XX县林业局开展应急管理工作情况总结

去年以来，我局认真贯彻落实省应急管理工作会议精神，按照县政府森林防火、有害生物应急预案的要求，立足部门工作实际，积极推进森林火灾、林业有害生物事件应急管理体体制、机制和应急预案体系建设工作，特别是在应急组织应急队伍建设、应急预案制订和完善、应急知识宣传等方面积取得了一定的成效，确保了全县森林资源的安全。

一、森林防火应急管理工作

（一）高度重视，加强领导，责任到人。认真贯彻落实省、市森林草原防火会议精神，本着对党、国家、人民高度负责的态度，从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发，从思想上把森林防火工作放在第一位，增强了做好森林防火工作的责任感和紧迫感，认真落实森林防火工作，严格按照森林防火工作行政领导负责制要求，加强组织领导，做到机构健全，责任明确，认真落实，局领导包片、干部包乡责任制，保证了森林防火工作常抓不懈，严阵以待，万无一失。去冬今春全县未发生一起森林火灾。

（二）狠抓森林防火宣传，营造全民森林防火的浓厚氛围。今年防火宣传月期间，我局共出动宣传车辆50台次、宣传员100人次，沿全县所有乡镇、村组进行拉网式巡回宣传森林防火相关法律法规。在县电视台黄金时间定期插播森林防火公益性广告，适时播放森林防火警示教育片。各乡镇积极行动起来，在进入林区道口书写醒目墙体标语300余条，张贴宣传画100多张，并对进入林区100多块固定宣传牌、碑进行统一刷新。1000多名护林人员深入农户，发放森林防火明白纸10000多份，做到村不漏户、户不漏人，耐心做好面对面防火教育。在机关团体、学校企业开辟防火宣传专栏，通过办讲座，上板报等多种形式开展森林防火教育，营造了森林防火浓厚氛围。

（三）狠抓专业扑火队伍建设，是森林防火工作重中之重。我局按照省、市关于加强专业扑火队伍建设的通知精神要求，及时组建一支30人的专业扑火队，今年4月20正式成立。该队共有成员30名，其中局派干部2名，司机2名，其余26人均为公开招录。他们全部居住在县城内，便于短时间集结，迅速投入扑火战斗。专业扑火队上午加强理论学习和业务培训，下午加强体能训练和军事化训练，适时进行野外扑火实战演习次数达10多次以上，不断积累丰富实战经验。所有队员实行聘用制，一年一聘，年终考核，末位淘汰。队员工资实行基本工资及奖励工资制。队员每月基本工资500元，月底准时打入各自帐户。为每个队员交纳了一份人身意外伤害保险，解决所有队员后顾之忧。我局专门为扑火队筹建办公用房、食堂、宿舍、车库等基础设施，地点设在兴林苗圃院内。训练场地宽阔，空气清新，环境幽静。5月23日，顺利通过省防火办检查验收。

（四）狠抓森林火灾隐患排查整改工作，加强火源管理。进入3月份以来，县、乡共出动巡查人员900人次，及时查隐患，堵漏洞、促落实。力争做到“火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置”，力争将我县森林火灾受害率控制在最低、最小。林业局干部包乡包场，县专业扑火队员和各乡镇、国营林场21支扑火队员全力以赴，越是恶劣天气，越是不敢马虎，上路检查进山过往车辆行人，拦截流浪人员和放牧人员，扣留火种，耐心说服教育，从源头上控制火灾发生。全县1000多名护林人员每天早出晚归，爬坡上梁，全身心呵护着全县的森林生态资源，默默奉献着青春和热血。

（五）狠抓森林防火工程建设。我县在原有12座了望台的基础上，去年新建一座了望台和一个防火检查站。并在清明、“五一”黄金周期间各乡镇增设临时防火检查站50多处，出动义务检查人员300多人。退耕还林地区开辟隔离带，每隔100米耕翻一条防火隔离带。清除农田林网下的落叶和堆积物。去年投资20万元，开设防火隔离带100千米，防火道宽度8米。一旦发生不测，可有效缓解火势蔓延。

（六）严格值班制度。我县防火期内投入储备库6个，防火物资储备充足，扑火机具进行了全面检修，油料24小时足量供给。防火值班室双人双岗，防火运兵车辆随时待命，专业扑火队员手机24小时开通，接警即走，时刻处于临战状态。各了望台人员全部上岗到位，结合卫星监测和地面巡逻人员，24小时不间断全天候监测，不漏一个山头，不漏一块林地，不漏任何死角。

（七）重点时期，全县投入防火兵力不下万人。兴林大业，防火为先！元旦、春节、清明、五一黄金周重点时期，林业系统干部不放长假、不休息，坚守工作岗位；各乡村都成立了防火巡逻队，全县投入防火兵力不下万人。任何时刻都不敢心存侥幸、松口气，来不得半点麻痹大意，扎扎实实做好森林防火工作，确保了全县森林生态资源安全。

