关于林业生态建设情况工作总结

xx县地处高寒半干旱的农牧交错带，属xx省六大沙区的坝上地区，县内总面积579万亩，总人口35万人，其中农业人口31万人，辖18个乡镇，366个行政村，1167个自然村。几年来，我县在林业生态工程建设中，紧紧围绕县委、县政府确定的“生态xx县、林业强县”的发展战略，按照“服务首都、净化京津、绿化张北、致富人民”的指导方针，抓机遇、强管理，求发展，咬定绿化不放松，组织实施了以塞北林场建设、退耕还林、京津风沙源治理和农田林网为重点的林业生态工程建设，并取得了阶段性成效。全县从2000年至20**年累计完成林业生态工程造林106.96万亩，其中退耕还林87.76万亩，京津风沙源治理封山育林13.7万亩，塞北林场5.5万亩，使有林地面积由1999年的109万亩增加到现在的215.96万亩，森林覆被率由1999年的18.6%提高到现在的22%，生态环境得到了明显改善，建设成效已经显现。特别是退耕还林工程实施以来，全县退耕农户达到了6万多户，靠兑现退耕还林粮款补助政策，退耕农户每年收入达7400多万元，人均400多元。同时，带动了全县舍饲养殖、高效农业、生态旅游等产业的发展，为全县“一主三化”战略目标的实现起到了积极推动作用，为促进县城经济发展作出了贡献我县2000年、20**年连续两年被国家林业局评为“全国营造林先进单位”、20**年被评为“全国三北防护林建设先进单位”。

一、主要做法

1、广泛宣传，深入贯彻，动员全社会参与防沙治沙。认真学习贯彻落实《防沙治沙法》，我县层层召开会议进行宣传贯彻，并通过电视、广播、板报等形式，对《防沙治沙法》进行了广泛的宣传贯彻落实，要求各级各部门站在讲政治的高度充分认识实施《防沙治沙法》的重要意义，以《防沙治沙法》为指南，确立了三个重大----重大的政治任务、重大的发展机遇，重大的历史责任，通俗讲就叫天大的好事，天大的责任，牢固树立责任意识、质量意识和发展意识，对确定的防沙治沙工程切实做到全党动员，全民参战。

2、强化领导，健全组织，全力打好防沙治沙攻坚战。一是成立了县防沙治沙工程总指挥部，由县委书记任总指挥，对全县的防沙治沙工程进行总体指挥调度。指挥部下设京津风沙源治理工程领导小组和退耕还林（草）工作领导小组，小组下设办公室，办公室分别设在计划局、林业局。实行县级、科局领导包乡镇工程制度。二是逐级签订了工程责任状，明确了各乡镇长为工程的第一责任人，对本乡镇的工程负总责。计划、财政、林业、水利、畜牧等有关部门在县政府的统一领导下，按照各自的职能分工，各司其职、各负其责、密切配合，共同做好项目建设工作。

3、创新机制，政策推动，增强防沙治沙工程建设意识。在防沙治沙工程建设中，依靠政策和机制落实，调动农民的退耕还林积极性。在营造林机制运用上，坚持不造无主林，不种无主草。按照“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的政策措施，贯彻执行“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的原则，在政策引导和群众自愿的基础上，积极推行“以户定地块、以亩定苗木、以活兑补助”的造林经营新机制，明确退耕农户责、权、利，确保了全县防沙治沙工程做到面积够、栽活树、到了户、不反弹。

4、保障种苗，依靠科技，提高林业生态建设质量。搞好林业生态建设，种苗是基础，科技是支撑。在种苗供应上，采取国营、集体、个人一起上的办法，建成了三级育苗体系，使全县苗木生产面积保持在3000亩左右，优质苗木量达6000多万株，满足了退耕还林需要。严格苗木供应“一签两证”制度，实行市场化供苗，杜绝“人情苗”、“关系苗”，在提高种苗质量上实现了新突破。在科技支撑上，针对坝上干旱严重，造林成活难的实际，严格遵循因地制宜、适地实树的原则，采取乔草、灌草、乔灌相结合的退耕还林模式，加大科学营造力度，突出超前整地，增加蓄水保墒能力。同时，采取挖大坑、载壮苗、蘸泥浆，使用容器苗、生根粉、保水剂、植苗锨等行之有效的抗旱造林措施，提高造林成活率。

