在依法治理工作培训班上的讲话

在全市依法治理工作培训班上的讲话
  
（初稿）
（20**年4月22日）

同志们：
在全市上下认真学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，以实际行动全力推动我市三个文明协调发展的热潮中，按照今年我市普法依法治市工作意见的安排，经市依法治市领导小组办公室主任会议研究，决定举办这期依法治理工作培训班，这既是贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动，也是进一步推进依法治市进程的工作需要。下面，我先讲四点意见：
第一，要深化认识、统一思想，充分认识依法治国和依法治市的重要性
党的十五大明确提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，九届全国人大二次会议修改宪法时，又将依法治国这一方略写进了国家的根本大法，使之成为受到国家根本大法保障的一项奋斗目标，这是党的领导方式和治理国家方式的重大发展，也是我们进一步开展和推进依法治市工作的指针和方向。因此，我们要把思想和行动统一到十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想上来，紧密联系我市实际，通过学习交流，理清思路，提高认识，进一步增强抓好依法治市工作的政治、责任感和紧迫感。一要树立政治意识。明确依法治国，推进法制建设，是“三个代表”思想的重要体现，是加强社会主义政治文明建设，提高依法执政水平的客观要求，是建立和完善社会主义市场经济体制提供法律保障的现实需要。二要树立责任意识。依法治理工作具有丰富的内涵，涉及到社会生活各个领域，各个方面，具有很强的政治性、全局性和综合性，是一项长期而艰巨的任务，不可能造造声势，部署一下就能见效。这就要求我们抓依法治理工作的同志，要以强烈的事业心和责任感，坚持不懈、锲而不舍，满腔热情地深入开展具体工作，一抓到底，抓出成效。三要树立奉献意识。依法治理工作不是一个图名挂号的工作，许多时候，需要我们默默无闻、脚踏实地耕耘。这就需要有一种奉献精神，有一种求真务实的态度，虚功做实，把软指标化变成硬任务，才能出实效。
第二、要认清形势、理清思路，积极探索依法治理的对策和措施
几年来，我市的依法治理工作以深入开展普法教育，积极引导公民学法用法，增强法制观念为基础，以推进地方依法治理为主体，以促进依法行政和司法公正为核心，以加强基层民主法制建设为重点，以依法开展专项治理为抓手，把依法治市工作与其他工作同部署、同检查、同落实，建立党委领导、人大监督、“一府两院”实施、全体公民参与的依法治市工作格局，取得明显成效，在全省、全国都有一定的影响力。但是，从总体上来看，全市依法治市工作发展不平衡，有的地方把依法治市工作与本单位的实际结合得很紧，抓得很实，成效也很明显；有的地方则消极应付，不促不动，甚至对全市依法治市的精神不传达，不贯彻，使许多依法治市工作不落实，尤其是乡镇、村（居）的依法治理推进力度小、工作成效不明显，影响了依法治市工作的整体推进。我们要以这次培训班为契机，在认真总结本地本单位开展依法治理的情况和经验的基础上，按照市委转发的《依法治市中期目标实施方案》，结合本地实际，针对存在问题，理清思路，找出对策，明确方向，以新的思路、新的举措、新的力度，形成新的格局，使这次培训班真正成为推进依法治市工作的新的动力。
第三、要明确学习重点、坚持学用结合，推动依法治理三大工程全面发展
要抓好依法治市工作，必须对依法治市有一个全面、系统的了解和认识。这次培训的主要内容是系统讲解地方、行业和基层依法治理的含义、特征、基本内容和重要意义，以及深入研究探讨我市依法治市工作的做法和思路。我们要认真学习、全面掌握依法治市的内容，力争学有所思、学有所得，不断提高自身素质，以适应新的形势下党和人民交给我们依法治市工作的重任，以我们的勤奋工作和不懈努力，推动依法治理三大工程全面发展。一要进行分层定位。要结合各个不同层次的实际，服从和服务于党委、政府的中心工作，筹划布局、提出思路，确定重点内容和基本目标，推动本地本部门依法治理工作深入开展。二要实行分类指导。在区分不同行业、不同部门的基础上，根据不同行业、部门的特点和所面临的主要问题、任务，确定各自的工作内容和要求，完成共同的普法依法治理任务。三要逐步分项落实。要根据依法治市工作的阶段性任务及要求，着眼实际和围绕大局，确定当前的工作重点。对上级布置的各项工作，要把上级精神和本单位的实际紧密结合起来，发挥组织、协调、督促职能，把任务落实到相关的部门和单位，创造性地开展，完成依法治理工作的目标。
第四、要加强学习、提高素质，把依法治市工作提高到一个新水平
建立一支高素质的依法治市领导队伍，是依法治市工作在各部门、各单位落实的一项重要措施，是依法治市工作健康发展的组织保障。在座各位都是本地本单位依法治理工作的领导，长期以来，你们在为我市依法治市宏观推动、微观行动中作出了积极贡献。但随着依法治市的深入发展，依法治市工作不断注入了新思想、新内容，涉及诸多深层次的问题需要我们去研究、去认识、去实践。这次召集大家集中2天的时间，安下心来学习、思索、探讨和研究依法治市工作的有关问题，机会难得，来之不易，希望大家处理好以下三个关系：一要处理好工作与学习的关系。你们在平时工作中都很忙，也没有时间坐下来学习，所以要珍惜这次学习机会，集中精力、安心学习，通过学习为今后的工作打下基础。市里办一次培训班不容易，在培训期间没有特殊情况一般不要请假。二要处理好理论和实践的关系。要正视自己的知识、能力与依法治市目标、任务之间的差距，增强学习的紧迫性，进一步拓宽学习范围和深度，加强政治理论、法制理论和相关法律法规的学习。但也要结合本地本单位的实际，主动查找本地本单位开展依法治理工作的薄弱环节和存在问题，抓紧研究制定解决方法和落实措施，推进本地本单位依法治理进程。三要处理好形式和实效的关系。要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，按照“为民、务实、清廉”的要求，树立正确的政绩观，踏踏实实干事，深入基层、深入实际，调查研究，按照法律和客观规律办事，察实情、讲实话、办实事、求实效，力戒形式主义，不做表面文章，更不能弄虚作假、欺上瞒下。
依法治市是前无古人的一项宏大事业，是一个长期的历史发展过程。要成就这一伟大事业，既要立足当前，脚踏实地，积极工作；又要放眼未来，坚持不懈，努力开拓各项工作新局面。当前依法治市工作面临的任务十分繁重，让我们在市委的统一领导下，团结一致，齐心协力，为推进泉州三个文明协调发展作出新的贡献！
最后祝培训班取得圆满成功。