细化工、xx区的机电加工业、xx区的钢管制造业等形成一定规模，已成为当地的支柱产业。

四是循环经济快速发展。各地适应市场需求，依托骨干企业，多渠道吸纳资金，大力发展循环经济，不断开发上下游产品，提高了产业的关联度，延伸了产业链条。领欣铜业、永鑫再生金属、金富冶化等企业均以工业废弃金属为原料进行加工回收利用，生产铜阳极板、冰铜等产品，产值达10亿元。xx旺华萤石矿业有限公司以生产的尾砂为原料，生产建筑用的青砖，产品具有价廉、环保的特点，实现了资源的可持续利用。xx市飞利实业有限公司利用生产氧化锌的废渣，利用生物浸出淬取电积工艺提取金属镉，耗能极低，没有污染，发展前景非常好；常宁水口山冶化采取新工艺、新技术，以铅锌提炼的中间产物和废渣废料为原料进行深度加工，提取铟、金、银等贵重金属元素，实现了变废为宝。衡东吉信锌品有限公司以低品位的含锌废料、次氧化锌等为原料，采用先进的环保生产技术，进而生产碳酸锌、活性氧化锌、电解锌及产品，实现了废物循环利用。

五是科技创新亮点频现。我们积极引导和支持骨干企业在发展理念、企业管理、企业文化、投入机制、营销方式等方面进行创新，推动民营企业与全国著名大学和科研院所合作，开展重点科技研发项目攻关，开发打造拥有自主知识产权的核心技术。金杯电缆被评为全国驰名商标，常宁兰天山茶油科技开发有限公司自主研法发的山茶油深加工技术获得省科技进步二等奖。金化科技有限公司生产的高压能源气体，可代替汽油用于各类车辆，环保性能、经济成本都优于汽油，实现了能源产业的一场革命，产品获得了国家的专利。金则利电磁不锈钢产品已替代国内外同类产品，科技水平处国类领先；瑞枫塑胶新开发太阳能光伏发电项目处于国际先进水平；鑫山机械拥有6项专利，压力容器和医药全自动灌装机等多项产品处于国类先进水平；伟利食品系列大米荣获“全国安全可靠的绿色稻米称号”，衡山湘旗农牧有限公司与xx农大合作开发的“衡山黄鸡冷鲜加工和深加工”技术被列入“国家星火计划农业产业化重点项目”，技术填了省内空白。xx金鲲米业科技发展有限公司引进世界一流的高性能去石机等先进设备，自主攻关新技术，开发优质稻米，打造健康绿色食品，产品被中国粮食行业协会授予“放心米”称号，产品多次在中国（xx）农博会上获得金奖，深受广大消费者的青睐。

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六是农产品加工来势好。今年以来，各地以骨干企业为龙头，以基地为依托，以农户为基础，大力发展农产品加工企业，促进了社会主义新农村建设。全市重点发展的粮油、畜禽、果蔬、牲猪、竹木家具、席草工艺等项目的产业化水平明显提高，产业链条逐步形成，全市已初步形成以省级农业产业化龙头企业领头的粮食加工、食用油加工、竹木加工、畜禽饲养加工、饲料加工、粮食深加工等6个农业产业化体系，有力地整合了资源，形成了规模效益，推进了农业产业化的工作。常宁兰天山茶油科技开发有限公司总投资10亿元，开发生产绿色健康营养的山茶油系列产品，全部投产时可带动农户近万户，基地3万亩。xx市神农农业科技发展有限公司拟投资307亿元更新改造30万亩优质高产油茶林，将带动5万农户致富，现正在申报省级农业产业化龙头企业。近xx绿海粮油有限公司瞄准国际市场,率先开发研制有机粮食,实行无公害种植、加工、恒温冷藏，在10多个乡镇建立20多万亩优质水稻基地和1万多亩有机水稻基地,带动了8万多农民致富。今年总投资2.6亿元的绿海产业园项目正在抓紧建设，准备申报国家农业产业化龙头企业。

七是休闲农业方兴未艾。根据省乡镇企业局的工作安排及动向，我们注重对休闲农业进行引导与规范，制定了切实可行的工作计划，开展了宣传发动、调查研究、学习培训、星级评定等一系列卓有成效的工作，促进了我市休闲农业的发展。涌现出了以酃湖水上度假中心为代表的水资源型农庄，以白鹭湖生态休闲园为代表的经济型农业型农庄，以xx市农业示范园为代表的现代高效型农庄，以衡东武家山休闲农庄为代表的森林氧吧形农庄，以花果山庄为代表的农耕文化传播与农事体验型农庄，以南岳红叶寨为代表的生态休闲度假型农庄，以衡山九观湖休闲山庄和耒阳温泉山庄为代表的自然资源型农庄，以衡东晓霞峰度假村为代表的土菜文化型农庄等一批各具特色的休闲农业庄园。我市现在已有各种规模的休闲农庄180余家，规模以上的(按省标准固定资产投资50万元以上)休闲农庄31家；目前有省休闲农业协会会员单位12家，有省级四星级以上休闲农庄11家，其中五星级4家、四星级7家。

