民政局上半年民政工作总结

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20**年我局以“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，认真贯彻党的十七大四中全会，扎实开展“三创一办”相关工作，按照目标任务认真完成各项工作，现将我局20**年民政半年工作总结如下：

一、进一步规范城乡低保建设工作。

（一）认真落实民政部《全国基层低保规范化建设暂行评估标准》和《XX市城乡低保规范化建设考核评分标准》，结合我区实际，进一步深入开展低保规范化建设工作，认真执行家庭收入诚信申报承诺委托制。一是从1月1日起对45个村（居）委会统一制作了低保公示牌，将全区所有低保对象的照片张贴进行公示，公示内容有户主姓名、保障人口、保障金额等，进一步接受群众监督，真正做到了公开、公平、公正。二是完善农村低保“民主评困团”制，确保了低保家庭收入核实准确，维护社会救助制度公平、公证；三是积极筹措资金6万元，统一制作了低保档案，统一印制了低保专用表格，实现了低保公开公示栏内容、低保档案、低保证编号和各类低保表格“四统一”。四是继续完善一户一档等档案规范化管理工作，加大对低保对象入户调查工作，扎实推进“应保尽保”和“分类施保”，有效保障困难群众的基本生活。

（二）加强对低保资金的管理和监督，认真做好20**年城乡低保资金的财政预算，确保低保金按时足额发放到低保对象手中。我区从20**年7月1日起农村低保每年标准为1800元，20**年全市的农低保标准进行了调整，我区继续保持每人每年1800元标准，但我区还是按照规定在2月10日前将低保金发放到了低保对象手中。经统计，今年1-6月份我区累计保障农村低保对象2079户次4761人次，发放低保金336825元。保障五保对象42户次，累计支出五保供养金8400元；保障城低保户3503户次7472人次，发放低保金102.1062万元，发放提高补助金11.193万元，发放燃油补助金 17.28万元（补20**年10-12月）。

同时在“两节”期间通过“温暖工程”、走访慰问等形式，广泛开展扶贫帮困活动，慰问城低保户813户1763人，发放慰问金176300元，米 17630斤，油3526斤；慰问农低保户、五保户263户613人，发放慰问金25950元，帮助他们解决生产、生活实际困难问题。另外，还给城市低保户每户发放了价值200元的“温暖购物卡”，让他们真正感受到党和政府的关爱。

（三）认真做好城乡低保督查工作，20**年1月完成20**年度全区城乡低保年审工作，进一步加强对低保工作人员的培训工作，认真开好例会。3月组织人员参加了全市低保工作人员低保软件网络培训，按照信息化建设要求对全区的低保数据进行了录入。

二、城乡医疗救助有效开展。

加强城乡医疗救助政策宣传，加大城乡医疗救助制度化、规范化管理力度，扩大救助覆盖面，提高救助水平。市民政局低保处多次到我区调研民政与医院结算操作流程工作，上半年我区城乡医疗救助除按上级部门对试点工作的要求继续采取“稳步实施、逐渐推进”的原则，积极稳妥地开展、实施外，结合结算操作流程试点要求积极配合三00医院做好前期宣传工作，加大宣传力度，深入社区医院进行网络摸底调查，为推动城乡医疗救助工作打下良好基础。

据统计，20**年1-5月底，城市医疗救助8人次，发放救助金36472元，其中：（住院7人次，发放救助金35998元，门诊1人次，发放救助金 474元）；农村特困大病二次救助3人次，发放救助金59626元；资助新农合541人（含15人特重优抚对象），代缴资金共计10820元；参加城镇居民基本医疗保险民政代缴1400人，代缴金额13973.7元。城市医疗救助累计支出50445.7元；农村特困大病救助累计支出70446元。

三、临时救助工作。

认真完善临时救助申报程序，加大对临时救助资金的管理工作，1月至5月共临时救助61户196人，其中城镇42户106人，农村19户90人，发放临时救助金 65700 元。同时认真做好低收入家庭的认定工作，1月至5月共对106户申请廉租房低收入家庭进行了入户认定，其中49户符合低收入、57户不符合。

四、救灾救济工作。

认真做好冬春救助工作，冬春救助327人，发放大米6480斤，救助资金4200元，确保冬春期间困难群众基本生活不受影响。严格救灾资金专项管理，加强救灾物资储备，投入27000元救灾资金购买了10顶救灾帐篷，为应对突发性自然灾害做好物资保障。深入抗旱救灾工作，组织干部深入村委会开展调查摸底工作，切实保障受灾群众的基本生活困难。20**年1月至5月，为因火灾造成生活困难的灾民发放了15床棉被、15床被褥、15件棉大衣、400斤大米、 40斤食用油，救灾资金30000元；根据防汛救灾的要求，为区防汛应急分队配置了30双长桶胶鞋

