房产局上半年工作总结

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今年上半年，在省建设厅的直接指导和市委市政府的正确领导下，我局全体干部职工紧紧围绕年初工作计划和市委市政府确定的工作目标，团结一心，奋力拼搏，各项工作都超额完成了预定的任务，取得了较好的成绩。半年来共完成房地产开发投资13.5亿元，较上年同期增长39.5%（其中商品住宅建设投资10.2亿元，较上年同期增长11%），共办理初始登记957个，登记面积60.45万平方米，批准预售面积108.63万平方米，预售面积41.97万平方米，商品住宅供销比为2.59：1，供大于销。市直管公房租金收缴完成211.5万元，为年任务的84.6%，完成规费收入913万元，为年任务的76%，代征契税2303万元，为年任务的153.5%，房屋公共部位和共用设施设备维修资金累计归集达2117万元，超过年度任务（2000万元）117万元。现将半年来所作的主要工作总结如下：

一、抓队伍建设，着力提升干部队伍素质

一支好的队伍是做好一切工作的重要前提和保证。为此，我们从四个方面加强了队伍建设，着力提升了队伍的整体素质。

一是加强了教育学习。教育与学习是提高干部职工素质的重要手段，我局对此一直非常重视。在制度上，坚持每周五例行学习日制度和学习情况考勤登记通报制度；在形式上采取邀请市委讲师团辅导讲课，周五集中教育学习、分小组（科室）学和自学相结合的办法；在内容上主要学习了党的十七大报告、《党章》、党报党刊上的有关理论和评论文章（如人民日报文章《团结是领导班子的生命》、《老实人值得重用》等等）、法律法规、反腐倡廉知识以及房产相关业务。为将教育和学习工作落到实处，局人宣科、办公室对个人学习情况进行定期检查，将干部职工政治学习情况纳入了年终考核内容，督促和激励了干部职工积极参学，形成了人人爱学习、个人勤学习的良好氛围。

二是狠抓了作风整顿。干部作风的好坏直接影响机关形象，影响发展环境。上半年我局根据市委市政府的统一部署，积极开展了以“抓作风、树正气、抓环境、树形象”为主题的整顿干部作风，优化经济环境活动。第一，完善了相关制度。局党委结合本系统工作实际，修改完善了九项制度，即岗位责任制度、政务公开制度、首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度、行政效能告诫制度、行政过错责任追究制、房产管理首查先行责令改正制度和“四个严禁”制度，用制度规范了管理，改进了作风，优化了经济发展环境。第二，加强了监督检查。对干部职工执行九个制度情况，局作风整顿办公室采取明查和暗访、集中检查与不定期抽查相结合的方式进行了全面的监督检查，并将督查的结果以简报的形式印发到各科室和下属单位。对干部职工在劳动纪律、工作作风、服务态度等方面存在的问题进行了批评纠正。第三严格了违纪处理。如产权处职工黄河同志在三令五申不准上班用电脑炒股的情况下，该同志于6月10日上午11时左右，在市政务中心房产窗口利用上班时间在工作电脑上查看股市行情、被xx省都市频道暗访记者摄像，在都市1时间曝光。在全市全局系统造成极坏影响，局纪委责成产权处党委严肃处理，产权处党委给予黄河同志行政警告处分。

三是开展了创建活动。即创建目标管理先进单位、创建“三型”机关、创建市级文明机关三项创建活动。上半年共组织了5次大型活动,有力地推动了创建活动的开展。一是开展了“七一”建党庆祝活动。机关全体党员集体重温了入党誓言，表彰了先进党支部和先进党员，进行了机关总支和各支部换届选举，补充了新鲜血液，增添了党组织的活力。二是组织了扫雪活动。在年初的抗冰救灾活动中机关全体同志积极响应市委、市政府的号召，不怕苦，不怕累，踊跃参加扫雪活动，为保证冰雪天气城区道路畅通，作出了积极贡献。三是组织了抗冰救灾和抗震救灾募捐活动。2次活动共募集救灾资金7万多元，有力地支援了灾区人民渡过难关。四是积极参加了迎奥运礼仪知识竞赛。为丰富干部职工的奥运知识和礼仪知识，活跃干部职工的工作气氛，构建和谐的工作环境和人文环境，局党委组织了“迎奥运、知礼仪”知识抢答赛、局机关代表队取得了第1名的好成绩。五是开展交纳“特殊党费”和“工会会费”活动。“汶川”大地震后，为支持灾区建设和自救，局机关积极响应市委组织部和市总工会号召，在机关组织开展了交纳特殊党费和工会会费活动，活动筹款1万余元，展示了干部职工的无私大爱情怀。通过上述活动的开展，机关凝聚力、向心力明显增强，有力地促进了各项工作的开展，为实现三个创建目标打下了坚实的基础。

