党代会报告
各位代表、同志们：
我受xxx委员会的委托，向大会报告工作，请审议。
一、八年来的工作回顾和基本经验
过去的八年，是我矿改革发展极不平凡的八年。矿党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以安全和经济建设为中心，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了我矿各项任务的完成。从1996年到20**年底，原煤产量由xxx万吨增长到xxx万吨，销售收入由xxx亿元增长到xxx亿元，上交利润由xxx万元增长到3xx亿元，职工年人均收入由1.17万元增长到1.97万元，矿井百万吨死亡率为0.25，质量标准化经公司验收均达行业级。特别是自2000年二期改扩建一举实现当年投产当年达产，并建成两个百万吨采煤队以来，共生产原煤1685万吨，实现利润9x亿元，均超出矿井前28年的总和。矿井先后荣获全国“五一”劳动奖状、全国文明煤矿、中煤系统先进基层党组织、全煤系统先进基层工会、上海市“厂务公开民主管理工作”先进单位等荣誉称号。
㈠坚持理论武装头脑，干部队伍素质不断提高
八年来，矿两级党组织通过中心组大组交流、 “三会一课”、党训班、专题研讨等多种形式，深入学习贯彻党的路线方针政策、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十四、十五、十六大精神，深入开展“五认清五增强三保证”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等系列教育活动，不断提高领导班子的政治理论素质和运用理论指导实践、解决问题的能力。党委中心组本着“学习一个专题，调研一个课题，解决一个问题，推动一项工作”的原则，把理论学习与党委工作全局紧密联系在一起，通过大组学习带动中层干部的学习向纵深发展。对班组职工的学习，坚持长计划，短安排，通过培训理论宣讲员和通讯员，编发学习要点和宣讲材料，在增强针对性上下功夫。不断加强干部队伍的培训，参加公司党支部书记培训班61人次、中青年干部和工商管理培训班158人次，矿领导班子成员共105人次接受公司党校和上级主管部门的培训。
坚持党管干部原则，形成干部管理新机制。加强对领导班子的考核调整工作，把靠得住、能干事、业务能力强、综合素质高的同志选拔到领导岗位上来；坚持公开、公平、竞争、择优的原则，在干部的公推、公选等方面进行了有益探索。强化了对管理人员的考核，下发了《关于加强干部考核的意见》，完善了干部跟、值班、干部联系点、干部绩效考评、干部轮岗交流等管理制度。八年来，共选拔、交流干部385人次，领导班子的年龄和知识结构得到有效改善，干部队伍的综合素质明显提高。
㈡党建工作成效显著，促进了中心工作的开展
积极参与企业重大决策，谋化企业改革、创新、发展思路，推进企业重点工作。全面、准确把握企业不同时期的形势，深入调查研究，严格执行民主集中制，做到在政治上把关，方向上定位，舆论上引导，落实上推动。
积极开展争创“先进基层党组织”和争当“改革创新排头兵”等系列创先争优活动。矿党委多次被评为集团公司和中煤公司先进党委，xxx党支部被中煤公司和国资委授予“先进基层党支部”荣誉称号。八年来，矿党委表彰先进党支部46个次、优秀共产党员312人次、优秀党务工作者85人次；制订和完善“党支部、党员目标管理”考核制度，轮训党员xxx人次，培训党外积极分子2xx5人次；实行了发展党员公示制和票决制，发展党员xx人；定期对党支部进行换届改选，党支部和党员队伍建设不断得到加强。
紧扣企业中心任务，深入开展思想政治工作。在职工中广泛开展了“推进改革，加快发展”、“挖潜力、控成本、降费用、增效益”、 “上标准岗，干标准活，杜绝干部违章指挥，工人违章作业”等形式多样的主题教育。特别是围绕安全生产中心，注重加强思想教育，形成了党委统一领导、部门分工负责的安全宣传教育领导机制；改进宣传方法，形成了安全教育活动一个季度一个主题、一个月一个重点、常年不断线的日常教育机制；全面推进安全文化建设，建立了地面“一点六线”安全视觉识别系统和井下“两线两片”安全警示系统，“安全教育十六法”得到普及与创新；开展党员安全联保、职工代表巡视安全、班前安全宣誓、青岗“零点行动”、家属协管安全等活动，形成了群防群治的组织保证体系；强化职工培训，举办各类培训班428期，达15800多人次，职工的安全素质有了明显提高。广大政工干部围绕生产经营、改革发展，在“一岗双责”、两本管理、网络政工、思想政治工作创新等方面，进行了大胆探索。20**年，矿政研会报送的《精神文明百千万工程》和《思想政治工作目标管理创新工程》在公司思想政治工作创新竞赛中获优秀奖，《职工素质工程建设及评估体系》已被全国煤炭政研会批准立项。
