今天来这里主要是代表市委看望大家，并与大家谈谈心。这次全市公开选拔副县级领导干部有几百名同志报考，你们27位同志脱颖而出，特向你们表示祝贺。
这次公开选拔副县级领导干部有四个特点：(1)市委高度重视。书记办公会、常委会反复进行研究，组织部等有关部门做了大量扎实细致的工作。(2)确定职位数量之多是空前的。开始安排了31个职位，由于有的职位主要是要求懂英语的职位没有报满，改为25个职位，其中有两个职位分别出现两位同志并列第一，最后确定了27名同志担任副县级领导职务。(3)这些职位都是比较重要的，也是目前济南市非常急需的。(4)公开选拔的程序非常严格。经过公开报名、资格审查、笔试、面试和严格的政审考察，充分体现了公开、公正、竞争、择优的原则。大家得到录用，这既是你们长期努力的结果，也是党组织培养教育的结果。市委对大家寄予殷切的希望。
过去大家从事的工作和即将走上的岗位有的性质相近，但相当一部分与原来从事的工作关联不大。无论是性质相近的还是不相近的，由于走上了领导岗位，就对大家提出了新的要求。作为一个年轻的县级领导干部，应当掌握些什么东西，具备怎样的素质，是需要大家认真探讨和努力解决好的问题。我在这里提出几条，供大家共同研究。
(一)政治上要坚定。始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致，是对每个领导干部包括年轻领导干部起码的要求。对党规党法、国家法律法规，大家必须掌握。在自己负责的岗位上，必须确保党和政府的政令畅通。要有强烈的事业心、责任感，能够始终如一地按照党的要求，积极主动地开展工作，确保分管的部门能够把党和国家的方针政策畅通无阻地贯彻下去，这就是大家的职责，也是对大家的基本要求。政治上坚定，要有具体体现。比如，在大是大非面前，能不能做到立场坚定、旗帜鲜明，是否具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持正确的政治方向；再如，当部门利益与大局利益不一致、个人利益与党和人民利益不一致的时候，你怎样处理。在这些时候，对一个领导干部政治上是否坚定、政治素质高低，都是一个实际考验。可能在某个部门和单位看起来可行且有利的东西，放在大局中考察，不一定可行和有利，甚至会对大局带来损害。这就要求领导干部无条件地服从大局利益，确保党和国家的方针、政策得到贯彻落实，确保所分管的部门和单位成为政令畅通的坚强堡垒。
(二)业务上要精通。职位的提升，并不意味着能力的增强。你今天成了哪个局的副局长了，你的能力马上就提高了，这是不可能的。职务的提升，意味着责任大了，意味着为你施展才能提供了一个更加广阔的舞台。作为领导干部，在业务上必须具备以下几个方面的素质。(1)要熟悉分管业务，成为所从事工作的内行或专家。到政府执法部门去工作的同志，必须熟悉掌握有关的法律、法规。对分管的工作应该如何去搞，要能够拿出初步意见。在一个局领导班子中，当局长的不一定样样精通，但分管局长必须有专长，要能够拿出比较成熟的意见或方案，为领导班子提供决策依据。有时候应不只拿出一种方案，而是要拿出两种或三种方案，来进行分析、权衡利弊，并提出你的主导意见。比如，贯彻省里会议精神，你必须说明，省里会议是什么精神，我们这里是什么情况，结合本地本部门的实际有几种可供选择的方案，权衡利弊，你的主导意见是什么。这就要求大家具备丰富的知识。原来已经学习和掌握的科学知识、理论知识还可以长期起作用，但必须坚持与时俱进，不断更新知识结构才行。否则，有些东西可能会束缚我们的思维，束缚我们的创造力。(2)要提高分析综合能力。我们讲站得高、看得远，实际上就是讲对问题吃得透，能够从全局上去把握，有战略眼光，然后把问题放在特定的位置，加以分析研究，确定怎么做。