四是突出廉政建设。廉政建设是干部队伍建设的重要内容。半年来，我局把党风廉政建设摆在十分重要的位置。第一是建立健全了党风廉政建设领导机构。由局党委书记、局长谢选清任领导小组组长，党委副书记、副局长赵振华，纪委书记贺仕寿任副组长，党委班子成员为领导小组成员。纪检监察室主任、人事宣教科科长、工会副主席为领导小组办公室成员，由监察室主任兼任办公室主任，形成在党委统一领导下、党政齐抓共管，纪委组织协调、部门相互配合、群众相互支持和参与的抓党风廉政建设的领导体制和工作格局，为全面落实党风廉政建设责任制工作提供了有力的组织保障。第二是签订落实了党风廉政建设责任书。局党委与局属单位党政一把手在年初签订年度工作目标管理责任状的同时，签订了党风廉政建设责任书，局纪委书记与局机关各科室负责人签订党风廉政建设责任状。实行党政一把手和部门负责人负总责、谁主管谁负责的“一岗双责”制，既要抓好本单位、本部门的行政业务工作，又要认真负责抓好党风廉政建设和反腐败工作，做到任务明确，责任清楚。第三是强化明确了党风廉政建设。局党委年初印发了党风廉政建设和反腐败工作责任分解通知，局领导班子按照各自分管的行政、业务工作范围，明确了抓党风廉政建设的责任，内容分解到每一项，细化到每一条，落实到每一个人，并纳入年终工作目标管理考核。第四是切实加强了党风廉政建设督促检查。纪检监察认真履行监督的职责，经常实施检查督促、发现问题及时提个醒，提前打“预防针”。

二、抓业务管理，着力促进房产事业健康发展

业务管理是房产局的核心职能，加强业务管理是促进房产事业健康发展的重要保证。半年来，我局在去年的基础上，进一步加大了力度，促进各项业务管理朝纵深规范。

房屋拆迁方面：严格执行了拆迁计划。上半年，全市市区共审批拆迁项目7个，拆迁面积51340平方米，拆迁户数124户。稳妥处理了拆迁矛盾。半年来共立案受理13起行政裁决案件，调解成功6起，下发裁决书3起，其余4起正在调解之中，实施行政强拆迁2起，处理群众来信来访20起，维护了拆迁双方的合法权益，确保了社会稳定。全面开展了摸底检查。5月份对全市历年来拆迁安置情况进行了一次全面摸底和检查。该次摸底涉及30个拆迁单位，总拆迁户数3050户，安置了837户，未安置2213户，为下步工作摸清了底子，弄清了情况。对全市重点工程拆迁给予了大力支持。完成了立新大道、雁城西路工程拆迁扫尾，对黄巢公园、建设路、衡州大道、内环路工程拆迁项目进行了摸底测算。起草了《关于进一步加强和规范市重点工程建设中城镇房屋拆迁管理工作的实施意见》，从制度上规范了重点工程的拆迁管理工作。

物业管理方面：切实加强了资质管理。对5个无经营行为、经济效益差的企业，取消了资质，对17个企业按规定晋升为三级企业资质，上半年新批准了9个暂定三级的物管企业，目前全市共有物管企业111家，其中一级资质企业（待批）2家，二级资质企业4家，三级资质企业74家，暂定三级资质企业31家。全面推进了物业前期招投标工作。上半年共办理19个新建物业的招投标项目，前期物业招投标率为100%，招投标的建筑面积达136万平方米。积极拓宽了物管范围。新增服务项目30个，服务面积150万平方米，新建小区物业服务率达到100%。不断规范了专项维修资金的交存和使用管理。上半年共办理新建项目专项维修资金备案手续28个，建筑面积94万平方米，办理专项维修资金结算手续项目19个，建筑面积347572平方米，交存入库资金350万元，对申请使用专项维修资金的单位及时进行了勘查核定办理，共拨付资金44700元。不断完善了规章制度。上半年先后起草了《xx市前期物业招投标管理办法》、《物业用房配置规定》、《资质管理监管办法》和《xx市房产管理局关于物业专项维修资金交存、使用管理规定》等文件，为进一步规范物业管理提供了政策依据。

