浅谈当前农村富余劳动力培训中的几个问题

   平顶山作为中原城市群的中心城市之一，也是一个农业大市，全市480万人口中，近400万生活在农村——如何围绕市委市政府“农村百万劳动力转移工程”，通过合理的培训使劳动力掌握更多的专业知识以适应出外务工的需要就成为各级培训部门的研究重点。笔者所在培训场所为专业培训场所，针对平顶山市部分劳动力培训工作作了一定努力，根据自己从事培训工作的实践，总结出农村富余劳动力培训和其他培训不同的方面，并在转移培训工作中作了一些尝试，从就业情况看，受到了用人单位好评，以下就培训课程安排、教学方法等方面有了一些有限的探索。

一、农村富余劳动力的特点

第一, 农村多数人文化少,素质低,没有一技之长,外出打工只能干那些苦脏累、挣钱少的活。如在平顶山市新华区滍阳镇连官营村, 全村2600多口人,老辈人不算,仅仅15—21岁的年轻人占235人,高中毕业以上学历的仅仅22人,初中毕业213人,初中毕业不再上学了,只好在村旁的煤矿、小工厂打工，一个月工资仅仅200－300元。

第二，胆小怕事,怕上当受骗。在农村,由于教育、文化、技术、信息落后,使一些农民自卑心理严重,怕跑出来找不到活干,怕干了活又要不来钱,怕外出打工挨欺负。特别是老年人心疼子女,宁可不挣钱,也不让他们出去闯荡。这显然已经不适应城市产业多样化、技术现代化对劳动力的需求,加大了农民进城就业的风险。农民进城因找不到工作返乡的屡见不鲜,也使一些没有走出去的农民不再往外走。
    第三,信息不灵, 渠道不畅。怕找不到挣钱的门路。一些农民与外界接触少,缺乏沟通,信息量小。想出去打工,不知该干什么;想在家创收,不知干什么挣钱;想学技术,不知要到哪里去学。如仍是上面所说的连官营村，全村不上学的100多名初中毕业生中，绝大多数每天在周围网吧中上网聊天、玩游戏，个别就在村边小工厂每月收入300元钱，从不考虑出外接受培训提高整体素质。

二、教学方法的改进

农村富余劳动力培训，在培训学校是一项全新的工作，因为从教材到教学方法，多没有一套成型的模式或成功经验，为此，我们从市场需求入手，根据学员学历水平、年龄特点从教材到教学方法进行了一系列探索。在适合富余劳动力培训技能的教材中，选择不同版本的教材，从中提取最实用的内容，结合实际，从时代和社会发展对这些技能人才的需要出发，从学生素质发展的需要出发，对教材进行多角度、多方位的改革和创新。

第一、教材的更新，努力突破原有书本体系的束缚，以市场需要为出发点,围绕学员的学习和发展,构建新的教材内容。目前各培训学校所用教材都是强调三基本，即基本理论、基本知识、基本操作技能；追求专业知识体系上的完整性、系统性、严密性。这种做法有一定的合理成分，但在市场经济形式下，其要害在于隔断了书本知识与社会实际以及学生与专业环境的联系，不利于学生应用技能的提高，不利于学生综合素质的发展。同时针对富余劳动力学历层次低（多为初中毕业）的特点，课程的设置应力图从学员的认知规律，社会发展的需要以及解决生产实际问题的能力出发，来确定目标，构建体系，形成特色。课程体系从知识中心走向素质中心。富余劳动力转移培训目标，主要是让外出务工农民熟悉外出务工基本常识，理解有关劳动政策与法规，掌握入厂上岗的基本环节和要求，懂得双方权利与义务，基本掌握一门技能原理，熟练掌握一门操作技能，促进农民就业。所以，课程设置就一定要紧扣这个主题，培训教材涉及到方方面面内容，如果以原有的个技能专业知识为蓝本照本宣科，或为了突出某些重点仅仅以旧瓶装新酒的方式对一些原有教材加以增删替换是不可能达到目的的。