要能够对整个情况进行科学的分析、综合、归纳、概括，得出正确的结论。比如要办某一件事情，必须先将它的主客观条件、有利因素和不利因素以及发展趋势分析透彻，才能制定出切实可行的方案，并依此组织实施。这是一个长期磨练的过程，不是经过一时一事就能达到的。(3)要提高驾驭能力和管理水平。一个单位可比作一架机器，可能有的零部件起的作用大一些，有的零部件起的作用小一些，但都有各自的作用。作为领导同志，你分管一个部门，或分管几个科室，你就必须把分管的部门和科室管理好、驾驭好，充分调动大家的积极性，形成合力，做好工作。为什么有些单位的负责同志干了没几天，矛盾就出来了，就是因为协调管理能力不足、驾驭能力不强。因此，大家要在研究提高管理、协调和驾驭能力上狠下功夫。
(三)作风上要正派。正派做人，是每一个领导干部必须具备的一条重要素质。如果自身不正，将失去凝聚力；如果处理问题不正，将失去说服力。年轻的领导同志走向岗位之后，一定要坚持解放思想、实事求是的思想路线，树立求实务实的观念，扑下身子，扎实苦干。不论工作范围宽一些的，还是工作范围相对窄一些的，都要深入基层、调查研究，把本单位的情况吃透，把工作做扎实。干工作不是给领导看的，不能做表面文章、搞形式主义，一切都要为了把事业干好，为老百姓多做好事、实事。这是我们的根本出发点和立足点。如果这个指导思想树立牢固了，工作就会干好。为什么有些地方，也干了不少的事情，但老百姓并不满意，社会效果不好，根本原因是出发点不对，指导思想不对。年轻干部从一开始就要扎扎实实做事，堂堂正正为人，不搞假的虚的，不欺上瞒下，不做表面文章，不搞形式主义。近几年来，市委、市政府反复强调这个问题，一定要把指导思想搞端正。正派为人也是作风建设的重要内容。无论做一个普通人，还是担任领导干部，都要高度重视这个问题。张国忠同志讲，现在有些村干部之所以受到群众欢迎，就是因为能为群众办事，公道正派；而有些之所以不受群众的欢迎，主要原因是办事不公，服务稀松，财务不清。他虽然是针对农村党支部书记说的，但对各级领导干部都有启示作用。为老百姓服务，要出以公心，做到公开、公正、公平、公道。比如，最近全市农村正在搞产业结构调整，市县两级可能要下达一些指标，但是作为具体操作这项工作的乡村负责同志，对为什么要搞，可能会有几种想法：第一种是上级叫我这样搞的，我必须得完成；第二种是我做好了之后，很可能会引起市县领导重视，下一步可能得到提拔重用；第三种就是为老百姓办实事，通过调整增加群众收入。我们提倡的是第三种。最根本的是要为老百姓办实事，让老百姓在农村产业结构调整中得到实惠，能够尽快富起来，这是我们的出发点和立足点。如果不是这样，为了做给上级看，为自己脸上贴金，那就很可能不顾老百姓利益，做出劳民伤财的事情。讲作风建设好象比较虚，但它是通过大量实实在在的东西来体现的。
(四)要廉洁清正。古人说：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。一个干部如果自身不正，不能廉洁奉公，就会失去民心。领导干部都掌握着一定的权力。权力本身就是一些腐败的东西进攻的对象。你过去当干事、当科长，办事的权力小一些，可能求你的人少一些；你当了主任、局长，今后求你办事的人就会多一些。如何做好这些事情，筑牢防线，廉洁自律，树好形象，是一件很重要的事情。我市也有年轻干部因腐化变质被查处的事例，大家要引以为戒，切实做到自重、自省、自警、自励。以上四个方面的素质——政治坚定、业务精通、作风正派、廉洁清正，是领导干部必备的素质。为了尽快具备这些素质，我提以下几点要求。
第一，加强学习，勤于思考。就知识总体来讲是无限的、不断产生和发展着的，但一个人的知识总是有限的，而人的知识的增长必须伴随着学习。学习，包括政治理论学习，业务知识学习；包括向书本学习，向实践学习，也包括向群众学习。学习的问题是经常的、逐步深入的，必须持之以恒。