在市场产权方面：为加强对商品房预售资金的监管，与银监局多次沟通，起草了《xx市商品房预售款监管暂行办法》已报市法制办审查备案，近期内可以出台。为积极应对《物权法》，保护人民群众合法权益，向市政府提出了对城区房屋登记发证中遗留问题的处理意见，并协调处理了xx区东风北路213号产权办证问题和永兴商贸城产权遗留办证问题。为推进房产信息化、杜绝一房多卖现象，房地产信息中心与42个开发公司签订了网络服务协议，实现网上合同签约396份，签约面积58909.24平方米，确保了新建商品房入网率达100%，同时完善了房地产信息数据库建设和房地产信息系统的开发建设。为促进房产市场走出低迷状态，组织房产骨干企业老总召开了市场形势分析会，并利用报纸、电视等媒体加强了正面的宣传报道，有效地拉动了房产市场的回暖。为加强对房产行业的引导和规范，编辑出版了《衡阳房地产》杂志，成立了市房协中介服务专业委员会。为加强直管公房产权和经营管理，框划了三个项目的直管公房产权赔偿红线图，共接收住宅29户，756平方米，非住宅3户，361平方米，对6个有直管公房拆赔的开发项目进行了实地核实，组织参与了第八批直管公产拍卖，拍卖成交15处，成交金额374.18万元，完成了第七批直管公产拍卖后的房屋移交和产权办证工作，办理了直管公房房改售房123户，207.66万元，直管公房衔接69户，33.42万元。热情接待了私房落实政策上访户20多起，其中书面回复4起。为打击房产违法违规行为，调整充实了房产行政执法队伍，加大了房产违法违规案件的查处力度。上半年共查办违法案件33起，其中商品房预（销）售违法案件4起，房屋装饰装修案件26起，经济适用房违法案件2起，房屋拆迁违法案1起。

房屋安全方面：严格按照国家鉴定标准进行了房屋鉴定，上半年共进行各类房屋鉴定47次，鉴定总面积58446.21平方米，没有出现一次差错，社会反响良好。全面组织了对全市危旧直管公房安全检查，对存在安全隐患的房屋进行了全面加固维修，对破坏房屋结构、影响房屋安全的装修装饰行为进行了及时查处，对白蚁防治工作加大了力度，上半年共完成预防施工面积204.4万平方米，为年任务的81.7%，预防施工工地107个，预防收费300万元，为年任务的75%，确保了房屋的安全使用。

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三、抓住房保障，着力解决困难群众住房

今年以来，国务院、省政府把住房保障工作作为解决民生问题的重中之重，摆到了前所未有的高度予以重视，我局也采取了有力的措施，取得了明显成效。

一是摸清底数，编制规划。近年来，我局会同市规划局、市民政局、市统计局等相关部门先后开展了三次城市居民住房状况调查，基本摸清了我市低收入家庭住房困难户的底数，在此基础上编制了《xx市十一五住房建设规划》、《xx市20**年住房建设计划》、《xx市解决城市低收入家庭住房困难建设规划及年度计划（20**-20**）》，并向社会进行了公布，今年根据省建设厅要求会同市规划局编制了《20**年住房建设计划以及20**-2012年住房建设规划》，准备报政府审定公布。根据底数和规划，全市低收入家庭人均10平方米以下的住房困难户有25388户，其中最低收入家庭8796户，低收入家庭16592户，20**年至20**年计划建设廉租住房18万平方米，经济适用住房50.46万平方米。