㈢党风建设得到加强，廉政意识进一步提高
加强领导干部廉洁自律教育，开展“牢固树立正确的权力关”、“两个务必”和“增强纪律观念，自觉接受监督”教育活动，认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，严格执行中煤公司经营工作“十条禁令”、《国有企业领导人廉洁从业若干规定（试行）》，经常性地组织党员干部收看党风党纪电教片，开展“吹好廉政枕边风”廉内助活动，把对党员、干部的教育和管理延伸到八小时以外。
充分发挥监督职能，强化对物资采购、煤炭销售、罚没款、清产核资、收支两条线管理等方面的效能监察。对基层科队经济分配和机动金管理实行“五人会签制”，对各单位办事员和采购员进行集中管理和定期交流。建立领导干部任前廉政谈话制度，对新任干部谈话68次，戒免谈话27次。认真落实党风廉政建设责任制，重点抓住责任分解、责任考核和责任追究三个环节，建立廉政保证金制度和副科级以上领导干部廉政档案。两级领导干部上缴礼品、礼金、各种有价证券折合人民币xxx万元。严肃查处违法违纪案件20件，挽回经济损失17万元，为企业改革、发展、稳定提供政治和纪律保证。
㈣开展精神文明创建活动，树立了企业新形象
八年来，矿党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，注重加强精神文明建设，实施“百千万”工程，把文明创建活动覆盖到全矿一百多个班组、一千多个家庭和一万多名职工家属中，深入开展以创建六好区队、五好班组、文明小区、争当文明职工、职业道德标兵等为主要内容的“八创十争当”活动。在建设质量文化、管理文化、班组文化等分项文化的基础上，大力推进企业文化建设进程，努力打造特色鲜明的姚桥企业文化。坚持以教育人、引导人、鼓舞人、塑造人为目标，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，努力培育思想观念与时俱进、经营管理适应时代发展、精神面貌奋发向上的干部和职工队伍。在加快发展经济的同时，不断改善职工的生产、工作和生活环境，加大对职工住宅、活动场所、科教文体等方面的投入，铺设了光缆，实现了办公网络化，宽带网进入普通职工家庭，闭路电视增加到43套节目。加快矿井绿化、美化、亮化进程，全矿绿化覆盖率达43%，被评为全煤系统绿化工作先进单位，两次荣获江苏省文明单位称号。工房小区被评为徐州市文明小区和文明小区标兵。先后有14人次获得上海市和江苏省劳动模范、全国和中央企业青年岗位能手、江苏省读书自学先进个人、上海市百名新人新事先进个人等荣誉称号。矿灯房被国资委授予“巾帼文明示范岗标兵”。共产党员xxx继获得上海市劳动模范、江苏省“五一”劳动奖章和两次被评为“全国十佳采煤队长”后，今年荣获全国劳动模范殊荣，受到国务院的表彰。
充分利用各种形式，广泛深入地开展职工群众喜闻乐见的文化体育活动，实施群众文化“四个一”工程，广场文艺演出、歌咏比赛、大型文艺晚会和棋类、球类各种比赛等文体活动如火如荼。不断强化法制教育，积极开展“三五”、“四五”普法教育活动。认真做好稳定工作，坚持稳定工作联席会议制度、职工热点问题信息反馈制度和信访工作责任制，建立了矿长、书记信访接待日制度，充分发挥居委会、治保会等群众组织的作用，做好宣传、调解和群防群治工作，及时化解各种矛盾。加强社会治安综合治理，推进依法治矿。开展“扫黄、打非、除六害”和反盗窃专项治理，有效地预防和减少了各类案件的发生，维护了矿区治安秩序。开展对“xx功”邪教组织的政治斗争，全矿无一人修炼“xx功”。认真做好离退休职工的管理服务工作，矿离退休管理委员会连续获得江苏省“离退休管理服务工作”先进单位和徐州市“十佳模范离退休职工之家”荣誉称号。认真落实《未成年人保护法》，加强对青少年和在学校学生的思想道德教育，保护青少年的合法权益，为青少年的学习和成长创造良好的内部环境。武装工作、计划生育、科普宣传、统战、信访、保密等方面也都圆满完成了任务。驻矿派出所、中心医院姚桥分院为我矿稳定发展和职工服务方面做了大量工作。
㈤落实党的“依靠”方针，维护了职工切身利益
八年来，矿党委认真落实党的“全心全意依靠工人阶级”的方针，以职代会为基本形式，不断推进民主参与、民主管理和民主监督工作。积极围绕生产经营的重点和职工关注的热点，不断深化矿务公开，强化职工代表巡视和领导干部向职代会述职制度，落实职工的参与权、知情权和监督权。
加强领导，坚定不移地支持工会、共青团和女工组织的工作。矿工会认真履行“四项职能”，积极开展全员建功立业劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、争创高产高效队等形式多样的群众性经济技术创新工程活动。在公司举办的三届职工技奥会上，我矿连续两次获团体总分第一名，全矿有12000多人次参加了练兵比武活动，有53人次获得各类单项前三名，职工的技术业务素质明显提高。矿工会多次被上海市、徐州市授予 “模范职工之家”，工会女职工委员会获得江苏省争创“巾帼示范岗”荣誉称号。共青团组织积极发挥党的助手和后备军作用，不断深化青年安全示范岗、青年文明号（生产线）、争当青年岗位能手活动，发挥了生力军和突击队作用，多次被评为徐州市“五四红旗团委”。