首先，必须认真学习马列主义、毛泽东思想，当前重要的是学习掌握邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想。江总书记“三个代表”的重要思想和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的。现在，全党上下都在学习江总书记“5·31”讲话，大家一定要反复地学习，吃透基本精神，掌握丰富内涵，丰富我们的头脑。进入了领导岗位，不单单要把个人的应做的事情做好，下边还有一帮人需要你来引导、教育和管理。如果我们自身没有一定的理论水平，没有扎实的功底，不能及时掌握党和国家的方针政策，你就很难胜任。我前年去市委党校给乡镇党委书记讲课，上课之前让党校发了一个卷子，测验大家学到什么程度，有的同志连“讲学习、讲政治、讲正气”的基本内容都不会，他们怎么去给下边的干部讲，给老百姓讲。大家要先学一步，学深一些，决不能“以其昏昏，使人昭昭”。
其次，必须下大气力学习业务知识。你们这一段时间集中精力看了一些书，在笔试、面试的时候过关了，说明基础知识掌握得比较扎实。但真正接触到实际工作，还会有许多东西是崭新的，即使是你过去学过的，现在也需要用新的理念去重新审视，有新的内容需要进一步学习。大家千万注意要继续加强学习，一定不要不懂装懂。现在有这样几种领导干部：一种是真懂又非常虚心；另一种是真懂，但不喜欢听下边的意见，一切个人说了算；还有一种是不懂，却在哪里装懂，这种更糟糕。一个人、一个干部不可能所有的东西都懂，包括我们在内，包括更高级的领导人在内，包括伟人在内，也不可能什么都懂，这是非常正常的。在这个问题上，不要作假，不懂就学，不清楚就问。虚心好学，这是增加知识很重要的途径。你们到岗以后，分管某项工作，首先要把单位的基本情况吃透，把各个科室的职能了解清楚，在此基础上，逐步掌握好有关业务知识，熟悉有关法律法规。特别是近年来清理、规范一些文件以后，省、市已经废止了几百份文件，一定要弄清楚。千万不能把已经废止了的文件再拿来执行。
其三，必须拓宽知识面，不断丰富自己。除了学习政治、业务知识之外，还要看一些其它书籍。大家都很年轻，正是学习的好时候，要多看一些书，包括金融知识、外经外贸知识等，不要单打一。有些单位工作量可能很大，有些单位工作量可能小一些，要挤时间学习，不要散漫放任，荒废了学习。还要看一些文学书籍、历史书籍。学习历史可以以史为鉴，增加阅历；学习文学可以丰富社会知识。有事的时候把事情办好，没事的时候就可以学习。
其四，要注意向老同志学习。老同志阅历深、经验丰富，一定要向他们虚心请教。每个人的经历不同，看问题的角度不同，对问题往往有不同的看法。多方面征求意见，包括老干部的、领导同志的、职工群众的意见，征求之后进行分析比较，从中选择最好的。多听、多学，会受益匪浅。
第二，勇于创新，开拓进取。我市经济经过这些年的发展，现在已步入了快车道。去年全市国内生产总值达到318亿元，比上年增长12%；地方财政收入17.4亿元，增长40.1%，扣除农村税费改革因素，增长23.6%。在工业上，经过这些年的发展，已培植起一批骨干企业，有了一个比较坚实的基础，特别是形成了机械、化工、冶金、食品、医药、纺织、电力等几大支柱产业，门类比较齐全。去年我市利税过千万元的企业达到49户，过亿元的企业达到5户。时风集团，去年产品销售收入50.5亿元，利税4.45亿元。市委、市政府提出要“突出五个重点，实现四个突破”。五个重点：第一个重点是实施工业带动战略和“一把手”工程，进一步把工业搞上去。第二个重点是推进农业产业化，千方百计让农民富起来。