司法局上半年工作总结及下半年工作思路

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今年来，在县委、县政府的正确领导和市司法局的指导下，我县司法行政机关坚持以突出践行科学发展观学习教育活动为统领，认真贯彻落实全市政法工作会议和全市司法局长会议精神，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，注重突出重点、突破难点、打造亮点，围绕和谐社会建设，以化解社会矛盾纠纷为主线，充分利用法制宣传、法律服务和法律保障职能，深入基层、深入群众、贴近生活，针对人民群众所关心的热点、难点问题，全面开展了“五五”普法宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务、法律援助等工作，为全县经济社会健康发展营造了良好的法制环境。

一、上半年主要工作情况

（一）抓好法制宣传工作、凝聚民心

1、针对社会突出问题，积极调整宣传重点。一是充分利用城区广告栏，扩大法制宣传面，先后在清河广场、新转盘等地，制作了法制宣传专栏，每月一个主题，适时更新宣传内容。二是受金融危机的影响，返乡民工增加，针对返乡民工可能出现的法律问题，我局认真调研，对相关的法律法规知识进行搜集整理，及时调整法制宣传重点。在开江火车站开展了“返乡农民工法律宣传活动”。发放了相关法制宣传资料4000余份，内容涉及民间借贷、社保待遇、房屋买卖合同过户、劳动合同经济补偿金给付、外出务工人员工伤事故赔偿等问题。三是组建“春耕法制宣传及矛盾纠纷调处队”，开展了以“春耕法制宣传”为主题的宣传活动，到乡村的田间地角宣传法律，处理纠纷。

2、积极开展司法“三下乡”活动。我局组织机关干部、司法所工作人员参加了县委、县政府统一组织的四下乡活动。在活动中我局重点宣传了党的十七届三中全会精神，“五五”普法规划及《宪法》、《信访条例》等，共发放法律书籍800余册，法制挂图1500余张，以及普法宣传、公证、律师等资料3000余份。

3、狠抓青少年学生法律素质培养。一是召开了由县关心下一代委员会牵头，县司法局xx县法治办具体承办的全县青少年法制宣传教育座谈会，我局作了重点发言，为今年全县青少年法制宣传教育制定了详实计划；二是根据“法律六进”活动要求，在全县部分学校开设法制课，逐渐完善兼职法制副校长、法制辅导员和学校警务室制度；组织律师到县城各个学校宣讲《未成年人保护法》，并邀请相关部门领导、全校教职员工和学生家长参加学习，让学生父母或者其他监护人明白家庭保护的具体规定和依法应当履行的监护职责和抚养义务。

4、认真组织开展专业法律法规的宣传教育。上半年国家相继颁布施行了《森林防火条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《农业部关于贯彻实施＜食品安全法＞的通知》、《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知 》等法律法规。依法治区办及时配合相关部门，制定了贯彻学习宣传工作方案，明确了指导思想，对学习形式、宣传方法、时间要求等作了具体规定。并结合实际，认真组织干部职工学习贯彻，了解掌握法律法规规定的具体内容和条款，提高干部职工依法办事能力和执法水平。制作录音滋带，利用法制宣传车，深入各乡（镇）农村巡回宣传，使最新颁布的法律法规深入人心，家喻户晓，人人皆知。

据统计，全县上半年在“科技、文化、卫生、法律四下乡”、“普法宣传月”、“3.15维权月”等活动中共制作法制宣传横幅70余幅，标语600余条，办理黑板报、专栏共计260余板，印发了4万余份20余种宣传不同法律法规的法制宣传资料，接待法律、法规咨询750余人次，发送法律、法规资料15000余份，出动宣传车宣传26次，法制文艺演出4场次，为中小学上法制课10次，广播、电视宣传25次，提供法律援助4件，受理公证事项18件，调解纠纷30件，受教育群众达20万余人次。

