今年以来，XX市工商局党组班子以服务经济发展方式加快转变为中心，紧紧围绕国家总局“四个只有”、“四项建设”的要求，进一步增强“跟进、有为、争先、升位”的意识，根据年初制定的“业务建设精细化、基层建设规范化、数字管理系统化、干部队伍专业化”的工作目标，扎实开展各项工作，取得丰硕成果。下面，我就履行职责和廉政建设情况述职述廉。
一、打好基础，扎实推进，业务建设精细化水平明显提高
落实服务政策，优化发展环境。围绕我市重点项目建设，主动服务，提前介入。坚持党组成员联系服务市重点项目和基层综合分局联系辖区重点企业等一系列制度，积极深入到项目建设中去，帮助企业解难题。全年共走访全市重点项目和企业共160余户次。对三大林业局和敖东药业、华康药业等重点医药产业、新元木业逐一进行了走访，帮助解决难题56个。三次往返省局，帮助XX敖东药业集团为“XX长白庄”参茸产业的落户办理核名手续；帮助新元木业进行企业改制；帮助XX大高酵素有限责任公司办理注册登记手续；帮助敖东集团做好药品和保健品的生产与经营整合工作；为抽水蓄能等大项目和重点企业特事特办10余件，为招商引资项目和困难企业减免登记费8万余元。为减轻企业负担，我们还免费将31家受灾企业被洪水冲走的营业执照在媒体发布公告，并为其无偿补发营业执照，共减免费用7千余元。延伸农民专业合作社服务，在去年委托基层分局办照的基础上，派专人到被委托分局指导监督，使各项政策落实到位。全年共走访农民专业合作社450余户，帮助解决知识产权、商标保护、注册登记等难题70多个。今年新办理农民专业合作社235户，超额完成州局下达指标的近100%。截至目前累计办理农民专业合作社745户，数量大幅上升，占全州总户数的一半以上。大力推进个体工商户升级，在对个体工商户升级过程中涉及到的字号沿用、前置审批手续办理等，提供“一站式”服务，充分调动了个体工商户升级登记为企业的积极性。做好登记注册数据检测工作，争取合格率达到100%。目前，全市已完成84户个体工商户升级登记为个人独资企业的工作，完成州局下达指标的2.8倍。全市市场主体发展势头良好，截止9月30日，全市新增个体工商户3424户，新增企业141户，全市共有个体工商户19980户，同比增长3.46%，从业人员68760人，同比增长5.7%；共有各类企业1890户，同比增长8%，个体私营经济发展势头良好。通过现场办公、上门年检、预约年检、集中年检等方式做好企业年检验照工作，网上年检率已到36%。
五项创新举措，构建食品安全监管长效机制。紧紧抓住食品安全监管中的几个重要环节，充分运用“四个平台”现代化的监管手段，筑牢食品安全监管防线。一是通过印发制式票据，实现了对食品批发企业、业户及零售商进货渠道的追根溯源；二是通过实行批发业户送货车备案和统一外观标识，实现了从食品批发企业、业户至零售商的无缝对接；三是通过建立食品安全电子监管系统，实现了对大型食品超市、食品批发企业和业户的远程自动化监管，实现了对企业的零距离监管；四是利用手机移动执法平台，实现现代化监管和对工作人员的在线监控，加强对执法队伍的管理；五是建立三级防控体系，实现工商分局、批发商、终端零售商多点预防等一系列手段强化食品安全监管，取得了成效。召开全市食品批发企业、粮油批发户和工农批发市场经营户的行政疏导约谈会3次，做到食品安全监管打防结合、以防为主的工作理念。全年，共出动执法人员2000余人次，执法车辆300余台次，开展专项检查9次，检查食品批发业户198 户，零售业户2550户，查办食品类案件24件，有效打击和震慑了违法经营行为，基本清除了“三无”食品、过期食品，保障了人民群众食品消费安全。今年6月，我局代表延边州接受了省人大督导组对食品安全监管工作的检查验收。7月，省局刘景平局长陪同国家局市场司到我局检查“限塑令”落实情况和食品安全监管情况，对我局的食品安全监管工作给予了充分肯定。9月26日全州系统建立食品安全监管长效机制经验交流会在我局召开。