5、调整结构、引进树种，培育林业生态建设后续产业。近年来，为改变我县造林过去杨树、榆树当家、品种单一的状况，加大树种结构调整力度，在工程造林中推行多林种、多树种造林。特别是在去年引进栽植紫穗槐1072亩、柽柳2140亩的基础上，今年又在二台镇引进试验种植饲料桑树300亩，今年全县退耕还林工程常绿树种樟子松容器苗造林达到了20000亩。同时，在退耕还林工程建设中，突出了灌木生态、经济兼用树种造林比例，灌木以沙棘、枸杞、山杏为主，五年来全县林业生态建设工程的沙棘、枸杞、山杏设计营造面积达到了46万亩，占退耕还林总面积的53%，为全县退耕还林后续产业的发展奠定良好的基础。

6、封育禁牧，加强管护，巩固防沙治沙建设成果。吸取多年经验，坚持造管并重的方针，正确处理造林绿化和发展畜牧业的关系，实行封育禁牧，发展舍饲圈养，明确造林权属，认真落实管护责任制，严格实行谁退耕、谁造林、谁管护、谁收益。项目工程完工后，各行政村按工程选派专职护林员进行统一管护，制定护林公约，严防人畜危害。县森林公安局把沙区林草植被保护作为一项重要工作来抓，工程区严格禁牧、禁挖、禁火，切实保护了工程区林草植被。防火期县、乡、村三级组织和护林员严守以待，确保不发生火灾，使全县护林整体水平达到了近年来最好效果。

www.gaofen123.com

二、建设成效

（一）生态环境明显改善

一是风沙危害得到有效控制，大风日数由过去的90多天减少到30天左右，沙暴日数由26天减少得到5天左右，林网工程区内风速降低，地温提高。

二是水土流失得到初步治理。全县三分之一的水土流失面积得到有效控制，60多万亩水土流失严重的耕地，由于植树造林得到了有效保护。

三是气候条件得到一定改善，县境内全年无霜期延长11天，平均气温增加1℃，林网工程区内气温降低1℃左右，土壤含水量比旷野高50%，相对温度提高19.8%。

四是近年来随着退耕还林工程面积逐年增加，工程区实行封禁管护，每到夏秋季工程区内林草茂盛，郁郁葱葱，恢复了原生态面貌，为野生动物营造了良好的栖息之地，使多年来罕见的狐、獾、狍、狼、野鸡等野生动物得到了回归，促进了生态平衡，人们爱护环境，保护动物的观念也面随之增强。在水草丰美，环境优雅的海流图水库，吸引着90多只大天鹅由过往变为在此定居。20**年5月22日，大西湾乡满德堂村村民刘志清偶然发现了一窝共9只小狐狸，他赶快将小狐狸带回家中精心照顾，一个星期后又到野外将这些可爱的小生命放生。县林业局的有关负责同志介绍说，现在象刘志清这样自觉爱护野生动物的坝上农民越来越多，随意猎杀野生动物的事情少了，精心照顾受伤、落难野生动的事情多了，环境的改变确实增强了农民们的环保意识。

（二）社会经济效益见到成效

我县在实施退耕还林工程中，正确处理造林绿化和发展后续产业的关系，通过林业生态建设，拉动后续产业的发展，促进改善生态和农民增收的“双赢”。

一是结合林业产业建设，加大退耕还林树种结构调整力度，突出灌木生态、经济、饲料兼用树种造林比例，灌木以沙棘、柠条、枸杞、山杏为主，使这些树种比例占到了退耕还林造林面积的69%以上，面积达32万亩，为发展沙棘、柠条、枸杞、山杏等林业产业基地建设和灌木深加工奠定了基础。