八是企业服务年活动深入扎实。围绕“规划、指导、协调、服务、监管”职能，市乡镇企业局加强机关建设力度，努力将局机关建设成为民营经济发展的参谋部、服务部。扎实开展调查研究活动。市局调研报告《金融危机对民营企业的影响及对策》被市科学发展观办公室评为优秀论文。各县市区乡镇企业局也利用企业服务年活动为契机，深入细致地为企业排忧解难。xx市乡镇企业局开展的《关于制约我市民营经济发展瓶颈问题》的主题调研活动，为领导科学决策提供了真实可靠的事实依据。xx区通过调研出台了《xx区促进工业企业平稳较快发展的若干意见》、《xx区企业服务年活动实施意见》等文件，并且局长带领局机关一班人深入企业，为企业协调解决困难问题。到目前为止，该区乡镇企业局已帮助企业解决问题１４０余个，正在协调解决３７个，为花香实业有限公司等６家民营企业担保贷款6100万元。xx县实行“五个一”扶持服务机制，即一名领导、一套专班、一个产业、一个方案、一抓到底。对民营企业存在的61个问题和市政府交办的18个问题进行协调解决，有力地促进了该县民营经济的发展。

三、存在的主要问题

我市乡镇企业、民营经济在发展中，虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是金融危机对企业影响较大。这次全球金融危机给民营企业造成损失很大，导致民营企业的原材料上涨，产品价格大幅回落，企业的订单减少，企业的生存空间受限。使本身就因资金紧张、产品市场空间不大等制约企业发展的问题更加突出，一些计划好的项目也无法按期上马，影响了企业的发展。

二是打造品牌力度不够。目前，我市民营企业的产品荣获xx省名牌产品和xx省著名商标的称号的不多，企业的知名度不高，品牌效应难以形成，企业的生存空间受到限制。

三是项目建设质量不高。我市规模以上二产、三产民营企业数量已近800个，大项目、好项目却是凤毛麟角。全市产值过100亿元，税收过5000万元的企业尚无一家，这与兄弟地、市相比，存在明显差距。

四是民营企业创新机制不够。少数企业不适应社会、经济发展格局，不适应发展与规范的需要。政府培育社会对民营企业公共服务体系、市场调节服务体系不够，在面对国际、国内多变的标准、市场时，企业应变能力不强。

五是融资难的问题没有彻底解决。民营企业大多都数规模比较小，资金周转困难，又没有固定资产做抵押，很难从银行贷款，加之利息过高，企业难以承受，造成企业利润空间少，导致企业生产经营不正常。

四、下一步工作打算

乡镇企业、民营经济要实现由量变到质变的跨越，进一步适应新形势的要求，下一步应着重抓好以下工作：

一是进一步解放思想。思路决定出路。要坚持解放思想，不断更新观念，牢固树立科学发展的意识，切实扭住转变经济发展方式这一关键环节，做到产业建设和生态建设并重，实现人与自然和谐相处。

二是合理利用资源。衡阳自然资源丰富，是有色金属之乡、非金属之乡、鱼米之乡。要引导企业充分依托资源，推动资源深度开发，提高资源附加值，把资源优势转变为竞争优势，不断提升产业层次，实现由粗放型加工到集约式发展的跨越。

三是着力抓好项目建设。要走新型工业化道路，努力引进一批大项目、好项目，以大项目推动产业升级，树立项目建设高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的“六高”发展思路，形成产业—项目—投资—效益的良性循环。

四是积极推进企业科技创新。创新是企业发展的灵魂。要进一步为科技院校与企业开展科企合作牵线搭桥，力争一批好项目、好技术获得科研院所的支持，共同开发新技术、新产品，增强民营企业的技术储备，打造民营企业的核心技术，提高民营企业的核心竞争力。

五是进一步加大监管服务力度。协调有关部门抓好各项优惠和具体措施的落实，着力优化经济发展环境，加强维护企业、企业家合法权益工作，积极为民营企业排忧解难。与此同时，针对一些民营企业自身存在的诸如机制不活、管理粗放、诚信缺失、违法经营等行为，依法加强教育、引导和监督，促使民营企业走向良性健康的发展轨道。

xx市乡镇企业局

20**年7月6日