在过去的一年里，蔡集镇党委、人大、政府一班人在区委、区政府的坚强领导下，始终不渝地把民生工程作为第一基础，把招商引资作为第一要务，把工业强镇作为第一战略，把发展经济作为第一本领，群策群力，谋求发展，蔡集镇经济社会呈现出又好又快发展的良好势头。20**年，我镇共获国家级奖3项，省级6项，市级19项，区级奖45项（不包括个人获奖）。在区委、区政府对乡镇的63个考核项目中，我镇47个项目排名第一，2个项目排名第二，4个项目排名第三。在目标管理综合排名中，我镇在XX区排名跃居第一位。
一、经济社会发展工作开展情况
（一）加强理论学习，强化干部队伍建设
打造学习型政府。全镇干部坚持一周一学习，一月一总结，认真学习领会、贯彻落实科学发展观，坚持在工作中学习，在学习中创新，在创新中发展，积极探索符合蔡集经济社会发展的新办法、新路子，党员干部的凝聚力和战斗力得到显著提升。特别是在第三批学习实践科学发展观活动中，蔡集镇先后组织集体学习14次，党支部组织学习讨论156场次，在大学习中进一步提高认识，在大讨论中解放思想。
打造实干型队伍。在去年筹备市委扩大会议期间，我镇全体干部发挥了特别能吃苦、特别能战斗的精神，放弃节假日和星期天，亲临一线开展各项工作，在时间紧、任务重的情况下，为会议高标准提供两个观摩现场，我镇的农民集中居住区建设和工业集中区发展成果受到全市领导的高度赞扬。在领导干部大调研、大走访活动中，我们共梳理出40个为民办实事项目，并列为蔡集镇20**年重点民生工程。为更好地推进各项重点工程顺利实施，镇党委、政府研究成立了重点民生工程建设指挥部，由我任指挥部的政委，镇长郑家宝任总指挥，三套班子领导分别任13个责任指挥部的副指挥，同时制定了《关于20**年重点民生工程项目系数化考核的实施意见》，通过工程量化分解、项目系数化考核催逼干部为民办实事、办好事。
（二）理清发展思路，狠抓工作落实
20**年，我们围绕“打造城郊工业重镇，争当全区经济发展排头兵”的目标，深入实施“工业强镇、农业稳镇、三产兴镇、商贸活镇”四大战略，狠抓工作落实，全镇呈现经济快速增长，三个文明协调发展，各项社会事业全面进步的良好局面。我镇实现地区生产总值6.95亿元，同比增长36％；实现农民人均纯收入7058元，同比增长26%；财政一般预算收入650万元，同比增长52％。
招商引资方面：我镇凭借交通区位优势，以优质的服务，优惠的政策招引大项目，全镇共引进工业项目8个，农业项目6个，三产旅游项目1个，包括投资8亿元的月堤湖生态旅游村，为我镇实现借梯登高、借力发展奠定坚实的基础。
工业发展方面：以省级乡镇工业集中区为依托，培大育强，双轮并进。目前，工业集中区入园企业达38家，其中投资5000万元以上规模企业8家，列统企业9家，创立XX省著名商标2个，工业发展规模位居全市乡镇之首。20**年完成销售收入5.45亿元，实现利税4380万元，吸收本地1000余人实现就业。工业集中区真正成为蔡集镇强镇富民的“第一极”。同时，围绕民营经济发展，我镇相继实施“双带三百”、“三创三百”等民营经济发展工程，全镇民营经济项目1235个，累计总投资6.3亿元，销售收入13.3亿元，产值13.6亿元。
农业发展方面：为提高土地效益，实现农业增效、农民增收，我们以工业化理念抓农业，通过招引农业项目、组建合作社等方式，重点发展大棚蔬菜和肉禽养殖两个特色产业，全镇新增高效农业面积7219亩，新增设施农业面积5510亩。引进四季青和五洲蔬菜两个农业龙头项目，新建建成日光温室大棚230个，钢架大棚80个。引进年出栏10万头生猪的曙光牧业和丰泰养殖企业2个。全镇新增养鸡场5个，鸡舍总面积4.5万平方米，形成宿邳路沿线高效农业产业带，带动农民人均年增收近200元。
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社会事业方面：实施小城镇“东扩北进”工程，小城镇内涵不断丰富。目前，已建成乡镇小区5个，建筑总面积12万平方米，我镇被评为市精品城镇建设先进单位、区小城镇建设先进单位。在基础教育上，蔡集中学新建成1800平方米的宿舍楼。投资250万元，建筑面积2200平方米的中心校教学楼已基本建成，5月份即可投入使用。无论从硬件投入，还是教学质量，蔡集中、小学都走在XX区前列。为提升幼儿教育的质量，我们完成了对蔡集中心幼儿园的回收工作，投资200万元、建筑面积2200平方米的中心幼儿园也即将投入使用，5月份将通过省教育厅验收，成为XX区首批省级优质幼儿园。