（八）存在主要问题及今后工作重点。随着我县京津风沙源治理工程、退耕还林、封山禁牧工程的逐年实施，项目区内林草茂盛，可燃物逐年积累，防火任务越来越艰巨，需要投入大量的人力、物力、财力。今后森林防火的工作重点，一是加强森林防火基础设施建设，增加森林公安基层派出机构，增加警力，购置必要的交通工具、通讯工具，继续加大森林扑火队伍建设力度。二是我县属于财政困难县，不能拿出更多的钱用于森林防火建设，今后要积极争取上级资金投入、项目支持力度，从而确保全县森林资源的安全。

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二、林业有害生物应急管理工作

（一）林业有害生物发生防治情况。我局坚持认真贯彻“预防为主，综合治理”的方针，以提升控灾减灾能力为中心，加强领导，加大投入。坚决遏制森林病虫害严重发生的势头，突出防治重点，强化防治措施，全面提高了林业有害生物防治的整体水平。去年以来，全县林业有害生物发生面积为4.2万亩，防治面积3.69万亩，发生率为3.8%，防治率为87.8%，主要病害为杨树腐烂病，发生面积2.3万亩，防治面积2.05万亩，发生率为11.5%，防治率为89.1%，发生地分布在以中部各乡（镇）严重。虫害主要为落叶松尺蠖、杨毒娥，发生面积1.3万亩。防治面积1.14万亩。发生率2.6%，防治率87.6%，落叶松尺蠖发生地分布在沿坝各乡（镇）和国营林场，杨毒娥含在中部平原各乡（镇）。鼠害发生面积0.6万亩，防治面积0.29万亩，发生率2%，防治率72%，检疫苗木数8500万株，完成复检103公斤，检疫率98%。

在检疫工作中，加强森检队伍建设，确保检疫执法规范化，严格落实产地检疫制度，对本县自有苗木、做到随起运，随检疫，对外来苗木进行细致复检，对外省调运苗木没有“检疫要求书”的不予签发《植物检疫证》，没有提出检疫要求调入的苗木不能造林。因此今年我县苗木检疫数8500万株，完成种子复检10万公斤，未因苗木和子种调运而带入新的林业有害生物和检疫对象。

（二）工作措施

1、加强宣传，提高防治自觉性。在定期发布虫情预报的基础上，通过新闻、专题报道等多种形式扩大了社会影响。提高群众的森防意识及防治的自觉性。

2、搞好体系建设，提高控灾减灾能力。首先加强标准站和中心测报点建设，提高我县森防系统整体水平，进一步提高全县林业有害生物控灾减灾能力。实现有害不成灾。

3、提高科技支撑力度，是解决防治生产关键。结合我县林业有害生物发生，防治现状，围绕生产搞科研，综合工程抓推广，实现科研和生产一体化，充分发挥科技力量，解决防治生产中的关键问题。

4、搞好技术培训，鼓励学习，强化人员素质。认真搞好主要病虫害识别和防治有害生物的调查技术，检疫法规等为主要内容，开展业务培训，以提高我县森防检疫人员的整体素质。

（三）存在问题以及问题分析

1、森林病虫害发生面积不断增加，防治难度大，随着人工造林面积的增加，特别是单一树种纯林的增加，病虫害危害加剧。由于近几年连续干旱，冬季偏暖等因素，害虫越冬死亡率降低发生面积有所上升，在当前资金欠缺、技术等有限情况下，防治难度加大。

2、成灾病虫种类增多，危害损失严重。目前，全县发生严重的病虫增加，有些是由外地陆续传入的，有的是我县从未发现过的。过去的危害比较重的松毛虫、天牛（类），杨树腐烂病至今还未得到很好控制，有的在局部地区年年发生，甚至造成严重损失。

3、基础设施薄弱。一是防治器械不足，现代防治能力差，不能适应当前防治工作的需要。二是技术力量比较薄弱。一些乡（镇）没有林业站、县森防站人员也不足，难以及时，有效地指导乡村两防治工作。

（四）今后工作重点

1、标准站建设，按照国家级标准站建设要求，继续搞好我县标准站建设，设备配套完善，目标制度上墙，加强站务管理，争取创建高标准森防检疫站。

2、预测预报报体系建设，以现有测报体系为基础，继续抓好病虫害测报信息网络系统，及时了解掌握全县森林病虫害发生情况发展动态，并结合林木资源现状及气候等相关资料，开展长期预报。发布全年发生趋势预报，同时汇总全年森林病虫害数据，并及时上报分析整理基层调查监测数据。

3、大力推进无检疫对象的建设。我县林木种苗流动频繁，要严格控制有害生物的人为传播，必须从源头抓起，明年将在县林业局中心苗圃建立无检疫对象苗圃。

4、果树病虫害防治，以病虫情监测为基础，进行技术指导和技术服务，做好新技术推广工作。

5、全面开展其它各项工作，一是加强检疫病虫害管理，认真执行种苗及其它繁殖材料的检疫要求等制度，进一步加强产地检疫和复检工作。

6、加强科学研究，进一步提高森防工作科技含量。结合我县森林病虫害发生，防治现状，围绕生产搞科研，结合工程抓推广，实地充分发挥科技力量。解决防治生产中的关键问题。