第三个重点是大力发展民营经济，特别是乡村两级要集中力量抓好，通过发展民营经济实现富民、富乡、富财政。第四个重点是实施外向带动战略。第五个重点是搞好城市建设，特别是市区建设。四个突破：一是招商引资，实施“大开放、大招商，促进大发展”战略。二是科技带动，在科技上搞突破。去年我们召开了引进高校及科研院所科技成果洽谈会，今年又在全国几个大城市举办引进科技成果洽谈会。前段我和金刚同志在人民大会堂举办了在北京的大专院校、科研院所科技成果洽谈会，效果不错。今天，秋波市长带队到上海，然后去哈尔滨，崇高、志刚同志还准备到西安、重庆去。作为济南，必须树立赶超意识，必须靠科技强市。每一个领导同志，都要增强科技强市的意识，认真落实市委、市政府有关决策部署和政策措施。三是在发展旅游业上搞突破。把旅游当产业、把项目当企业来办，把旅游资源优势转化为经济发展优势。
为了把以上几个方面的工作做好，在座的同志要争取在解放思想、更新观念上起到带头作用。目前，制约济南发展的因素主要有两个：一是观念滞后。我们的思想观念比南方、比东部有较大差距，好多问题别的地方都已经解决了，我们这里还争来争去。二是人才缺乏。我说的人才，不单单是党政干部这种管理型人才，包括金融、商贸（特别是外经外贸）、城市管理和规划、旅游管理等各方面的人才都缺乏。大家走向领导岗位后，要争做解放思想、更新观念的模范，经过工作实践，把自己锻炼成为更加适应改革开放和现代化建设需要的人才，同时在培养和使用其他人才方面充分发挥作用。
新的一年已经到来，市委、市政府提出，今年要力争单项工作创一流，整体工作上水平。如果每一个部门和单位的工作，能够在全省争创一流的话，那么整个济南的工作就会上一个大的台阶。大家在工作中要锐意开拓，不要保守，不要认为历届都是这样做的我也就这样做。只有不断创新，单位才有生气和活力，工作才能常做常新，事业才能不断发展。现在，确实有些单位没有什么创新，致使年复一年江山依旧、面貌无改。这种状态就需要年轻的同志去冲一冲，破一破。年轻人有活力，到新单位以后，要和同志们一起，把正在开展的解放思想教育活动和实际工作结合起来，努力取得扎扎实实的效果。要敢想、敢说、敢做，积极给“一把手”出主意，建言献策。对分管的工作，要大胆负责，认真主动地抓好，使其在原有的基础上，开创出新的局面。
观念一变天地宽。如果在思想观念上不来个突破，没有创新，工作肯定打不开局面。比如，招商引资工作，一些部门怎么也推不动，主要原因就是思想观念陈旧。为了扩大招商引资，市委、市政府通过多种形式，大力宣传济南的政策、济南的优势、济南的环境，但是一具体到部门，有的就从狭隘的部门利益出发，从多方面卡人家，好象人家来投资，我们吃了多大的亏似的。比如光彩大市场，设计总占地5000亩，投资大约29亿元，一期工程占地600亩，投资6亿元。这本来可以把我们的商贸流通搞活，而且会带来一大批企业，带动本地交通、通讯、餐饮等第三产业的发展，能够给地方增加收入，增加就业岗位。但有的想不通，眼红人家发财。人家不发财，谁还会来你这里投资！既然你眼馋人家发财，为什么你不干呀。人的观念变不过来，好多问题讲不清。为什么不让人家赚钱呢？即使慈善家也必须赚钱。慈善机构拿出钱给社会，它哪里来的钱，它不是赚来的吗？你说吃亏，你吃什么亏呀？应该说，如果人家这个项目不来，一亩地一年到头老百姓挣上500块钱就不容易了，某些单位一分钱也收入不了。因此，我们必须树立新的观念，努力去创新、去开拓。在招商引资中，一定要坚持“双赢”的观点，要让外商发财，在外商发财的同时我们得到发展。必须讲诚实守信，给外商承诺的问题一定要兑现。如果前头承诺了，后头不认账了，肯定是不行的，这个地方是没有希望、没有发展前途的。一个人要讲诚信，一个企业要讲诚信，领导干部更应如此。只有坚持讲诚信，才能得到好的结果。