新农村建设方面:为提高农民居住环境，我镇加快推进农民集中居住区建设，张油坊和朱李村已分别建成588户和426户，基础配套设施建设已经完成，成为XX市新农村建设的典范。张油坊村被授予“全国文明村”和“国家巾帼示范村”，朱李村也被授予“XX省法治示范村”和“XX省管理民主示范村”。牛角和徐洼两处农民集中居住区也在有序建设之中。
二、落实党风廉政建设责任制情况
（一）坚持定期学法，强化依法行政
对于基层乡镇而言，工作都要面对基层群众执行上级党委、政府的决策。为提高全镇机关干部的法治意识和依法行政的本领，蔡集镇在定期学法中注重四个相结合。一是组织集体学习和个人自学相结合。全镇坚持每月三次集中学习法律制度，学习现行的和新修改的法律法规。同时，制定并布置个人的年度学法计划和每月学法内容，实行个人自学。二是组织法规考试和开展经验交流相结合。我们在组织培训、自学的基础上多次组织相关法律法规的考试，尤其是重点站所负责人、执法一线重点岗位人员、政法信访条线人员三类人员的岗位测试。部门每季度至少组织写一篇学习法律法规的心得，在经验交流会上互相介绍经验、互相查找问题，互相提高执法水平。三是把自身学习与向群众宣传相结合。在抓好领导干部内部自身学法的同时，我们重视组织向群众开展法制宣传活动。充分利用广播、宣传栏、农家书屋等阵地开展法制宣传。广大干部在法制宣传中，促进了自身法治意识。四是年终考评和奖励相结合。我们每次的法制考试考核成绩都纳入到干部的日常管理中，与年终考评和奖励相挂钩，进一步调动了干部的学法用法的积极性，营造了良好的学法用法氛围。
全镇全年没有出现一次涉法投诉，没有出现一次违反法律程序的行政行为。蔡集镇司法所被评为XX省优秀司法所，被市司法局记集体三等功；蔡集派出所被XX市公安局评为执法示范所队，被XX区公安分局记集体三等功；朱李村被评为XX省民主法治示范村，在全区的法治工作评比中，蔡集镇荣获法治建设第一名。
（二）创新管理体制，健全党风廉政建设责任制
为营造风清气正的发展氛围，我们在工作中注重调研，勇于创新，健全党风廉政建设责任制。我们先后创新实施了“一家两议”基层民主管理制度。“一家两议”制度受到省人大副主任柏苏宁、省纪委副书记谢秀兰和市区领导的高度评价，并被《新华日报》、《新华高管信息》、《省纪委专刊》、《宿迁日报》、宿迁电视台等媒体广泛报道。为实现纪检监督触角横向到边、纵向到底，蔡集镇创新实施了“四级廉勤监督机制”，把纪检的力量延伸到最基层。“四级廉情监督机制”作为成功经验在全区范围内推广。在贯彻落实党风廉政建设方面，党委和政府与各部门、条线层层签订责任状，实行责任分解。为确保工作有布置、有落实，蔡集镇健全督察和审计工作制度。20**年，全面完成对各村居、单位的财务审计工作，强化政务和财务的公开，接受群众的监督。
（三）加强党风廉政建设和反腐败工作，优化发展环境
在干部的廉洁教育方面，严格落实责任追究制和勤廉报告制度。我们坚持“领导人格魅力影响一班人、规章制度约束一群人、先进文化塑造区域人”。通过廉政文化墙、廉政春联、廉政长廊等方式弘扬廉政文化；通过警示教育、法规学习做到警钟长鸣，全镇广大干部做到廉洁自律，克己奉公，自觉防腐拒变。在20**年冬训班期间，我们组织了全镇的机关干部和支部书记到看守所接受现场警示教育，通过身边的实例和犯人的现身说法，增强了干部自觉防腐拒变、廉洁自律的自觉性。
在干部的提拔使用上，我们实施鲜明的用人导向机制。在干部的人事调整上和重大事项的决定上，我们一贯坚持民主集中制的原则，严格执行干部选拔的推荐、测评、集体讨论、票决、公示等程序，坚持以工作推动人事调整，以实绩选拔任用人才，杜绝任何任人唯亲、营私舞弊情况。
当然，我们的工作也存在一些不足。比如，蔡集镇的工业经济虽然呈现规模聚集的良好态势，但还没有实现向产业化转变，龙头企业带动性不强，主导产业优势还不明显等。新的一年，我们全镇党员干部将围绕“产业招商、板块发展、集团壮大”跨越发展思路，立足新平台，冲刺新高峰，为实现“两年再造新宿豫”做出更大贡献。
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