（二）抓好以人民调解为中心的基层工作、排解民忧

1、人民调解工作。一是组织召开了《xx省人民调解条例》法制宣传工作专题会议，安排拟定了在全县范围内开展学习宣传《xx省人民调解条例》的实施意见。二是印发《xx省人民调解条例》4500余份,下发到各乡镇、村、社每位调解员手中，组织广大人民调解员对《条例》的学习培训。三是组织局机关股室人员，法律援助中心工作人员，xx蜀江、共法律师事务所律师，任市、长岭、甘棠、靖安司法所和法律服务所全体工作人员到车站、场镇举办了以《xx省人民调解条例》为主题的法制宣传活动，发放了各种法制宣传资料2300余份。20**年上半年，排查纠纷1588件，接受各类矛盾纠纷1565起，调解成功1533起，调解成功率97%；开展专项治理711件，防止民间纠纷引起自杀3件（3人），防止民转刑1件（1人），制止群体性械斗1件（15人），防止群体性上访1件（32人），充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用，在维护基层社会稳定、推进平安开江建设方面做出了积极的贡献。

2、基层法律服务工作。上半年，我县加强了法律服务所的规范化建设，制定了《基层法律服务管理办法》、《基层法律服务目标管理办法》，并组织全县基层法律服务工作者进行了集中学习培训。为进一步规范我县基层法律服务工作，促进其健康、有序发展。今年3月24日，我县召开了基层司法行政工作暨法律服务工作会议。提出基层法律服务所生成和发展的关键在于规范。一是加强基层法律服务所的规范管理；二是加强基层法律服务工作者职业行为规范；三是加强基层法律服务工作者职业道德、执业纪律教育和素质培训；四是加强业务指导，为社会主义新农村建设和构建和谐开江提供优质高效的基层法律服务。今年4月份在县司法局的组织下举办了两期，为期三天的普法骨干培训班，对全县20个乡（镇）司法所长、法律服务所所长、人民调解委员会主任及县属各部门普法骨干共300余人进行了普法依法治理工作业务知识培训。今年4月底，完成了基层法律服务工作者年度检查工作。目前，全县共有10个法律服务所，33名基层法律工作者，其中取得律师、法律执业资格的有1人。上半年共代理诉讼事务91件，代理非诉讼事务286件，调解纠纷199件，解答法律询问5006人次，避免经济损失125万元，业务收费23万元。

3、刑释解教人员安置帮教和社区矫正试点工作。一是认真开展在元旦、春节期间寄送《服刑人员年度改造情况告知书》活动。及时将收到监狱寄送的《服刑人员年度改造情况告知书》及《回执单》发送所属司法所，并要求司法所主动与服刑人员亲属取得联系，由亲属在回执单上填写协助监狱开展帮教工作计划和对监狱工作的意见和建议。深入服刑人员家庭，了解掌握其家庭生活状况、子女就学等情况，协调党委、政府帮助服刑人员亲属解决急难问题。二是亲情帮教。司法所与服刑人员亲属制定帮教计划，让服刑人员亲属与服刑人员保持书信和电话往来，随时了解服刑人员的近况，组织经济条件较好的服刑人员亲属到监狱对服刑人员开展面对面的帮教工作。三是多渠道安置。对上半年回归的 86名刑释解教人员全部进行了登记，落实了帮教措施，建立了帮教档案，帮教率达到98.8%，安置率达到96.6%，重新犯罪率控制在2%以下，脱管率控制在2%以下。四是加强职能部门间的联动，加强协调合作。主动做好与公安、检察、法院等部门的工作衔接，按照上级精神，定期不定期召开联席会议，商讨提高矫正质量的工作方法，就工作上遇到的困难和问题共同探索解决方案。今年来社区矫正对象29人，其中缓刑27人，假释1人，剥权1人，监外执行1人，全部落实了管理和帮教工作。

