食药监局副局长述职述廉报告

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按照党风廉政建设责任制检查考核XX县处级领导干部勤廉公示工作的要求，现将本人一年来勤政廉政情况报告如下：

勤政方面

一、深入开展学习实践科学发展观活动，务求明显成效

深入开展学习实践科学发展观活动，是用科学发展观武装干部思想的重大举措，是推动食品药品监管事业科学发展的现实需要，是引导党员干部转变作风的重要途径。作为一名党员，认真完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段的各项规定任务，进一步增强了学习实践科学发展观的责任感、使命感，提高了运用科学理论分析和解决实际问题的能力；作为局学习实践活动责任人，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，高度重视，精心组织，通过学习实践活动，党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有了新的提高，解决了一批食品药品监管工作的实际问题，建立完善了制度机制，整个学习实践活动开展有特色、有深度、有创新、有实效。

一是带头学习，深入调查研究。带领班子成员，带头宣讲、带头学习、带头调研、带头整改。多次深入基层、深入企业、深入服务对象，调查研究食品药品监管重点难点问题，撰写了质量较高的调研报告；二是强化宣传，扩大活动声势。通过开好动员会和转段会、开展大讨论活动、制作学习实践活动展板、邀请专家专题辅导、开辟网上学习实践活动专栏、组织网上调查等形式，进一步统一思想、鼓舞人心、凝聚力量；三是广开言路，多方征求意见。分别召开了市局机关干部职工、县区局、市药检所和服务相对人等三个征求意见会，发放征求意见函、设立征求意见箱，共征得原始意见180多条，最终归纳形成四个方面19条意见和建议，为开好专题民主生活会和撰写分析检查报告打下了良好基础；四是创新载体，推动活动深入。制定了组织一次献爱心活动，开展一次企业帮扶等“17个一”活动方案。帮助华阳制药攻克技术难关，帮助XX杰盛手套公司获得省医疗器械生产企业诚信单位称号；五是纠建并举，加强作风效能建设。坚持把加强作风效能建设贯穿于学习实践活动始终，加强学习，提高认识，制订制度，开展监察。进一步提高了服务质量和服务水平，促进了办事效率和工作质量的提高；六是认真整改，注重实践成效。研究确定了22个需要重点解决的问题，逐一制订整改措施，明确责任领导、职能部门和完成时限，确保整改如期完成。

二、明确全年目标任务，狠抓工作落实

一年来，在市委市政府的正确领导下，团结全系统干部职工，戮力同心，扎实工作，有序推进食品安全综合监管，巩固提高药品监管工作成果，全市未发生有影响的食品药品安全事故，食品药品产业保持了较好的发展势头，食品药品安全形势始终处于健康、平稳、向上状态。

1、理清思路，科学厘定全年工作目标。20**年是建国60周年，是完成“十一五”工作规划的关键之年，也是食品药品监管体制面临调整的特殊之年，当此形势，理清工作思路，科学制定年度目标任务，对做好全年工作显得尤为重要。

根据省局和市委、市政府关于年度食品药品安全监管工作的总体要求和部署，经认真调研、精心思考和吸纳集体智慧，提出了顺应食品监督任务要求，强化药械监管掌控能力，激发全员素质整体提升，巩固党风廉政建设成果，力争在监管工作上取得更好成绩，在队伍建设上树立更好形象，在开拓创新上探索更好举措，努力为全市人民群众饮食用药安全提供更加有力的保障的总体工作思路，明确了20**年全系统六大工作目标：履行食品安全监管职能、加大药械稽查执法力度、加强药械安全日常监管、打牢监管工作科技支撑、强化药监队伍素质建设、服务地方经济发展大局。围绕思路和目标，突出市政府为民办实事项目和招商引资等中心工作，动员全体干部职工践行科学监管，勇于开拓创新，加强自身建设。

2、完善机制，强力推动各项工作高效运行。今年，市局新出台“领导班子专题听取报告制度”、效能监察评议制度等4项工作制度，形成了以目标考核和重点工作为引领，以月度例会、专题报告会为控制，以重点事项督查、效能监察和执法监察为推动的工作推进机制，促进了机关办事效率和工作质量的进一步提高。