运用远程监管系统，提高市场监管水平。全年共出动执法人员500余人次，出动执法车辆170余台次,对全市200 余家农资经营单位进行了全方位检查。对13起制假售假，擅自涂改生产日期和虚假宣传欺骗消费者等农资领域的违法行为进行了严肃查处。全体巡查干部还充分利用移动执法平台开展市场巡查，提高了巡查效能。在农资市场监管中，我局率先使用远程监管系统，在全市10家农资商品示范店搞试点，从根本上杜绝了不合格农资流入市场。加强了成品油、商标、广告、合同、拍卖等市场和行业的整治力度。监督各类拍卖会4起，走访“守重企业”60余家。充分发挥动产抵押职能，截止目前共办理22件动产抵押登记，为企业融资4.3亿，盘活资产6.4亿，为全面完成全州为企业融资12个亿的工作目标奠定了基础。我局的经验做法在国家总局组织的东北三省合同监管工作现场会上予以经验交流。
申报驰名商标，提高商标服务水平。积极开展驰名、著名、知名商标的培育和推荐工作，制定驰名、著名、知名商标培育规划。培育推荐６件州知名商标；推荐XX瑞隆药业有限公司“瑞隆”商标、延边亚光胶合板有限公司“亚光”商标为省著名商标；为敦化新元木业有限责任公司和敦化中信木业有限责任公司申请“新元”和“美莱”商标为中国驰名商标，力争年底前申报成功，最终将实现我市驰名商标数占全州总数的60%。积极开展商标广告市场整治10余次。开展使用商标“三书”工作，为15家准备注册商标的企业发放《商标注册提示书》；为12家正在扩大经营的企业发放《品牌建设指导书》；为2家商标使用出现问题的企业发放《商标使用预警书》，受到企业好评。开展特色农业产品商标使用情况的调查，制定特色农业产品商标发展规划。拓宽监管视野，将商标专用权保护工作由商品商标向服务商标延伸。
注重品牌效益，以广告助推农村经济发展。深入我市农民专业合作社进行摸底，选出20家做试点，召开“广告助农”对接会，使其与广告经营单位对接，向其讲解广告对于企业包装、形象设计、产品推介的重要作用，帮助其设计、制作广告牌，扩大农产品和农业服务的知名度。目前已帮助XX省长白山绿色禽类养殖、黄泥河镇前屯村反季节蔬菜、江源镇丹源农副产品产销等合作社设立广告牌20块，为农民专业合作社和广告业发展拓展了空间。开展农资市场广告专项整治，检查农资经营户130户。对敦化电台播发的65条广告进行集中监测，对敦化3台播发违法药品广告的行为进行闭台整改。对全市60余处户外广告进行了审核登记，净化广告市场。
积极探索，有效查办经济领域违法行为。充分发挥监管职能，有效查办了110 起各类经济违法案件。随着执法人员素质的提高和“四个平台”等现代化执法手段的运用，有效破解了执法办案中的难题，使案件查办的类型有所增加，查办的领域有所拓宽，从以往查办无照经营案件为主体到民生案、大要案转变。先后查办了虚假农资案、公用企业附加不合理交易条件强制交易、制售冒牌农药、商业贿赂案、农机直补案、直销案、商标侵权案、保险公司无资质经营案、过期食品案等十几个类型的疑难案件和大要案件，引起了社会极大反响，提升了工商部门维护消费者利益规范经济秩序 的良好形象。
关注民生，做好消费维权工作。为更好地为消费者服务，开展了银行业服务问卷调查活动，将消费者反映的问题及时向银行反馈，督促其及时整改。下发《一会两站工作目标及考核细则》，深化“一会两站”建设。加大疑难案件调节查处力度，截至目前，共受理消费者投诉345件，其中“一会两站”受理46件。接受咨询278人次，解决率98％，为消费者挽回经济损失16万余元。受理民生热线93件、百姓热线３件、市长公开电话咨询投诉2 件。根据各时期的消费实际情况及时发布各种消费警示7期。将消保职能划入消协后，一些群众关心的投诉热点和难点问题得到圆满解决，消协成功处理了一起某汽车维修厂欺诈消费者案和一起空压机厂欺诈消费者案，使消费者权益得到应有的保护。
法制工商建设进一步强化。严格执行“十轻十重”规定，严格执法检查，加强执法监督，对立（销）案件、自由裁量适用、行政处罚执行、强制措施实施、“十轻十重”规定落实等情况进行认真检查。严格执法程序，强化案件质量，实现案件全部网上审批，未在网上审批的案件市局不受理，进一步规范了我局干部的执法行为，提高了依法行政能力。全面推行行政指导和“四段式”行政执法模式，认真做好“五五”普法的检查和验收工作，按照要求高标准做好各项基础工作，认真开展法律进市场、乡村、企业、业户、机关、学校“六进”活动。我局被市政府指定为接受省州五五普法验收部门之一，被评为国家级“五五普法”先进单位。