在第二个国家“防灾减灾日”期间，为促进全社会防灾减灾意识和能力的提高，进一步增强全社会灾害风险防范意识，广泛普及防灾减灾、自救互救知识，我局积极配合区应急办组织相关成员单位在大转盘开展全区防灾减灾宣传活动，在主要道路悬挂横幅10余条，发放宣传资料2000余份，增强了全社会防灾减灾意识。

五、双拥优抚安置工作。

（一）认真按照《XX省二XX0年双拥工作要点》，坚持以邓小平理论和三个代表思想为指导，紧紧围绕以“构建和谐双拥理念，建设生态文明城市”为目标，深入开展拥军优属拥政爱民工作。由于人事的变动原因，及时调整了区双拥工作领导小组成员，充实了组织领导建设，明确了成员单位工作责任。同时按照全国《双拥模范（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》，对我区的双拥工作进行了认真的查缺补漏，为XX市下一步创建全国双拥模范城作好坚实的基础。

（二）进一步加强军政军民团结，采取多种形式开展双拥活动。一是广泛开展“两节”慰问活动，慰问13个驻区部队，发放慰问金73000元；慰问309名重点优抚对象，发放慰问金37500元；慰问736户军属，发放慰问金110400元，烈属13户3900元；企业军转干部27人，发放慰问金5400元。二是4月9日全市“军民共建社区”启动仪式在我区航天园社区进行，区人武部与航天园社区签订了军民共建社区协议书。三是深入开展双拥工作，出资2万元帮助市武警二大队六中队购买热水器解决了官兵洗澡困难的问题。为市武警二大队七中队购买了价值5000元的照像机。四是积极组织13个驻区部队召开了驻区部队参加XX区“三创一办”暨“绿丝带”志愿服务活动协调会，3月9日组织成505名武警、消防官兵及民兵在规定的区域内，对XX区主城区开展清扫道路垃圾、清除野广告、清洗路牌、巷牌、擦拭道路两侧护栏及隔离带等活动，为XX市开展“三创一办”活动作出了积极的贡献。同时建立了长期机制，每周组织驻区部队官兵对辖区内卫生进行大扫除。

（三）全面落实各项优抚安置政策。一是按照优抚政策规定，完成在乡老复员军人自然增长机制，每人每月按510元标准发放，1至5月发放38名在乡老复员军人定期定量97490元、发放6名三属定期定量生活补助19760元，发放2名破产企业复员军人生活医疗困难补助 1700元，发放伤残军人抚恤金735421元；二是按规定接收退役士兵45人（其中城镇退役士兵42人，农村退役士兵3人），认真做好接收对象的思想稳定工作，组织退役士兵参加了政策培训及退役士兵招聘专场会，帮助他们解决就业问题；三是完成城乡义务兵家属优待金发放工作，共对118名城乡义务兵家属发放优待金1262217元；四是继续加强军转地退休老干、无军籍职工等优抚对象的各项管理及服务工作，为军休干部及无军籍职工报销医药费20万余元。五是认真做好重点优抚对象的医疗保障工作，目前为重点优抚对象进行医疗补助7000元，继续按照相关政策全面落实各项医疗保障制度。

六、基层政权和社区建设整体推进。

在区委、区政府的统一领导下，进一步开展社区建设，积极推动我区社区工作再上新台阶。按照市委、市政府下发的《关于进一步加强社区工作的意见》（筑党发 [20**]5号）文件精神，为建立健全城市社区综合协调服务工作机制，提高社区综合管理和协调服务能力，适XX市化发展和居民群众的新要求，实现城市基层管理体制的改革创新。我区结合过实际情况，在进行了多次调研考察后，将长江街道办事处作为试点，撤销街道办事处成立4个社区服务中心，改变现有的“市— 区—街道—社区”四级管理模式，形成“市—区—社区”三级管理模式。

认真贯彻1+6文件精神，落实了社区居委会补贴和办公经费的问题。

加强婚姻登记规范化管理工作及婚姻登记员的培训工作。据统计，今年1-5月，共办理结婚登记757对，补领结婚登记242 对。离婚登记293对，出具无婚姻登记记录证明1296人，查询档案人数31次。

七、民间组织工作。

（一）注册登记工作

1、认真做好民间组织20**年度注册登记工作，对于新增登记的民间组织加强指导、资料及时整理归档，截止20**年5月31日止，新增登记民办非企业3 家，社会团体1家，从花溪民政局转入民办非企业单位1家（XX区文明老年公寓），筹备成立社会团体2家，民办非企业单位1家。