一是完善目标管理机制。在广泛征求意见的基础上，围绕全年中心工作和重点任务，修订完善了全年工作目标考核细则，进一步推动了目标考核的导向性、适应性、科学性、权威性、激励性、可行性的“六性合一”；二是突出工作落实机制。通过定期召开月度行政工作例会、季度工作汇报会、半年、年度总结会，开展月点评、季通报、年考核，形成了以月保季、以季保年的工作推进机制，促进了各项工作任务的有效落实；三是强化效能监察机制。通过召开领导班子听取专题报告会、开展效能监察评议、执法监察评议和专项检查等，听取专题工作完成情况汇报，研究解决制约食品药品监管的一些长期性、普遍性、深层次问题，及时发现和纠正工作中存在的偏差与失误，进一步提高了工作效率和工作质量。四是坚持民主决策机制。严格执行党组议事规则，注重发挥集体智慧和力量，工作中充分听取意见建议，重要决定和工作安排，做到早沟通、多协商、广进言， 坚持民主决策，坚持末位表态，光明磊落、真诚待人，不搞一言堂，反对独断专行。要求自己做到问题想在前面，工作做到前面，压力担在前面，努力发挥示范带头作用。

3、狠抓落实，全面完成年度目标任务。在全系统干部职工的共同努力下，我市连续三年被授予全省食品安全综合评价先进城市称号，所辖县区全面通过省级药品“两网”示XX县区验收，沭阳、宿豫、泗阳被命名为省级食品安全示XX县，全市食品药品监管工作取得了可喜的成绩。

一是食品安全综合监管成效明显。继XX县顺利通过第二批省级食品安全示XX县验收后，泗洪、宿城被省食安委确定为第三批省级食品安全示XX县区创建单位，分别创建了一批食品安全示范乡镇和示范点；牵头组织全市食品安全整顿工作，开展了打击违法添加非食用物质和食品添加剂、餐饮业、农产品等全市统一的整治行动，共查处案件412起，涉案金额近200万元；继续采取滚动排查、分级挂牌、限期整改方式，排查整改各类食品安全隐患，全市共排查出食品安全隐患388个，已整改到位383个；在6月1日《食品安全法》正式实施后，全系统准确把握职能定位，稳妥衔接餐饮消费环节监管工作，保证了食品安全工作的持续稳定。

二是药械安全掌控能力不断提高。加强对中药注射剂、三类医疗器械等高风险产品以及药械生产领域的隐患排查和专项检查，从源头上保证药械安全有效；加强药品风险监控，在全市开通药品不良反应在线呈报系统，今年以来共上报药品不良反应病例1945例，其中新的、严重的位居全省第一，为早发现、早处置、早消除药品安全隐患奠定基础；严格药品市场准入，全市共查处不符合gsp要求的经营企业10家，收缴、撤销药品经营许可证17个；强化广告监测，添置了全天候、全频道媒体广告监察设备，移交工商部门查处药械违法广告96条，对24家发布虚假广告的涉药单位实施了限期整改；在全市先后开展了人血白蛋白、防控甲流药械等8次专项整治行动，共计检查涉药单位4206家，立案240件，其中5起涉药案件移交公安机关查处。

三是政府为民办实事项目如期落实。通过分解细化责任，制定创建标准，跟踪督查督办等手段，与相关部门密切配合，协调各县区全力开展“百家餐饮安全示范店”和“药品远程监控系统”建设工作。目前已会同卫生部门对各县区的122家餐饮示范单位创建情况进行了初评，近期将组织复查验收工作。分区域、分阶段推进药品远程监控系统建设，截止11月底，已有868家药品经营企业安装电子监控系统，上传动态数据200多万条，初步实现网上监管目标，推动药品市场监管逐步走上信息化、规范化轨道。

四是招商引资工作强力推进。今年成立了5个招商引资工作组，各明确一名联络员，每月听取一次专题汇报，研究安排招商引资工作；10多次到上海、XX、苏南招商，接待来宿客商50余人次，跟踪洽谈项目5个。目前已进入帮办服务阶段的项目有：XX客商投资1.5亿元的宿迁宏利商务中心，现已在市经济开发区征地67亩，缴纳土地款919万元；南通客商投资1亿元的XX金迪化工有限公司已与湖滨新城签订了进区合同，正在落实项目用地；与经贸委联合招商项目金鹰亚麻纺织生产线，已开工建设。