服务个私会员水平进一步提高。紧紧围绕服务个体私营经济发展的大局，开展了节日送温暖活动，走访慰问贫困会员100余户，开展纪念“三·八”节女会员长跑健身和会员健康普查活动，切实抓好会员权益机构建设，为会员维权提供保障。开展“7·18”诚信日宣传、走访活动，提高经营者诚信经营意识。协调相关部门，为67户个体私营企业贷款510万元，为个体私营企业发展提供资金保障。培养6名个体私营企业管理师（高级），建立2个会员见习基地，提高会员的职业技能。培养4名党员，建好私营企业党建联系点。
财务工作进一步规范。建立资产管理信息系统，对我局固定资产进行全面的盘点与清理，进一步明确责任，细化固定资产管理部门。坚持厉行节约的原则，压缩各项经费支出。加强了内部财务管理，做好财务内部审计工作，财务管理更加严格、规范。
后勤保障、学会等工作进一步加强。完成了全省系统“基层规范化建设公平交易执法”现场会和全州系统基层规范化建设现场会的筹备、接待和后勤保障工作。加强节约型机关建设和节能降耗工作。围绕我局服务地方经济发展这一中心工作和社会热点问题进行宣传，截至目前共被各类媒体采用稿件183篇，国家级14篇，省级40篇，信息宣传工作受到了州局和市委的肯定。组织人员编撰了20**年到20**年年鉴。
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二、争创典型，加大投入，基层建设规范化水平有所突破
将基层分局的规范化建设作为事关全局的重要工作来抓，按照“五个先行、五个到位”的工作标准，大胆实践，不断创新，出台了一系列制度标准，分类汇总了105项标准性文件。投入20万元进行了现代化办公设备改造，为各单位配齐了电子触摸屏、电子显示屏，为全体巡查干部配备了手机移动监管平台120部，利用“云终端”为每名干部配备一台电脑，这些设备的投入使用，极大地调动了全体干部学电脑、用电脑的积极性。在资金非常紧张的情况下，还投入60万元资金，对胜利分局、大石头分局、贤儒分局、官地分局进行了整体维修和楼体改造，使基层分局建设完全达到了省局“1100”工程达标标准。经过多方努力，我局将市局办公楼同开发企业进行整体置换，同时在办公楼附近为干部职工团购住宅楼，还以大石头镇和黄泥河镇创建全国“百强示范乡镇”为契机，对大石头分局和黄泥河分局的办公楼进行异地重建，尽全力为广大干部职工创造良好的工作生活环境。5月24日，全省工商系统基层规范化建设公平交易执法现场会在我局设立四处参观点，现场会召开后相继有20多个兄弟单位到我局参观学习。现场会会议材料《运用现代化手段办案 有效促进公平交易执法深入》先后被国家局政务信息和《中国工商报》采用。
三、敢于亮剑，大胆创新，数字管理系统化水平明显提升
把信息化建设作为实现工作科学化、规范化、标准化的重要手段和实现四高目标的重要途径，力求靠信息化推动各项工作争先升位。制定了《XX市工商局创建数字化管理系统，打造“数字工商”规划纲要》。为了实现信息化建设与业务工作的结合创新，我局与移动公司联合研发了移动监管、移动办公、12315消费维权和远程监管平台（统称移动执法系统），实现了工商业务之间的数据共享、业务联动、协同应用。目前，全局117部移动执法终端已全面推广使用，我局充分利用了现代化手段实现了高效能的监管，达到了高质量的服务，在全省系统率先开拓了信息化建设的新局面。除此之外，为节约信息化和基层规范化建设的成本，还在基层分局全面推广使用“云终端”，“云终端成本低，耗能少，其“一机多用户”的模式强化了人均计算机资源配置。自主研发了“触摸屏”和数字化图片管理系统，节约资金，提高了工作效率。我局信息化建设的经验做法得到省州领导的高度认可，倍受兄弟县市的关注。近期，全州工商系统计算机技能大赛我局获得了团体第一名的好成绩。
四、加大培训，强化技能，干部队伍专业化水平明显加强
基层规范化建设的开展有效推动了干部队伍素质的提升和监管效能水平的提高。我局提出了干部有能力、分局有亮点、绩效有标准的“三有”理念，对干部提出了 “一专、三基本”的要求，“一专”即每名干部必须结合自身特点掌握一项专业技能。“三基本”即要树立爱岗敬业的基本精神、要具有文明监管的基本态度、要具备过硬的市场巡查基本功。仅今年年初以来，我局就先后组织执法办案培训11次，法律法规培训5次，计算机应用培训23次，商标广告等综合知识培训３次，食品检测培训2次，案件系统录入培训3次，信息宣传员培训1次，还特别加强了干部对手机移动监管平台使用的培训。通过一系列的培训，一线干部执法能力和综合素质有效提高，干部队伍专业化水平明显加强。