4、司法所建设。今年上半年，对20**年下达我县拔妙 、广福、甘棠、讲治、新宁等5个司法所建设项目国债投资计划，分别到各乡镇进行了实地考察，并拟定了司法所建设实施方案，主要采取新建和购买方式实施司法所建设项目。3月4日县政府组织召开了关于“两所一庭”建设部门联系会议，落实了司法所建设实施方案，拔妙 、广福、讲治、新宁四所采取购买乡镇政府现有房屋方式实施司法所建设项目，甘棠司法所采取同镇政府机关合建的方式新建司法所，现已开工建设。对20**年下达梅家、沙坝、骑龙、长田、灵岩、新太等6个司法所规范化建设，一是进行了司法所建设选址工作，二是召开了部门联系会议，三是制定了建设实施方案。20**年上半年，我县司法所共参与调解疑难复杂纠纷70件；开展法制宣传83场，受教育人数达10.2万余人；为基础政府提出司法建议45条，被采纳38条。共处理矛盾纠纷82件，处理成功77件；开展矛盾纠纷排查9次；防止群体性上访2件；制止群体性械斗4件；参与专项治理活动15人次。

（三）抓好法律服务工作、保障民生

1、公证工作。一是加强了公证公信力建设，强化公证执业监督，严把公证质量关，发放公证服务监督卡，提高公证的公信力和公证当事人满意度。二是加强公证法律制度宣传，提高公证员业务技能。上半年已办理各类公证事项308件，比上年同期增长了21%。

2、律师工作。今年的律师工作重点以化解矛盾纠纷为主线，引导律师积极参与处理涉法信访突出问题和群体性事件，促成信访问题依法合理解决，维护社会和谐稳定。积极开展“一村一法律顾问”、送法下乡和“我为信访作贡献”等活动，拓展律师业务，提供优质法律服务。上半年两个律师事务所共担任机关企事业单位法律顾问38家，办理各类案件143件，其中办理法律援助案件8件，接待涉法上访群众105多人次，代写法律文书1079件，解答法律咨询1960人次,业务收费10.18万元，为当事人挽回经济损失700万元，避免经济损失450万元。

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（四）抓好法律援助工作、维护民权

积极开展法律援助，抓实抓好惠民行动。一是进一步建立健全法律援助机构工作考评机制，规范援助案件的审批程序。二是对法律援助中心的业务进行了针对性、经常性指导监督。三是为进一步调动律师、法律服务工作者、公证员、司法鉴定人、法律援助志愿者积极参与法律援助工作，认真贯彻落实《关于进一步推进劳务开发切实解决农民工问题的若干意见》文件精神，加大涉及农民工工伤、讨薪的法律援助案件办理力度。四是与县残联共同建立了xx县残疾人法律援助工作站，目前已办结涉残案件26件。五是积极参与涉法涉访案件的法律援助工作。去年4月，在县信访局设立了法律援助工作站，指派专人参加县信访局的接待工作。六是加大法律援助宣传力度。2月18日，县法律援助中心配合县妇联、县文教局在普安中学为在校学生开展了一场生动的法制讲座；3月12日，县法律援助中心在回龙镇机焦厂为当地群众和企业员工进行法制宣讲；2月5日，3月25日参加县上组织的“四下乡”活动，为群众解答各类法律咨询。七是完善、落实了法律援助案件旁听制度。督促和提高了法律援助工作者办理法律援助案件的积极性和办案质量。上半年，县法律援助中心、各律师事务所、基层法律服务所及公证处共办理法律援助案件100件，其中刑事6件，民事9件，非诉讼调解85件，义务代写法律文书105份，解答法律咨询406人次，发放法律援助金卡120张，法律援助宣传资料2000余份。

（五）抓好信息调研工作，展现司法行政风采

我局将信息调研工作作为20**年全局重点工作之一。一是实行“统一领导，分级实施，各负其责，责任到人”的原则，成立了司法局信息调研领导小组，建立健全了信息调研工作机制；二是按照定责任、定时间、定任务、定课题的“四定原则”，明确了党组成员、各科室处所主要负责人、各科室处所的目标任务，为实现争先争优的工作目标打下了基础；三是鼓励全局工作人员踊跃投稿，并实行发表稿件与奖金挂钩，激发干警投稿积极性。