三、突出全员责任意识，强化队伍建设

食品药品监管系统正处在体制改革、职能调整的特殊时期，针对全系统干部队伍可能出现的思想、工作上的波动，始终强调全员责任意识，努力保持思想不乱、工作不断，为顺利完成全年目标提供有力的思想和组织保证。

1、深化思想认识，保持清醒头脑。及时传达机构改革工作精神，认真组织干部职工学习各级领导讲话，把思想统一到国家的政策方针上，使大家充分认识到实施食品药品监管体制改革的重要性和必要性，坚定食品药品监管只会加强、不会削弱的工作信心，及时消除少部分人出现的情绪迷茫、管理松弛、工作放松迹象。

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2、强调“四种意识”，激励工作意志。一是强调责任意识。反复强调食品药品监管职责、省局、市委市政府的工作布置，都是我们的责任。这些责任始终压我们肩上，而且随着体制调整、职能转变将更具体、更直接。体制调整不是弱化责任的理由，更不具备放松追究的可能。体制调整带给我们的是更大的责任、更高的要求、更严的追究，当我们淡忘或忽视责任的时候，责任就成为追究和处罚我们的依据。二是强调带头意识。要求市县领导班子成员和全系统各级领导干部充分发挥带头作用，在各方面身先士卒、率先垂范。强调领导最本质的要求是带头，最重要的手段是带头，最有效的体现是带头，没有示范带头作用，领导就不会有力、不会称职。三是强调风险意识。风险客观存在，作为食品药品监管工作者，身处其位无法回避，只能始终保持警醒、警觉，全力地寻找风险、化解风险、防范风险，才能使潜在的风险不变成现实的险情，才可能使险情处于可控状态。四是强调压力意识。工作就意味着压力，风险隐患是压力，目标任务是压力，领导同事的评价是压力，责任心、使命感还是压力。必须正视压力，变压力为动力，保持主动有为、奋发向上的精神状态，努力创造一流成绩。

3、坚持依法行政，规范监管行为。一是加强学习培训。坚持理论与实践相结合的原则，通过专家培训、理论研讨、技术比武、知识竞赛等多种形式，不断强化监管人员的实战能力。针对全系统工作人员缺少餐饮环节监管具体工作经验和相关知识的现实情况，积极组织干部职工开展《食品安全法》和相关法律法规自学和考试，同时邀请省、市有关专家，举办了3期培训班。二是开展执法监察。在全系统每年开展不少于两次的行政执法专项监督检查，对市局所有立案案件XX县局重大疑难案件，不断强化审核把关，对存在问题的案件实行退查补证，无一例应诉案件，无一例复议被撤销案件，评为市级依法行政示范店。三是推进行政权力公开运行。对行政处罚、日常监管、行政强制等行政权力全面依法清理，将273项行政权力事项列入网上运行系统，提供在线咨询、在线办理、结果在线公示、投诉在线反馈等服务。四是大力开展文明创建。将文明行业创建工作与各项监管工作同部署、同落实、同检查、同考评，实现了创建工作有影响、有体系、有载体、有权威的“四有”工作目标，得到社会各界的广泛认可和一致好评。连续三次获“XX省文明行业”称号，今年又被中央文明委表彰为“全国精神文明建设工作先进单位”。

四、加强党风廉政建设，树立良好形象

以教育为基础，以制度为保障，以监督为关键，以纠风为重点，以作风为突破，大力营造勤廉氛围，不断推进惩防体系建设。把反腐倡廉融入领导班子建设、食品药品监管业务、干部队伍建设等各项工作之中，塑造廉洁自律的监管队伍。被评为省市两级廉政文化示范点。

