20**年，全区安全生产工作在区委区政府的正确领导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的观念，围绕“安全生产年”各项目标任务，认真开展安全生产各项工作，各类安全生产事故全面下降，各项工作任务全面完成，继续保持了全区安全生产形势进一步稳定好转，为促进全区经济和社会平稳较快发展创造了良好的安全生产环境。
一、主要事故情况
事故总量和死亡人数双下降：20**年，全区共发生各类安全生产伤亡事故279起，死亡42人，事故起数和死亡人数同比分别下降14.42%和6.67%。
重点行业事故明显减少：一是建设工程事故起数和死亡人数明显下降，发生一般死亡事故2起，死亡2人，同比分别下降了33.3%和60%；二是道路交通事故起数减少47起，同比下降了17.03%。
事故指标控制良好：全区各类事故指标控制情况良好，工矿商贸、建设工程、道路交通、火灾事故死亡人数均没有XX市政府下达的全年控制指标，全年死亡人XX市下达控制指标的97.6%。
重要时段和节假日期间安全平稳：20**年元旦、春节，“五一”、“十一”期间，全区安全生产形势稳定，没有发生事故。尤其是六十周年大庆期间，各地、各部门和各单位认真排查治理隐患，加强安全监管，有效地杜绝了各类生产安全事故的发生。
二、主要工作开展完成情况
20**年，在全区各级各部门各单位的共同努力下，在安监系统全体工作人员的辛勤工作下，全面完成了全年度各项工作任务，安全生产形势呈现出较好的发展态势，具体体现在：
（一）安全生产责任得到进一步加强
1．政府的安全生产监管职责更加到位
20**年初，围绕“安全生产年”的工作目标，XX市安委会下达的安全生产工作任务和事故控制指标，区安委会及时进行分解、细化，并落实到各级各部门和有关单位。区政府与各镇、街道及有关部门共16个单位签订了安全生产责任状，明确了各级各部门的安全生产责任。同时，各镇、街道和有关职能部门都与所属村（社区）、重点企业单位和条线部门签订了安全生产责任状，全区累计签订各级各类安全生产责任状1739份，初步建立了安全生产横向到边、纵向到底的责任体系。
2．企业的安全生产主体责任更加明确
继续开展对企业的安全生产主体责任告知承诺活动，到20**年底，累计签订企业告知承诺书3405份，进一步明确了企业的安全生产主体责任。
（二）长效管理工作取得显著成效
20**年，区安全生产长效管理办公室按照《XX市企业安全生产达标考核细则》要求，结合我区实际，及时制定了全区20**年安全生产长效管理工作计划，下达了企业达标考核任务和要求。到20**年底，已完成1392家企业的达标考核（超额完成13家），其中一级企业48家，二级企业1129家，三级企业215家。区长效办全年对各镇、街道进行了18次安全生产日常巡查考评，抽查了67家企业。在市安全生产长效管理办公室对我区的日常巡查考评中，各镇、街道都取得了90分以上的优秀成绩，年终，经市综合考评，我区获得安全生产目标管理优秀奖。
安全生产长效管理机制运行以来，促进了安全生产责任体系和组织机构建设，规范了安全生产工作，健全了企业安全生产的基础台帐和规章制度，落实了隐患治理的整改措施，强化了企业的安全生产主体责任，提升了企业安全生产管理水平。
（三）安全生产“三项行动”成效更加明显
按照国XX省、市关于开展安全生产“三项行动”（执法行动、治理行动、宣传教育行动）的统一部署，全区各级各部门积极行动，精心组织，取得了明显成效。一是加强组织领导。区政府成立了以区委副书记、常务副区长范寿柏为组长，区安监局局长蒋新耀为副组长，区安委会组成人员为成员的领导小组，狠抓落实，确保“三项行动”有效开展。二是精心组织安排。结合我区实际，制定了《新北区安全生产“三项行动”实施方案》，区安委会组成10个执法行动专项指导组，具体组织、指导和督查全区开展“三项行动”工作。同时成立了以安委会四位副主任为组长的4个“三项行动”督查组，及时督促检查各级各部门开展“三项行动”情况，建立“三项行动”工作督查通报制度，及时掌握工作进展动态。三是取得成效显著。通过执法行动，对110家危化品生产企业进行执法检查，查处安全生产违法行为17起，行政处罚28次；检查施工工地806个（次），出具检查意见书27份，封停施工塔吊28台、物料提升机11台、施工电梯9台；检查消防安全单位2336家（次），出具责令整改通知书401份，查处一般程序行政案件306起，责令“三停”单位25家；检查危险品运输企业15家，检查登记危险品运输车辆238辆，打击黑车71辆，查处危险品运输违章12起；检查起重机械1222台，电梯12台，压力容器58台，拆除不合格吊运起重机5家，停用8家；查处各类交通违法行为9.31万余起，拘留无证驾驶人员383人，查处酒后驾车1051起，暂扣各类车辆7541辆，违法停车贴单24425起。