第三，加强团结，合作共事。一个领导班子如同一架机器，必须协调运作。重要的是坚持民主集中制的原则。在座的多数是党员同志，也有非党的同志。非党的同志尽管不是党组成员，但也是领导班子的一员。大家怎么来处理好成员与班子、成员与成员、成员与班长之间的关系，这是一门艺术。
首先，要维护班子的整体形象，打团体冠军。作为一个单位，班子团结是非常重要的。班子团结，于人、于己、于事业有百利而无一害；班子不团结，于人、于己、于事业有百害而无一利。一定要像爱护眼睛一样爱护班子团结。任何一个单位都是如此，如果班子闹不团结，这个单位必然混乱。作为主要负责同志，要带好班子、带好队伍；作为班子成员，必须维护好集体的形象。
其次，要支持“班长”的工作。支持包括两个方面，一是对班子作出的决议要带头认真执行，努力执行好；二是当一些问题需要提出意见和建议的时候，要积极建言献策，提出自己的意见和建议。大家都一致赞同，这是支持；提相反意见，如果你提得对，提得好，这也是支持，而且是更大的支持。大家在一起共事，如果长年累月光说好听的，有时明看着这个事要出问题，你也不提醒，这不是支持，而是拆台，是以一种消极的方式拆台，是隐性的拆台。一个班子如果始终都保持一种声音，光说好听的，出了问题也说好听的，那绝不是一个好班子，作为副职就没有尽到自己的责任。讨论问题的时候，可能会有不同的意见，只要都是从工作出发的，有不同意见是很正常的。特别是决策某一件事情，你觉着不符合有关规定，或者不符合实际情况，在这种情况下，就要敢于说真话。如果当面不好说，会上不好说，可以个别找主要领导讲。当好主要领导的助手和参谋，这是副职的职责。
其三，要处理好班子成员之间的关系。班子成员虽然各有分工，但应该是既有分工，又有合作，协调动作。你丢下了我拾着，我顾不过来你拾着，相互补台。互相之间如果产生一些不同意见，要把话说在当面，不要当面不说背后乱说。进入领导班子之后，有时会有各种各样的人，怀着不同的目的，向你说一些不同的话。我们要有主心骨，脑子里要有根弦，要大度，不要听见风就是雨，不要小肚鸡肠。特别是遇到个别人挑拨离间的时候，耳朵根子要硬，只要没听见人家当面说，你就权当没有这回事，不要往心里放。维护一个班子的团结，维护一个班子的形象，必须树立正气。不论别人说什么，当遇到对班子整体形象有损害的时候，要理直气壮地进行批评教育，使这种人没有市场。如果随和他，那么班子就会出现裂痕，而且会越来越大。一个班子的团结靠大家共同来维系。中间出现一些分歧，可以当面谈。另外，要背后多讲人家好话，当面少说奉承话；不要当面说奉承话，背后说坏话。如果某个同志有缺点、有问题，要当面说，敲当面鼓、当面锣，决不能背后嘀咕。这一条大家一定要注意。做人要讲人品，当官要有官德。这一点看似简单，要做到也是非常不容易的。出了问题，要勇于承担责任，不要相互推诿。
领导干部最苦恼的是班子闹矛盾。工作再劳累，休息一下就好了，第二天又精神焕发地上班去 。但是班子一旦出现了矛盾，张三长、李四短，乱七八糟，觉也睡不好，第二天照样累。请大家到单位后，一定要处理好上述几个方面的关系。但这种关系不是无原则的，有问题就要提，要表现出党性原则和自我个性来，不要整天活得太累，有话不敢说，有事不敢做，自我包装起来。我就是我，一个实实在在的我。让大家对你看得非常清楚，认为你这个人非常正直，非常诚实，襟怀坦白，这就行。对下属、对一般工作人员要注意工作方式、方法，他们有缺点错误，进行批评是必要的，没有批评不行，但要尽量减少公众场合指名道姓的批评。当然，遇到违法乱纪的事，那就另当别论了。