2、积极主动协调各民间组织业务主管部门督促相关单位按条例要求建立健全财务管理制度，在规范的轨道上运行，逐步扩大我区各民间组织单位的社会影响力。

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（二）年度检查工作

1、按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定，认真做好20**年度检查工作，于20**年3月20日对符合 20**年度检查的50家社会组织下达了年检通知，通过下去摸底调查，有3家协会（XX区道路运输行业协会、XX区农家乐行业协会、XX区蔬菜行业协会）和1家民办非企业单位（XX区第一实验幼儿园）由于正在申请注销，其余46家单位均参加20**年度检查工作。

2、截止20**年5月31日止，已有37家社会组织按时提交了完整的年度检查资料，经过认真审核，37家单位提交财务审计报告率达到100℅，参检合格率100℅.其余9家单位因年检资料不够完善，要求其补齐资料参加年检。

（三）创建“创业型城市”工作。

1、以创建工作为契机，一手抓培育发展，一手抓监督管理。为确保我区新社会组织健康发展，根据区创建办的工作安排和要求，区民政局认真对照工作目标分解表，做好新增社会组织创业指导工作。一是加强政策、法律、法规的宣传教育，积极帮助社会组织完善制度，引导创业；二是对新增单位工作运行情况进行全面摸底调查，不断总结经验，完善工作措施；三是对申请筹备成立的民办非企业单位，积极帮助他们完善各项制度建设，规范审批程序；四是加强和新增民办非企业单位的联系和沟通，加大创建工作宣传力度，结合开展创建国家级创业型城市的相关要求，向新增民办非企业单位下达了市、区有关文件精神，让他们在参与创建活动中，更多的了解国家相关优惠政策，鼓励他们积极参与创业培训，积极带动更多人员解决就业难问题做贡献。

2、新增创业单位基本情况，20**年1-5月，新增新社会组织单位共计4家（其中民办非企业单位3家、社会团体1家），2家民非单位属教育类服务机构，1家属卫生类服务机构，1家社会团体属其他（养殖专业）类社会团体。新增创业人数11人，带动就业人员54人，其中农村就业16人，女性34人，35 岁以下13人，高校毕业生18人，切实解决了部份人员就业难问题。

八、区划地名工作。

继续推进地名公共服务工作，认真做好第二轮行政区域界线联合检查的前期准备工作。根据工作的调整，我局于2月底将门牌、楼牌管理工作移交给了区公安分局。同时按照“三创一办”活动的目标责任，对辖区内路、街、巷牌进行安装设置，共安装路、巷牌124块，其中路牌62块、巷牌40块、修复22块，共计投入资金11.23万元。

九、社会福利事业。

（一）社会福利工作

今年新增养老院一家，目前我区共有7家社会福利机构。加强对区内7家养老院的监督管理。实行不定期检查和电话询问制度，及时了解情况，对存在的问题及时指出。进一步加强区公办养老服务机构的建设，目前该项目正在筹备实施中。与区相关部门协调，建设锦江社区老年活动中心，目前该项目正在筹备实施中。

（二）社会救助工作

上半年来，严格贯彻执行国务院《救助管理办法》和民政部《救助管理办法实施细则》，按照“自愿求助，无偿救助”的原则，在上级业务部门的指导下，在区相关部门的配合下，全体干部职工全力以赴抓好对流浪乞讨人员的接待、救助服务、宣传教育等工作。按照区委、区政府的要求，对辖区内符合救助条件的流浪乞讨人员进行了流动救助、劝导救助、引导救助，据统计上半年共救助30余人，为我市“三创一办”工作做出了积极的贡献，同时也提升了城市的良好形象，保障了救助人员的合法权益。

（三）慈善捐赠活动

在辖区的四个街道办事处和社区服务中心建立了慈善捐赠接收点，扩大了我区的慈善捐赠网点。

由于今年我省遭遇到八十年不遇的秋冬春连旱灾害，为帮助灾区受灾群众度过难关，3月底在全区上下掀起了“抗旱救灾”捐赠救济活动的高潮，充分体现了中华民族“一方有难，八方支援”的优良传统。按照区委、区政府的安排要求，精心安排，周密部署，制定了详细的捐赠接收实施方案，组织人员、车辆、仓库，做好捐赠接收各项工作。据统计，截止5月1日，共接收捐赠款338316.9元。捐赠款全部上交市慈善总会。

4月14日XX玉树发生了7.1级大地震，地震发生后，全局干部职工紧急行动起来，在我区开展了“伸援手、献爱心”抗震救灾捐赠活动。截止5月31日，共收到捐赠款265193.9元。

十、殡改工作

（一）落实责任，确保目标任务的全面完成。

区政府分管副区长与区属各职能部门民政、公安、工商、国土、林业绿化、综合执法、民族宗教及黄河、平桥、金竹、三江四个街道办事处签订目标任务书，明确责任，落实任务，形成各级部门齐抓共管的局面。