一是分解落实目标任务。将构建党风廉政建设工作体系纳入食品药品监管工作的总体规划，研究制定工作实施意见和班子成员党风廉政建设目标管理及责任范围，与各单位层层签订《党风廉政建设目标责任书》，为全年党风廉政建设工作的有效开展奠定基础；二是建立健全惩防体系。加强内控机制建设，编制权力运行流程图，优化和固化工作流程，做到工作有程序、程序有控制、控制有标准；完善效能监察制度，创新出台行政执法监督检查制度和行政效能监察评议制度，有效增强行政监察力度；三是开展纪检监察评议。制定了《宿迁食品药品监管局行政效能监察评议工作计划》，先后开展了工作作风和工作纪律、反应能力、行政审批、案件查处、经费使用、涉药亲友经营行为等多次专项纪检监察活动。对监察情况形成通报，严肃批评不当行为，收到了良好警示效果，促进了有关工作规范；四是强化廉政思想教育。采取理论学习、专题辅导、研讨交流等多种形式，创新教育载体，丰富教育内容，扩大党风廉政教育效果，不断提高干部队伍拒腐防变能力。充分调动全员参与廉政文化建设的积极性和创造性，切实增强廉政文化的吸引力、感染力和凝聚力。举办了全市系统第三期廉政作品展和优秀作品巡回展。建局以来，全系统无一例严重违纪违规现象发生，树立了清正廉洁的良好形象。五是深入开展“小金库”专项整治和厉行节约工作。制定了全系统工作实施方案，召开专题会议布置要求，深入开展治理工作。进一步修订完善了相关制度，规范管理，严控支出。较好地实现了厉行节约的规定要求，没有私设“小金库”现象。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但深感与领导和同志的要求、希望相比，还有较大距离。扪心自问，还有许多不尽如人意的缺陷，有许多标准不高的不足，有许多未臻完善的自责。一是深入调查研究不够，对一些工作有凭经验办事的现象，缺少针对新情况、新问题的深入调研和过细思考。二是面对体制调整、职能转变的诸多不确定因素，探索创新不够，开拓性不强。一些工作推进力度不够大，超前谋划不够细；对如何建立适应分级负责新体制的工作机制、工作举措缺少具体的思路和安排。三是对如何综合运用远程监控、不良反应在线上报、食品药品检验、投诉举报、分类监管等各种信息数据，形成预警机制、处置机制和工作平台，从而更好地提高监管的科学性、针对性，还缺少全盘的研究和设计。四是面对文明行业创建的新要求、新方法，还缺少针对性强、实效性大的手段和载体，一些工作还停留在原有的思路和举措上。在后面的工作中，我将针对存在的问题和不足，进一步深入反思，自加压力，用更加勤奋的工作，努力提高工作水平。

廉政方面

廉洁从政，严格自律，是党和人民的期望要求，是个人立身处地的根本所在，也是检验干部素质高低的试金石和分水岭。在平时的工作和生活中，能较为严的要求自己，用党的纪律和制度约束自己的行为，发挥表率带头作用。能经常告诉自己，面对形形式式的诱惑一定要保持清醒头脑，一定要站稳脚跟，做到在思想上拉起警戒线，行动上架起高压线，不给别人以可乘之机，不给自己留下后悔。食品药品监管部门权力相对集中，能慎重对待权力，规范行政行为，不以权谋私、假公济私。能认真履行党风廉政建设责任，坚持两手抓，履行一岗双责，对容易出现问题的工作或环节，做到早预见、早提醒、早防范，不断提高全体同志廉洁自律的自觉性和坚定性。

无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为，或以其他交易形式非法收受请托人财物；无利用职务便利相互请托，为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正当利益；无利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；无利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；无在因公出国（境）活动中超时绕道、超额开支以及公款出国（境）旅游等行为；无违反规定在本机关或下属单位设立“小金库”；无违反规定经商办企业或在企事业单位兼职、兼职取酬、投资入股以及从事有偿中介活动；无“跑官要官”行为，以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利；无参加赌博、为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护等行为，以及利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物；无违规集资建房、超标准建房及以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房；无违反公务宴请活动有关规定，接受可能影响公正执行公务的宴请，以及违反规定在工作日午间饮酒；无利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财；无违反规定超标准配车、借用下属单位或服务对象车辆，偶有公车私用及无公务用车准驾证擅自驾驶公车行为；无其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。