司法局司法行政工作要点

20**年全县司法行政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真践行社会主义法治理念，围绕和谐社会建设，以化解社会矛盾纠纷为主线，实施好“五五”普法，抓好司法所建设，进一步整合人、财、物资源，合理配置，加强队伍建设，提高司法行政干警的整体素质和执法能力，深入推进基层司法行政体制改革，创新工作机制，充分发挥职能作用，为构建和谐开江提供优质法律服务和有力法律保障。

一、加强法制宣传教育和普法依法治理，努力提高人民群众法律素质

按照党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”的要求，大力推进“五五”普法规划实施，深入开展法制宣传教育，为经济社会又好又快发展营造良好的法治氛围

（一）着力提高重点学法对象特别是领导干部和公务员的法律意识。加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法治观念和依法办事能力。要切实抓好领导干部学法，努力推动领导干部学法的经常化、制度化、规范化。坚持领导干部法制讲座制度。健全和落实领导干部学法用法制度，使各级领导干部熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，做到依法决策、依法行政、依法管理。继续推行公务员学法制度，促进公务员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，努力提高依法行政的能力和水平。建立健全学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，促进学生增强法律意识，养成学法守法的行为习惯。切实加强企业经营管理人员法制宣传教育，促进管理人员学法用法，提高诚信守法、依法经营的意识和能力。积极推进农村普法，强化农民的法治观念，引导广大农民准确了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。

（二）深入开展普法依法治理活动，实现地方、行业、基层依法治理全面发展。全面推进地方和行业依法治理，深化农村、社区、企业、学校等基层依法治理和各类专项依法治理，开展依法治县创建活动，结合社会主义新农村建设，深入推进“民主法治示范村”创建活动，促进全社会法治化管理水平的提高。

（三）广泛开展“法律六进”和“12.4”全国法制宣传日法制主题宣传教育活动。坚持学法律、讲权利、讲义务、讲责任，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。坚持“三贴近”，开阔法制宣传教育视野，拓宽法制宣传教育渠道，创新宣传形式，增强宣传效果，引导人民群众依照宪法和法律规定，开展法治实践活动，依法有序参与经济、政治、文化和社会事务管理。

二、以加强基层基础建设为着力点,大力维护社会稳定

全县基层基础工作要以推进规范化司法所建设为主线,以加强新形势下的人民调解工作和安置帮教工作为重点,充分发挥职能作用,注重创新,狠抓巩固、落实、提高，力争为维护社会稳定作出新的贡献。

（一）继续抓好司法所规范化建设。按照《xx县人民政府关于进一步加强我县司法所建设的实施意见》要求，抓好落实司法所项目建设，加强司法所组织机构和干警队伍建设，加强业务工作、所务管理和基础设施等各项规范化建设，引导和促进司法所在新形势下依法、全面、正确履行职能，展开工作。

（二）牢固树立大调解意识，充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的作用。要紧紧围绕党委、政府的中心工作，认真开展形式多样的民间纠纷集中排查活动，坚持民间纠纷排查月报告制度。努力做到对各种民间纠纷“抓早、抓小、抓苗头”，把纠纷解决在萌芽状态，充分发挥“第一道防线”作用。全面加强人民调解组织和队伍建设，以制度化、规范化建设为重点，整顿我县各级各类人民调解组织，按照“六有四落实”，进一步调整、充实、巩固、规范乡镇、村居委会调解组织，大力发展区域性、行业性的人民调解组织，探索建立面向社会服务的专业化、职业化调解机构。加强人民调解员的组织、教育、培训和管理，规范人民调解工作，协调、督促落实人民调解员津补贴和调解组织工作经费的切实到位。

（三）与时俱进，加强规范，不断探索加强安置帮教和社区矫正工作的新路子。一是要紧紧围绕全县发展、稳定的大局，进一步建立健全安置帮教工作的组织网络。采取切实有效措施，提高对刑释解教人员的衔接、管理和控制力，避免脱管、失管现象。二是要解放思想，更新观念，转变思路，综合运用行政、法律、经济手段，以市场为导向，逐步建立刑释解教人员自主择业，政策促进就业。三是推进社区矫正试点工作。探索社区矫正工作的新方法、新途径，建立社区矫正工作的新机制，不断总结经验，努力推进社区矫正试点工作有序发展，取得实效。

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三、拓展和规范法律服务，努力维护社会公平正义

（一）积极为县委政府提供法律服务。推进政府法律顾问工作，积极推动和引导全县法律服务人员特别是律师参与处理涉法信访突出问题和群体性事件。积极协商信访部门，建立律师参与处理信访案件协调机制，积极组织法律服务人员特别是律师参与处理涉法信访疑难案件和群体性事件，参与领导接待日接访工作，积极促成各种矛盾纠纷和信访问题的依法合理解决。继续坚持有利于化解纠纷、防止矛盾激化、维护社会稳定的原则，围绕土地征收征用、城市建设拆迁、环境治理保护、企业重组改制和破产中遇到的涉法涉诉问题以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题，提供及时便捷的法律服务。

（二）充分发挥律师在维护司法公正、维护群众利益中的积极作用。以化解矛盾纠纷为主线，深入开展“律师奉献进千村工程”活动，实现法律服务向基层延伸，加大为“三农”服务的力度，推进律师事务所与乡村结成法律服务对子，组织农民工法律服务志愿团，开展“送法下乡”活动。

（三）充分发挥基层司法所和法律服务所贴近基层，服务便捷的优势。努力为广大基层组织和弱势人群维护合法权益提供法律帮助，尤其是要做好“三农”法律服务工作，为建设和谐新农村做出积极贡献。

（四）充分发挥公证工作的预防性功能和服务功能。积极引导当事人借助公证手段调整民商事关系，保障交易安全，维护合法权益；努力推动落实公证证明在司法审判和强制执行中的法律效力，有效预防矛盾纠纷。加强公证公信力建设，强化公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证工作水平。

（五）发挥法律援助维权功能。深入开展法律援助工作，加强法律援助工作的制度化、规范化建设，整合资源，加大办理法律援助案件的力度，将更多的困难群众纳入法律援助对象范围，努力做到应援尽援。简化法律援助申请、受理和审批程序，方便困难群众特别是农民工、残疾人等申请和获得法律援助。加强法律援助队伍建设，努力提高法律援助服务人员素质，积极开展法律援助的宣传工作，强化法律援助外部联动机制作用，进一步扩大社会影响力，努力搭建好党和人民政府与人民群众的“连心桥”。

四、加强教育培训，提高司法行政队伍素质

（一）大力加强领导班子建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，切实加强领导班子建设。认真贯彻民主集中制的原则，建立健全党组集体领导与个人分工负责相结合的制度，增强领导班子的凝聚力和战斗力，班长带班子，班子带队伍。

（二）加强思想政治教育，提高司法行政队伍政治素养。要认真学习 “三个代表”重要思想，深入开展社会主义法治理念教育活动，以社会主义法治理念武装司法行政干警和法律服务人员的头脑，特别要把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，用科学的理论武装头脑。严格执行机关工作制度，建立奖惩机制和效能建设制度，增强工作人员大局意识、责任意识、服务意识，进一步加强司法行政队伍的作风建设。

（三）切实落实党风廉政建设责任制。认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的监督制约机制，强化对干部队伍的纪律作风、廉政勤政教育。为司法行政事业的改革与发展提供坚强有力的政治保证。