二是明确任务，狠抓落实。年初根据省建设厅下达的目标任务，我局进行了认真研究，以市政府的名义向各县（市）区分解下达了指标任务，并与县（市）区政府签订了目标管理责任状，有力促进了各项任务的落实。在廉租住房租赁补贴方面，中央和省廉租住房保障专项补助资金1200万元下拨我市以后，迅速制定了全市补助资金分配方案和20**年租赁补贴发放工作方案，于5月21日将补助资金下拨到了县（市）区，目前租赁补贴发放工作已全面铺开，8月底可全部完成。在廉租住房建设方面，我市廉租住房建设今年立项15个项目，市本级7个，8个县（市）xx区各1个，总建筑面积71736.7平方米，1466套。其中市本级47074平方米，954套；县（市）24662.7平方米，512套。至6月底，市本级干子里项目已竣工共2160平方米，48套；葵花里、仁家巷、仪表新村3个项目10月底可竣工1万平方米，草后街、望城路、东山村3个项目年底完成主体，建筑面积35000平方米。xx区已竣工2400平方米，其余7个县（市）即将开工建设。在经济适用房建设方面，我市今年计划施工面积15万平方米，竣工8万平方米。市本级确定6个项目，计划施工面积10万平方米，竣工41000平方米，其中5个企业单位自建项目，施工面积6万平方米，1个政府新征土地由开发企业投资建设项目，计划开工面积4万平方米。至6月底，5个企业自建项目已完成竣工面积10830平方米，开发企业建设项目4万平方米将在8月份开工建设，争取年底完成主体。8个县（市）xx区各1个项目，计划开工面积5万平方米，竣工39000平方米。至6月底，xx区已竣工3298平方米，其余县（市）在建。

三是夯实基础，完善管理。去年以来，我局先后制定出台了6个政策性文件和4个政府专题会议纪要，基本完善了我市住房保障管理制度。今年上半年，又进一步完善了低收入家庭住房档案和住房保障管理信息系统，市本级已对去年实施保障的2067户低收入家庭保障情况录入了信息系统，部分县（市）区也进行了录入。6月份举办了住房保障统计工作培训班，按时按质完成了省厅布置的住房保障统计工作。根据房产市场各种数据的统计和分析，编辑了一季度、二季度和上半年全市房地产市场形势报告，并在《衡阳日报》和《衡阳晚报》上进行了公布，为老百姓和开发商及时了解全市房地产市场形势，引导市民理性购房，引导开发商自觉调整供应结构，促进房产市场健康发展都发挥了重要作用。

四、抓统筹协调，着力整体推进各项工作

在抓好上述三项工作的同时，我局统筹协调，着力促进了各项工作的整体推进。

一是改制工作有序推进。8个改制单位已正式验收四家，其余4家中，开发总公司已进入破产清算程序，召开了第一次债权人会议，衡房集团、拆迁处已按申请验收条件，一项一项地做准备工作，力争7月底正式验收，新兴公司已做好了职工安置工作。

二是小区工作进展顺利。工程扫尾方面，小区中心广场改造、会所装修、进门绿化、配电工程移交、二期工程报建计费等工作已基本完成。智能化工程已完成70%，预计8月份可交付使用。销售方面，为业主办理交房手续639户，占就交房总数78.4%，办理产权证302户，占应办证总数37.05%，收回回笼资金197.09万元，归还银行贷款100万元，妥善处理业主的各种纠纷和上访行为，小区环境进一步改善，业主情绪趋于稳定。

三是招商引资正在洽谈。国联房地产开发公司目前正在与xx亨利投资有限公司洽谈衡房·盛世华庭项目，拟投资3亿元，在xx区团结村圈地126亩建设27万平方米住宅小区。

四是信访形势趋于稳定。今年上半年在做好日常信访接待登记、回复工作的基础上，重点处理了以唐仁杰、张金茂为代表的转业志愿兵群体、以拆迁处为代表的企业改制职工群体、以赵洪亮、王祖意以及粮贸大厦、润旺大厦为代表的拆迁上访群体信访问题。目前全局信访形势大大好转，社会大局趋于稳定。

五是计划生育措施有力。继续实行了目标管理，开展了对计生工作人员的业务培训，加强了对计生工作的督促检查，确保了各项工作的到位，上半年“三查四术”到位率达100%，未出现计划外生育。

六是财务工作日趋规范。尽力压缩非生产性开支，力保生产性开支，上半年办公经费支出较上年同期减少了32508元，业务支出较上年同期增加了15.57万元，新增固定资产投资30多万元，落实了局机关财政全额拨款这件大事。完成了对一开公司破产改制的资产清查和对物业维修资金的专项审计。

七是工会工作有新起色。对4个改制重组企业已有一个重新组建了工会组织，并正常开展了工作，其余3个正在组建中。对下属单位和改制重组企业的劳动用工均按《劳动合同法》签订了劳动合同，维护了广大职工的合法权益，积极参加市总工会组织的论文调研活动，抗震救灾募捐活动和“安全在我心中”宣传月活动，并取得了较好的效果。