（二）继续巩固全区火化率100%，骨灰不入棺土葬率100%和骨灰合法处置率100%。截止今年1-5月，全区死亡人口210人（其中农业人口死亡71 人，非农业人口死亡139人），现场烧棺木6具，同时，继续对全区农业人口死亡火化后实施骨灰现场监管下葬，杜绝乱埋、滥葬、超面积安葬和公路旁或在可视范围内新增坟墓现象的发生。

（三）积极采取有效措施，杜绝在林地、耕地、风景名胜、城市公园及文物保护区、水库、河流堤坝附近，水资源保护区及公路干线可视范围内，铁路两侧建新坟墓和垒坟或包坟。并加强对上述地区不定期巡查，发现一起查处一起，上半年在上述区域内未发现有一例新增坟墓。

（四）继续实行“骨灰凭证”统一由区殡管所管理，并纳入计算机管理，明确专人负责，严格审核各种证件，齐备后方可办理；实行24小时上门服务，不分节假日，现场办理“骨灰领取凭证”，严禁开“人情凭证”，得到群众的好评。1-5月，共办理骨灰凭证71人。

（五）积极探索新型丧葬方式，鼓励丧属采取对亲人骨灰树葬和深埋不留坟头等节约、环保的丧葬方式。20**年以来共办理树葬2例。

（六）加强辖区内丧事活动的管理力度，具体落实到各居委会，确保占道停尸办丧事和丧事活动中的封建迷信得到有效治理。加强对1户办理骨灰存放家中的监督管理。另外，清明节期间我区抽调专门人员组成森林防火小组，设卡检查群众携带香烛上坟祭奠，引导文明上坟扫墓，有效的杜绝因上坟引发山火及其它事故的发生。

（七）为使有关殡改工作广为人知，与区委宣传部、金竹社区办事处在人口集中地段设立宣传点，广泛开展“四进社区”活动，大力宣传殡改有关法律法规，使殡改法规深入社区。同时，采取流动宣传车的方式，深入偏远村寨进行巡回宣传，认真解答群众的问题，做到宣传到位，政策到人。本次宣传活动发放宣传资料共计 800余份，效果明显。

十一、老龄工作。

认真贯彻落实党的十七大会议精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力提升我区老龄工作整体水平，以改善和提高老年人的生活质量为宗旨，积极开展我区的老龄工作，一是5月17日胜利召开XX区老龄工作会议。传达了省市有关会议会议，对20**年的工作进行了总结和对20**年工作进行安排部署；二是按照年初目标任务和“老有所养”行动计划的实施方案的要求，积极开展老龄工作，在20**年开展居家养老工作的基础上，全面实施居家养老工作；三是认真做好高龄营养补贴和半自理、不能自理老人护理补贴的发放工作，今年1-6月发放高龄营养补贴115人，67400元，其中百岁老人5人；发放半自理、不能自理护理补贴30人，每人每月按200元发放，共计发放36000元。

十二、“三创一办”工作开展情况

根据《中共XX区委办公室XX区人民政府办公室关于印发<XX市力争创建国家卫生城市XX区攻坚工作方案>》（筑小委办字[20**]13号）文件的精神，我局对责任分解的目标工作进行了再分解，再细化，责任到人，有条不紊的开展创卫工作。

（一）按照《XX市力争创建国家卫生城市XX区责任分解表》具体要求，结合我局工作职责，积极拟定了《XX区民政局创建全国卫生城市工作方案》、《XX区民政局关于路牌、巷牌专项整治工作方案》、《XX区民政局创建全国卫生城市健康教育专项工作方案》。成立了工作领导小组，按要求与全局干部职工签订了“六包行动”责任书，增强了干部职工的责任意识。同时为提高干部职工对“三创一办”有关知识的知晓率，我局还制作了健康知识专刊、宣传栏，定期开展健康知识讲座，组织全局干部职工观看“健康素养66条”光盘。

（二）按照《XX区民政局关于路牌、巷牌专项整治工作方案》工作步骤，对辖区内路、街、巷牌安装设置完成，共安装路、巷牌124块，其中路牌62块、巷牌40块、修复22块，共计投入资金11.23万元。

（三）按照区“三创一办”办公室的要求，每周五下午组织干部职工对辖区路牌进行清洗，据统计从2月26日始，我局出动人员252人次上街清洗路牌，出动 60余人次上街协勤和打扫河道；积极组织全局干部职工参加全区爱国卫生大扫除活动，将活动范围延伸到城中村、城郊结合部、背街小巷等地段，进村入户帮助村名们清理垃圾、打扫沟渠；对局办公用房进行粉刷，直接投入资金近2万元。