二○○九年，我院反渎职侵权局在院党组的正确领导下，在市院反渎局的大力支持和指导下，以党的十七大“三中”、“四中”全会精神为指针，以开展“正规化建设年”、“平安洛南”创建等活动为契机，按照上级检察机关的部署和安排，围绕全县的工作大局，着重查办损害国家利益、人民利益，影响社会经济发展的渎职侵权案件，取得了较好效果。全年共受理各类渎职侵权案件线索10件，初查10案，立案2件2人，其中涉农渎职侵权案件2件2人，所立办案件全部侦查终结，移送审查起诉，并已作出判决；我局积极介入安全事故调查2起；我局先后派员2人协助市院反渎局、XX县检察院查办震动全国的XX县公安局“3.08”刑讯逼供案，该案现已作出判决；派员2人协助市院反贪局查处XX县医院前院长王某巨额受贿案，派员协助本院反贪局查处XX县医院部分医务工作者涉嫌商业贿赂犯罪的“窝案”“串案”。我局全年撰写调研文章2篇，其中《贿赂犯罪定罪量刑之缺陷》一文获得市征文一等奖；通讯报道1篇，刊载于《商洛日报》（20**年8月28日第三版）；简报1篇，以案析理材料1篇，向有关部门发出检察建议1篇，制定了《XX县人民检察院与XX县安监局在重大责任事故调查处理中联系和配合的暂行规定》（待审议）。
回顾全年的工作，我们的做法是：
一、加强学习，苦练内功为反渎职侵权工作的开展奠定良好的基础。随着我国政治体制和经济体制改革的不断深入和今年国家扩大内需保稳定、保增长以及建设社会主义“新农村”的不断深入，为了适应新形势下的反渎职侵权工作，使反渎职侵权工作与时代合拍，反渎局始终把政治理论学习与业务学习放在首位，一如既往地坚持集体学习与干警个人自学相结合。认真学习中国特色的社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大报告、十七届四中全会精神，始终做到学习有笔记、有心得体会。通过学习武装干警的头脑、提高干警的思想境界，增强了查处渎职侵权案件的信心。其次，毫不放松业务学习，反渎局结合今年人员变动情况大的实际情况，有计划、有针对性地组织全体干警重温了《渎职侵权犯罪案件的立案标准的规定》，重点学习了滥用职权罪、玩忽职守罪、徇私舞弊罪等渎职犯罪的立案标准和犯罪构成要件，查处方法，侦查谋略、技巧和刑法处罚，认真学习了高检院开展查办危害能源资源及生态环境渎职犯罪专项工作的部署以及各级检察机关的实施方案。通过学习使新进干警在较短时间内适应了工作，为反渎职侵权工作奠定了良好的基础。
二、广开渠道，挖掘案源是搞好反渎职侵权工作的有效途径。渎职侵权犯罪往往与重大事故、突发事件相关连，大都属于情节犯和结果犯，并且犯罪的行业特点明显，涉及的领域非常宽泛。加之，近年来职务犯罪预防工作力度的逐步加大，干部群众的守法意识逐步增强，机关内部各项管理制度日趋完善以及群众举报案件线索下降等原因和因素的影响，导致渎职侵权案件线索匮乏。我院反渎局的全体干警不等不靠，变被动为主动，积极采取各种方法寻找案件线索。一是加大反渎职侵权工作的宣传力度。借助我院开展的“三贴近两下移”活动、“综治宣传月”活动等的良好机遇，与院控申部门、预防部门密切配合，走上街头下乡镇，通过印发资料，展示图片，接受举报等形式，寻找案源，收集渎检犯罪线索和信息。二是加大与纪检、监察、人劳、安检、国土、信访等部门的配合力度。以上部门在接待群众举报方面量大面广，信息灵通，我们继续保持与这些部门联系，主动从这些部门了解情况，捕捉案件信息。三是干警主动出击、捕捉线索信息。反渎局的全体干警力戒坐等案件线索的模式，主动走出机关。通过街头巷尾群众议论的热点话题，熟人的聊天等方式获取案源，捕捉信息，筛选渎职侵权案件线索。经常深入审计、税务、国土、执政、公安等行政执法部门，通过查阅行政执法案件和治安处罚案件，挖掘其中和背后的渎职案件线索。并积极参与了全县突发事故，突发的重大案件的调查和查处，通过提前介入，参与有关部门的调查，拓宽视野，顺藤摸瓜，案中挖案，案外找案。通过上述做法，我们取得了喜人的成果。
三、运用谋略，突破案件是提高反渎职侵权案件成效的核心。侦查是办案工作的核心，侦查工作的好坏关系到案件的成败。在获取案件线索的基础上，关键在于如何分析、评估初查线索，用足用活侦查手段，成功地侦破案件。我们的做法：
一是，发现犯罪一查到底。渎职案件线索来之不易，面对获取的线索，我们在综合分析其真实性、可查性之后，立即制定严密的侦查计划，及时展开初查，做到深入现场快，调查取证快，突击审讯犯罪嫌疑人快，研究讨论决定快。今年5月2日，我院接到接到举报，我县四皓乡代塬村后村组农民王某驾驶车况不符合安全规定农用三轮车违法载人，行进途中发生倾覆，致3人死亡，15人受伤。我局遂介入调查，通过走访了解，我们认为该事故背后必然存在着个别工作人员的失职渎职问题。我局在人手紧张的情况下，加班加点，冒酷暑、踏泥泞，内查外调，多方奔走。经过连续奋战，终于查清了四皓乡农安站站长阎某、工作人员李某不认真履行监管职责，工作严重不负责任，给国家和群众造成重大损失的犯罪事实，并对两人分别以玩忽职守罪立案侦查，移送起诉，得到有罪处理。这两起案件侦查之及时，处理之果断，受到农机监管部门的高度重视。