二是结合退耕还林（草）工程的实施，大力推进农业结构调整。结合国家生态打井和农业开发项目，优先为退耕地农民发展水浇地，改善退耕地农民的农业生产条件，鼓励退耕地农民发展水浇地，改善退耕地农民的农业生产条件，鼓励退耕地农民发展错季蔬菜、纸筒甜菜、马铃薯等高效农业。强化科技支撑能力，在退耕区推广旱作农业综合增产、地膜覆盖、棚室育苗、节水灌溉等先进适用技术30项，引进试验推广各类新品种120个。目前，退耕地农户水浇地面积达到12万亩，蔬菜、甜菜、马铃薯种植面积分别发展到10.8万亩、9.6万亩和21万亩，依靠这三项特色种植实现收入2.7亿元，人均增收1452元，达到了“耕地虽减少，收入却增加”的目标。

三是通过退耕还林工程林间种草，发展草畜产业，加强畜牧业第一主导产业建设，加大畜种结构调整力度，实行舍饲养殖，以奶牛、奶业为主的新型畜牧业得到长足发展。从20**年至20**年四年中共计完成退耕还林工程林间种草23.6万亩，年产草量可达4000多万公斤，退耕工程区成为畜牧业的重要饲草基地。目前全县退耕地农民共养殖奶牛4.2万头，以奶牛为主的新型舍饲牲畜业已成为退耕地农民的主导产业，牲畜业收入占总收入的40%以上。

四是随着退耕还林工程的深入实施，绿化面积的增加和生态环境的改善，使坝上的张北逐步恢复了“蓝天、白云、绿地、清水”的自然风貌，草原风光、森林景观吸引了越来越多的国内外游客来张北观光旅游，生态旅游已成为张北的朝阳产业，极大地带动了相关产业的发展，有效地增加了当地农民收入。20**年全县共接待游客45万人次，实现旅游社会总收入1.8亿元，近20%的退耕农民通过从事旅游产业和相关服务从中受益。

五是随着退耕还林工程的实施，耕地减少，释放出大量劳动力，外出劳务，实现劳动力转移，从事二、三产业，搞多种经营，拓宽农民增收渠道。目前，全县累计有4.5万多退耕农民通过外出劳务，人均年收入5000元，劳务经济已成为退耕农民的重要经济来源。

三、存在的主要问题及对策

我县今年的林业生态工程建设在每项工程结束后，从自查验收结果看，无论是整地、还是造林，质量标准较往年均有很大提高，但也存在一些问题。主要表现在：一是工程进展不平衡，大部分乡镇能够按照时间、质量、要求完成各项工程造林任务，但仍有个别乡镇工程滞后，不能按期完工。二是今年我县春、秋季旱情严重，造林受到制约因素十分突出，一定程度上影响了春、秋季造林质量和进度。三是一些乡镇还没有把林业工程区禁牧措施真正落到实处，工作中还存在死角，进工程区偷放牲畜现象仍然存在。为解决好上述问题，林业局在今后工作中，一是要继续认真落实局领导包片、技术干部包乡、包工程责任制，驻乡入村，对各项造林工程进行跟班作业，现场指导，协助与督导乡村按要求，保质保量完成年度任务。二是要在明年工程造林中坚持做到行政负责人、技术负责人和施工负责人“三落实”，把整地和造林任务全部分解到人，定期通报，严格奖惩，限时完成。三是要进一步加大对禁牧政策和林业工程区禁牧重要意义的宣传力度，努力增强广大干部群众的法律意识、爱林护林意识。同时，充分发挥森林公安局的职能作用，严肃处理毁林违法人员，确保全县林业工程建设成果。