第四，严于律己，率先垂范。大家走上领导岗位之后，说好话、奉承话、恭维话的人多了，求你办事的人也多了。在这种情况下，首先要管好自己。在座的同志到岗后，有的有审批权，有的有管理钱物的权力，有的很可能有一定的人事权力。对待手中的权力必须出于公心，首先要管好自己。当然，我们有上级的监督，下级的监督，人大、政协的监督，还有舆论的监督等。但所有这些监督，都必须建立在个人自觉的基础上。如果自己管不好自己，发展下去有的要受到纪律的制裁，有的要受到法律的惩处，这虽然也是监督，只能是事后的监督。从这个意义上说，自律比他律更重要。唯有自己管好自己，这是长期受用的。领导干部不仅在八小时之内要严格要求自己，在八小时之外也要严格要求自己。我们头脑中一定要经常绷紧这根弦，做到见微知著，防微杜渐。特别是决不可收受现金、有价证券及贵重东西。给你送贵重东西的、送钱的，绝对不是好人，好人不会这样做的。据纪委的同志说，我市查出来的一些人，没有一个家里没有记录的，这笔钱送给张三了，那笔钱送给李四了，记得一清二楚。年轻干部千万不要在这上头栽跟头。中纪委有规定，凡是接受人民币的，不论数额大小，一律要受党纪处分。实质上那些给你送东西的人，本身就把你看扁了，拿你不当人。作为领导同志遇到这种情况，就要严厉地进行批评教育，并毫不客气地把他驱逐出去。
年轻干部都要经得起权力、金钱、美色等各种考验。要处理好家庭关系，不要当了官了，把家里忘了；职务不变的时候还可以，职务一变就看着对方不行了。处理好家庭关系，维系好一个家庭，这是一个领导干部应该做好的一件事情，也是做好工作的一个重要保证。应该说你们走到这一步，有自己的努力，也有父母的功劳，有对象的功劳，舍家撇业，来之不易，大家都要处理好这些关系。同时，要把家属子女教育好、管理好，做到管好自己的人，看好自己的门。有的干部随着自己职务的升高，老婆孩子气也粗了，这是不行的。要加强教育。讲廉洁也要创牌子。还要抓好你分管科室的廉洁自律，实行一岗双责。如果你的下属出了问题，也要追究你的责任。我讲这些的目的，是让大家思想上要有这根弦，因为年轻干部出问题的也不少。大家有一年的试用期，这一年的试用期实际上是大家长知识、长才干、锻炼提高自己的非常好的时期。
济南目前整个环境不错，你们一定要放心大胆地去干，在工作中出现这样那样的问题是难免的，最可怕的是不干事。如果你积极主动地去干工作，在工作中出现点这样那样的不足和纰漏，是正常的。就像小孩学走路一样，重要的是迈开步子去走，不要怕走得歪歪斜斜，不要怕跌跟头，那都不要紧，那是为了走得更好，害怕的是趴在床上不起来，那他永远不会走路。大家都是年轻同志，更要保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，敢想、敢闯、敢试，一往无前。不要谨小慎微、唯唯诺诺。明年试用期满时，一去考察，说你这个同志不干工作，那就不好了。如果说你工作魄力很大，也很有办法，就是有些方法不当，有几个事处理得不够好，那不要紧。谁也不能把所有的事情都处理好，包括我们现在的领导干部。就怕不干事。去年有一个乡镇在产业结构调整时因方式方法不当被《焦点访谈》曝光了，但乡党委、政府确实给老百姓办了好事，一开始老百姓不理解，最后老百姓受益了，又非常感谢。对这样的干部我们照样重用他。有些人不干事，好象也不出事，但这是最大的缺点。我们需要的是既干事又尽量不出事的干部。市委把你们选到这个岗位上来了，给大家提供了一个施展才华的舞台，你们就要大显身手，大胆地开展工作，拼命干好工作。归纳起来就是两句话：自身要正，拼命干事。这几天的培训，时间不长，大家要珍惜，多积累经验，多积累材料。对自己要求高一些，不要把自己混同于老百姓，混同于一般干部。今天我主要是与大家谈谈心，对提出的要求，希望大家用心思考、用心去做。最后我衷心祝愿各位走向新的岗位之后，能够不断开创新的局面。
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