第二、教学方法的更新。一是教学内容的更新。除了替换一些陈旧落后的，不合时宜的知识内容，还删除不符合教育目标要求，不符合现代教育特点的内容，增加了体现社会需要，反映技术更新的内容。如在计算机基础的教学中，笔者没有按课本讲述，而是根据学生知识水平自编了一套教材，注重实用，力求实效，不讲求过多的的步骤和繁琐操作方法，在学生中引起了很大反响。再如我们讲授计算机硬件的组成，没有重点讲授计算机的历史，而是从实用的角度讲授怎样以合理的价格攒机（组装计算机）――这些内容教材上都没有，因为计算机的特点决定了价格变动大，我们的“教材”就是刚刚从电脑城送来的即时报价单。从而通过几个学时使学生直接可以到电脑城购买合理价位的机器。真正体现实用性。二是根据学生认知发展的规律和心理特点来组织教学内容。如《网络的组建》，根据学生认识水平的共识，抛开比较枯燥的原理，用组网的实践内容来理解原理，将操作与内容比较生动的结合在一起，大大改变了以前学生在学习时死记硬背的被动状况，提高了学生的学习兴趣和信心。三是注重学生自己的主观能动性。通过学生的主体活动来掌握知识、发展能力。如《计算机硬件组成》，通过学生亲手进行拆装计算机，从而对该模块的理论知识印象深，基本技能得到了充分的训练和提高。同时注重学生自学和开展实践操作、指引等内容。如在办公自动化系列软件excel中，适当让学生自学运算规律，然后教师指导，提高学生自己运用计算机处理问题的变通能力。四是、增强教学的直观性和趣味性。如在打印设置一节时，专门模拟断针、缺墨等日常生活中常有的问题，让学生直接用所学知识解决问题，同时自己打印文章，对错自己评判，常常以生动的实践代替冗长的文字叙述，学生一目了然，效果显著。

第三，学员管理的创新

农村富余劳动力的学员，如前所述大多大多学历低，多年的闲散或劳作养成的习惯在课堂是不免显现出来，不易管理。为加强管理，针对这些学员采取了一些新的措施：一是规范学员档案管理，固定有专人负责学员档案管理工作，负责收集整理学员基本情况表格、身份证复印件、照片、考试考核材料、证书发放、联系电话、参训岗位、毕业去向等情况，保证了学员情况的真实性和档案资料的完整性；二是建章立制抓管理。对参训人员实行脱产形式管理，每个岗位制定有培训计划和培训目标，一方面制定了《学员守则》、《教师岗位责任制》、《卫生管理制度》、《安全保卫制度》、《考试考核制度》等10余项规章制度，并实行校长抽查制度和考勤记载制度，把制度、培训环节落实等情况与学员成绩考核及教职人员工资挂钩，强化考核措施，增强教职工工作积极性；另一方面抓好学员思想教育，在学员入学第一天集中学习有关制度和规定，并定期开展思想教育工作，使学员端正学习态度，明确学习目的，学好技能知识，回报家庭，服务社会，对规范学员行为起到了重要的促进作用

三、教学中的收获。通过上述这些方面的改革与创新，为沉闷的教学注入了活力和生机。首批学员52名，在严格的考核中第一次测试成绩及格率由42％上升为结业考核的71％，第二批学员共113人，第一次测试成绩及格率由38.5％上升为结业考核的76％。所培训学员165名中134人被集体招工至河南省火电一公司、平煤集团十一矿、蓝星摄影楼等企业，占一次性就业率占培训人数的80％以上，并受到用人单位的好评。

四、存在的问题和设想

1、创新对于教学观念的更新和教学模式的转型起到了重要作用，但教材创新是一个整体进化过程。只有当我们在思想上、理论上、方法上乃至体制上取得突破性进展的时候，教学方法的创新和特色才能建立在更加坚实的基础上，富余劳动力转移就业工作才能再上一个台阶，从而使参加培训的人员在结合市场需求的情况下及时调整专业，科学设置培训课程，精心编织培训方案，全面推行按需培训、订单培训，加强就业衔接，推进农村劳动力培训就业一体化。

 2、目前我们的一点创新和想法只能是单个的、零散的，没有形成成文的教材或方法，需要相关部门协同才能为他们创造出一套流程：宣传—招生—培训－就业－保障。仅仅依靠培训学校只培训没有后续工作，他们所学的知识也只能是还给老师了，或由于培训之后中介机构接触范围的有限，使学员学非所用，那么培训的意义也一样大打折扣。