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二是，敢打敢拼能打硬仗。渎职侵权犯罪尽管多以过失犯罪，但是近年来某些部门因权力监督的失位，故意犯罪相当猖獗。这些部门一方面享有强大的行政执法权，有些如公安机关还享有刑事侦查权；另一方面在我国的政治社会生活中，这些部门具有特殊的地位，例如公安、税务、工商等。这些优越性没有用在给人民群众谋福利上。却导致这些部门中的一小部分人逞娇侍宠，恶性膨胀，滥用职权，以权压法，社会危害性极其严重，极端削弱了党和政府在人民群众中的社会地位。针对这种情况，我局顶住压力，敢打敢拼，只要是违法乱纪，就绝不姑息，今年前半年我局初查涉及公安民警滥用职权案5件，占案件线索总数的50%。其中，谢湾中学发生的j奸猥亵女学生案，就是在我局的督促下，公安机关通过技侦手段将犯罪嫌疑人捉拿归案。得到受害人和广大群众的好评。
三是，惩防结合以惩促防。渎职犯罪往往给国家或集体造成了严重的经济损失或造成了恶劣的社会影响，对于此类案件，我们应该重拳出击，在法律面前，绝不姑息犯罪。但是，一味的惩处，将会耗费更多的法律资源，而适时的预防，则能收到事半功倍的效果。因此，坚持结合办案开展预防、把预防寓于办案之中，在依法查处案件的同时，帮助有关单位改进管理、堵塞漏洞、健全制度，充分发挥查办渎职侵权犯罪惩戒功能和治本功能。要把预防渎职侵权犯罪工作纳入惩治和预防腐败体系建设之中，加强与有关职能部门的协作配合，建立健全信息共享等机制，增强预防工作的科学性和实效性。实现标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。例如：我局在查办四皓乡农安站工作人员阎某、李某玩忽职守案时，发现在农安系统内部仍有职责意识不强、监管不到位的情况，我局遂即发出检察建议，责令及时整改，确保农机安全，受到广大干部群众的好评。
四是，适时启动侦查一体化机制。反渎职侵权侦查一体化模式是在检察工作实践中摸索形成一套行之有效的侦查模式。该模式打破了以往一个检察院反渎职侵权侦查局单边作战的格局。纵向方面突破了级别管辖的梯度空间，横向方面超越了属地管辖的界限；贯通了以省级院为龙头，市州院为主体，以基层区县院为基础的流程化效率运作，从而更突出集权指挥领导的权威，强调了局部对整体服务和整体对局部的协调。因而它体现了准确高效的行政性和严密迅捷的军事性。就程序法适用而言，一体化侦查不拘泥于一般管辖而根据办案的特殊需要，在更广的层面上更灵活地适用了《刑事诉讼法》指定管辖的规定，以提办、交办、联办、督办多元化方式来侦查社会影响面大和难度大的个案，以随时、有效地启动一体化流程，运筹对一个特定案情或特定区域，完成打击渎职侵权的犯罪。例如:我局就参与了侦办“3.08”XX县公安局部分民警刑讯逼供案。确立了以省院为指导，市院挂帅，5个区县院参加的联合侦查一体化机制，克服了地方办案的阻力和干扰、节约了办案成本和时间，收到了办案实效和价值。
四、党组重视，市院全力支持是搞好反渎职侵权工作的坚强后盾。在一年的反渎职侵权工作中，我们深刻地体会院党组重视与市院全力支持是保证反渎职侵权工作顺利进行的重要保证。今年以来，院党组一班人对加强和改进反渎工作形成共识，在人力、物力、财力上与反贪局一视同仁，实行全方位倾斜。检察长彭生民始终把反渎工作拿到手上，放在心上，列入重要议事日程，亲自参与询问案件当事人和相关人员。主管副检察长任建民更是不例外，积极为办案，出谋划策，市院领导和市反渎局领导多次来我院指导和协助办案、询问案件当事人。今年，为加强反渎力量，培养后反渎备人才，院里对反渎局的人力进行了调整和充实，调配了新录用的干警到反渎局工作。今年年中，院党组对我局人事进行了调整，选派工作经验丰富、院党组成员出任局长，从而使我院反渎局成为一个能往善战，精干有力的战斗群体。二是鼓励学习，提升素质。我局为新录入干警留出时间，挤出空间，解决该同志的后顾之忧，使其积极备战全国统一司法考试，并一举通过。
总之，今年的反渎职侵权工作，虽然取得了一定的成绩，但离上级院的要求和我院其他兄弟部门相比还有一定的不足：一是案源匮乏现象始终存在；二是侦查意识不强，侦查和突破案件的能力还有待提高；三是在探索新罪名犯罪方面还有待于更大突破和提高。来年，我们决心在院党组和市院的领导下，抓住机遇，用科学发展观武装头脑，齐心协力、克服困难、积极探索、开拓进取，使我院的反渎职侵权工作再上新台阶。