截至目前，我局共编发简报18期，被上级采用14篇，其中市局采用9篇，省厅采用3篇，市政府采用1篇，县委、政府采用4篇，突出展现了司法行政良好风采。

（六）抓好学习科学发展观活动，深入开展“三大主题”活动，提高队伍素质

一是采取多种形式，深入开展学习科学发展观活动。我局把理论学习作为科学发展观活动学习调研阶段的基本环节来抓，教育引导党员干部进一步深化对科学发展观精神实质、深刻内涵的认识和理解，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。先后组织全体党员干部集中学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民科学发展观论述》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛中央领导同志有关重要讲话及其他相关学习资料。大家在认真参加局党组统一组织的集中学习同时，坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，努力提高学习效果。根据本局学习时间安排，在4月15日前，党组中心组成员共集中学习了3次，党员干部和全体职工集中学习了8次，共计24个学时。4月9日下午，开展了以“以科学发展观指导法律服务工作”为主题的正反典型案例剖析；4月10日上午，邀请理论教师讲解了以“深刻领会科学发展观的内涵和意义，以科学发展观统领司法行政工作”为主题的专题讲座。5月27日，在县科学发展观第九指导小组的指导下，局班子成员召开了专题民主生活会，班子成员以严肃认真、坦诚布公的态度，坚持实事求是，严于剖析，正视个人与班子存在的问题，采取开门见山、直奔主题的方式，认真开展了批评与自我批评，找准存在的突出问题，认真听取和吸收不同意见。

二是加强队伍能力建设，提高干警素质。坚持县委提出的“三个带头”，建设一流班子，大力开展“三大主题活动”，提升工作能力，深入开展岗位练兵，建立业务知识和岗位技能大练兵大比武机制，鼓励干警和法律服务工作者成为岗位能手，争当行业标兵。结合学习实践实科学发展活动，我局认真组织全体干部职工回顾学习“三大主题”活动内容，并按照县委政法委、市司法局的统一部署和安排，组织全体干部职工和乡镇司法助理员29人参加了“三大主题活动”在线考试，通过学习考试等成果检验活动，形成了奋发向上、争先创优的良好的氛围。6月上旬，市政法三大主题活动领导小组对我局开展活动的情况给予了高度评价，顺利通过了验收。

三是健全工作机制，提升执行力。第一，健全目标管理责任机制。科学制定目标管理责任制考评细则，把工作目标和任务分解落实到具体部门、具体领导身上，定职责、定任务、定时限、定标准，让每人肩上有担子、有压力，形成人人负责、层层负责、环环相扣的目标管理责任机制。二是健全有效奖惩机制。严格按照目标管理责任制考评细则，认真考核评比，及时兑现奖惩。及时总结交流好经验、好作法，大力宣传表彰先进集体和先进个人，使学习宣传表彰先进的过程，成为“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的过程，从而促进我市司法行政事业更快更好的发展。

二、下半年的主要工作思路

（一）继续深入开展学习实践科学发展观活动，组织全体党员干部进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步加深对科学发展观重大理论意义和重大实践意义的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。

（二）加强人民调解工作，积极开展业务培训，提高调解员队伍的业务素质。结合年底两委会换届选举，将一些不适应人民调解工作的人员换下来，补充一些文化素质较高，能力较强的人员进入调解队伍。

（三）加强司法所建设，规范化建设司法所，提升司法所建设水平，逐步推行所务管理规范化。

（四）加强农村法制宣传教育，继续深入开送“送法进村入户”活动，不断提高农民群众的法律素质；认真开展农村法制宣传教育“六个一”活动，力争年内解决1万户农户法律知识读本。

（五）认真组织开展以“提高法律意识和法律素质，构建和谐校园”为主题“律师进校园”法制宣传教育活动，今年下半年组织律师重点抓好县属中小学校和乡（镇）级中小学校的“律师进校园”法制宣传教育主题活动。

（六）加大法律援助体系建设力度。加强法律援助机构的规范化建设，拓宽法律援助覆盖面，进一步加强对办案质量的监督管理，保证办案质量，使弱势群体充分感受到党和政府的温暖。

二oXX年六月十六日

主题词：半年 司法行政工作 总结

抄报：县委办公室，县人大办公室，县政府办公室，县政协办公室，县委政法委，县人大内司委，市司法局。

发：本局各股、室、处、所、中心。