以加强党员队伍建设和基层党组织建设为重点，开展“创先争优活动”，做到工作实际结合紧，载体设计特色明，7个综合分局都结合自己的特色打造不同的亮点和闪光点。我局先后从延边州党校请来党史专家，为全局党员干部进行《延边红色经典》的专题讲座，从XX财经大学工商管理学院请来研究生导师、中文博士，结合“爱读书、善读书、读好书”活动，为全局干部进行了《国学经典与管理》专题讲座，增强了广大党员干部的历史底蕴和文化内涵。20**年4月，在全州系统征集“金点子”实现再提升活动中，我局“建立食品安全电子监管系统”和“加强对农民专业合作社行政指导”两个建议被评为“金点子”。
五、科学应对，全力以赴，抗洪抢险灾后重建尽显红盾风采
20**年7月28日，敦化发生汛情后，市局党组在第一时间成立了抗洪抢险领导小组，于当日晚组织66名青壮年干部到江堤参加抗洪抢险，深夜到两个社区疏散群众，110名群众被顺利转移和妥善安置，幸免于洪灾。一方有难，八方支援。抗洪期间，我局全体干部职工包括离退休人员捐款2.3万元，市局捐款5万元，合计7.3万元；全市个体私营企业捐款捐物22万余元。洪水退去后及时走访慰问受灾业户，出台30项扶持政策，采取措施，狠抓灾后食品市场监管，维护市场稳定。灾后我局派出12名干部组成援建小组，5名干部在松江河村坚守48天，与灾民同吃同住同劳动，伴着中秋的圆月，放弃节假日休息，使包保的7间水毁房屋在9月30日提前20天竣工，在全市第一个完成重建任务，与灾民结下了深厚的情意。灾后援建期间，组织干部500余人次，帮助灾区清理淤泥五十吨；组织110人到腰甸村搬运救灾物资二十余吨。我局在抗洪抢险中迅速反映，科学应对，措施有效，赢得了市委市政府的充分肯定。
六、以身作则，带好队伍，切实加强班子建设和廉政建设
自担任党组书记、局长以来，特别自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，贯彻落实民主集中制。坚持学习政治理论、学习党纪政纪条规、学习专业知识、学习先进人物。做到自重、自省、自警、自励。作为班长，为了增强班子凝聚力、战斗力，我在工作中时刻注意团结同志，发扬民主，识大体，顾大局，讲原则，讲团结，维护集体利益和党组决策。凡涉及人、财、物和上级工作部署等敏感重大问题，都交由局党组会集体讨论决策，认真听取班子成员建议和想法。信任支持班子成员，对班子成员的分工做到放手、放权、放心，形成了团结和谐、风清气正、积极向上的工作氛围。在这样的氛围中，班子成员间相互支持配合，补台不拆台，分工不分家，对分管工作一丝不苟，兢兢业业，全体干部干事创业的积极性不断提高，致使20**年我局工作亮点纷呈，信息化建设、基层规范化建设、食品安全监管、远程监管等工作都走在全州系统甚至全省系统前列，频繁赢得了各级领导的赞许和肯定。在党风廉政建设方面，我们按照上级党风廉政建设工作会议精神在全市工商系统推行廉政风险点和监管风险点防范管理工作，不断结合实际探索创新防范举措，在置换办公楼和团购住宅楼过程中责成监察室制定了从局长到工作人员的廉政风险防范措施及具体风险提示等。以“卡、会、访”的方式，对案前、案中、案后进行全方位廉政风险防范。截止目前，发放执法回访函71份，对5000元以上案件回访率达到100%。以邮寄明信片的形式对20%的年检业户进行回访，发放年检验照回访函1670份，收回540份，比省局建议回访率高10%。利用“四个平台”对全局各项重点工作进行效能监察和行政督察，探索“电子监察”新举措。这些做法在全州系统党风廉政半年总结会上做了交流，并作为全州系统的工作亮点上报省局。前不久，全州系统廉政测试我局排名第一。
各位领导，同志们，虽然我们的工作取得了一些成绩，但也存在着问题和差距，比如：干部队伍学习的力度和氛围不够浓厚；干部适应高科技监管和掌握计算机等现代化监管手段的技能还不够高；工作中重监管轻服务的倾向还一定程度上存在；干部队伍整体创先争优的氛围还不够浓厚等，对于这些问题我们将在今后的工作中不断改进，扬长避短，再接再厉，让敦化工商工作再上新台阶。最后感谢各位领导、同志们以及社会各界多年来对敦化工商工作的支持、关心和爱护，谢谢大家！
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