通过治理行动，共排查出各类安全生产事故隐患7247处，已完成整改7196处，整改率为99%。其中，排查出危险化学品安全生产事故隐患190条，立即整改167条，责令限期整改23条，发出整改指令书29份，复查意见书29份，整改率100%；排查出火灾隐患企业488家，隐患整改率达到95.2%；排查处建筑工程事故隐患2880处，发出整改通知书415份，停工通知书19份，整改率达到100%；质监部门开展对起重机械、特种设备的专项整治，对检查中发现的隐患情况，责令限期整改，并跟踪督查整改情况，目前已全部整改到位。通过宣传教育行动，广泛利用展板、横幅、标语、张贴画等大力宣传安全科普知识、劳动防护知识，组织举办大型安全生产专题晚会，开展安全生产知识竞赛，举行“119”消防运动会。全区各级各部门向职工群众发放《安全惠民手册》、《职工安全生产手册》、宣传画册以及《高新建筑安全》等安全宣传资料共计4万余册，全区各主要街道、居民广场张贴安全生产宣传横幅标语1000余条，开展安全进社区、进工地、进校园、进企业现场咨询活动十余场，举办大型安全生产专题文艺演出5场次，组织8000余名企业职工参加安全生产知识竞赛答题，组织开展大型农民工安全知识教育活动和培训班，受教育农民工941人，举办化工企业“三员”培训班4期642人，化学操作工4期522人，村（社区）主任安全培训1期152人，“二员”培训6期836人，特殊工种培训3期247人。
（四）重点行业监管更加严格
1．危险化学品安全监管更严格。一是严把各环节的安全生产行政许可关，严格危化品生产企业安全生产许可证领证条件。二是全面推行化工企业分类分级安全监管。对全区212家化工企业按照危险程度进行分类，其中，红色企业80家，橙色企业40家，蓝色企业92家，有针对性的制订化工企业分类分级安全监管办法，实施差别化分级安全监管。
2．建设工程安全监管更细致。确定了以在建工程项目的施工起重机械、承重支模架、深基坑工程、预防高处坠落、临时用电等为监管重点，先后开展了垂直运输机械和深基坑、爬架、高处坠落专项检查，结合国庆60周年安全生产大检查，深入开展了起重机械专项检查和工地综合大检查活动，深挖了一些平时难以发现的重大安全隐患，确保了全年建设工程领域的安全平稳。
3．道路交通安全监管更全面。以压事故、保畅通、创和谐为目标，以道路交通隐患排查治理为重点，积极开展了夏季道路交通安全专项整治，机动车涉牌涉证、公路客运集中整治，严厉打击酒后驾驶交通违法行为，保持了全区道路交通安全形势的平稳，全年未发生一起3人以上道路交通死亡事故。
4．消防安全监管更彻底。重点开展了高层建筑、地下人防工程、消防控制室、公共娱乐场所、敬老院等7项消防安全专项整治活动，彻底消除了一批事故隐患。
（五）安全监管网络更加健全
一是进一步健全了区、镇（街道）、村（社区）三级安全生产监管网络。区安监、城建部门调整和加强安监内设机构，新增工作人员。各镇、街道和新北工业园区、园区办、出口加工区管理局都加强了安监机构人员，目前全区所有村（社区）都有一名以上专（兼）职的安监人员。二是努力提高安监系统的能力和水平。通过开展专业业务知识培训、外出考察学习、组织行政执法经验交流会，取长补短，及时更新安全生产监管知识和理念，全面提高安监人员的业务能力和水平。三是加强安全生产工作目标考核。区安委会及时调整并下发全区安全生产长效管理（目标管理）考核细则和奖励办法，同时，区安监、城建部门还专门制订了对各镇、街道的业务工作考评细则，确保全区安全生产各项工作任务落到实处。20**年底，区安委会组成三个考核小组，分别对各镇、街道和有关部门进行了年度综合考评。
20**年，全区安全生产形势继续保持稳定好转，但在总结工作、肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前，全区安全生产形势仍然十分严峻，安全生产存在的问题仍然较多，道路交通事故仍居高不下，工商贸企业、建筑施工作业事故仍时有发生；违规违章生产经营仍然十分严重，安全投入严重不足；各级各部门各单位对安全生产工作的重视程度仍有待进一步加强，全社会的安全意识仍有待进一步提高。这些困难和问题都有待于我们全区上下齐心协力，努力工作，攻坚克难。
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