关心职工生活，实施“送温暖”工程。建立和完善扶贫济困的工作机制和帮扶机构，在矿区首建大病、特贫困、帮困助学“三大基金”，救助职工400人次，发放救助金32万元，办理困难补助16800人次，发放补助金152万元，慰问贫困党员46人次，发放慰问金1.84万元。不断改善职工的生活条件，对“两堂一舍”进行了改造；开通了女工、学生专车和9路公交车，增加了xxx班车；工人村开辟了文化活动广场；改造了供暖供水管路，整修了道路，铺砌了彩色地砖和路沿；取消了垃圾桶，实行了“袋装化”；更换了全钢管太阳能淋浴器；对住宅楼进行了平改坡改造；增添了群众文体设施；全矿职工人均居住面积不断增加，职工的切身利益和权益得到有效维护。
从上次党代会至今的八年，是我矿认识市场，适应市场，驾驭市场，在激烈的市场竞争中不断走向成熟的八年；是我矿改革、创新、调整从局部到整体，从浅层次向深层次不断深化和扩展的八年；是我矿党组织谋划全局，把握方向，不断发挥政治核心作用的八年。
八年来，我们取得了令人瞩目的丰硕成果，积累了许多宝贵的经验，但我们也应该清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：
⒈在机制创新和管理制度方面，还有不少深层次的问题没有得到根本解决，与先进单位相比，还有一定的差距。
⒉安全生产的形势不容乐观，安全隐患还没有从根本上得到有效地遏制，安全教育的方式方法在与职工的接受能力和认可度的结合上还有待于进一步创新，职工的安全素质还有待于进一步提高。
⒊党建工作按照党的十六届四中全会的要求，还有许多不适应的地方：如有的党支部思想政治工作缺乏针对性和主动性；有的党员、干部党性、党纪、政纪、法制观念淡薄，作用发挥不好，甚至有的走上了违法犯罪的道路。
⒋企业文化和职工队伍建设的任务还很繁重，职工队伍的整体素质与建立现代企业制度和创建企业文化示范矿的要求还有一定差距。
我们必须正确面对这些问题和不足，以强烈的使命感和责任心，采取切实有效的措施认真加以解决。
回顾总结过去八年的工作，我们的体会有如下几点：
⒈只有解放思想、更新观念、与时俱进，各项工作才会有新局面。观念决定思路，思路决定出路。一个企业在思想观念上决不能落后于时代，领导干部和广大职工观念更新的程度，决定企业改革的深度和发展的速度。实现企业的发展，必须以观念创新为先导，推进企业改革、创新向纵深发展。
⒉只有围绕经济抓党建，党建工作才会充满生机与活力。企业党组织的各项工作，只有紧紧围绕经济建设、安全工作去开展，用改革的精神来研究和解决党建工作中遇到的新情况、新问题，服从服务于发展的第一要务，推进党建工作的创新，企业党组织才能永葆生机与活力。
⒊只有把领导班子建设好，企业发展才会有希望。领导班子是三个文明建设的核心，建设好领导班子，造就一支高素质的经营管理者队伍，是搞好企业的关键。在各种困难和考验面前，只要党政同心、形成合力，领导班子协调一致、优势互补，并得到广大职工的拥护和信任，企业的发展就有了可靠的保证。
⒋只有坚持以人为本，调动一切积极因素，改革发展才会有动力。职工群众是企业生产建设的实践者和经济利益的创造者。只有充分做好人的工作，坚持以教育人、引导人、鼓舞人、塑造人为目标，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，企业才能实现全面、协调、可持续发展。
八年来的成绩来之不易，经验十分宝贵，凝聚了方方面面的智慧和心血。靠的是党的路线、方针、政策的指引，靠的是上级党组织的正确领导，靠的是我矿历届领导班子的不懈努力，靠的是全矿离退休老领导、老同志和全矿职工家属的关心和支持，靠的是全体共产党员和广大职工的团结一致，奋力拼搏。在此，我代表矿党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、今后四年的主要工作
今后四年，是我矿深化改革、实施精细化管理、提升管理水平、创建和谐矿区、实现全面发展的四年。我们一定要认清形势任务，珍惜发展机遇，主动应对挑战。按照党的十六届四中全会和上级党组织的要求，努力做好各项工作。
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和公司党代会精神，紧紧围绕矿安全生产、经济建设中心工作，切实加强党建和思想政治工作，为创建全煤企业文化示范矿提供思想保障、精神动力和智力支持。
工作原则：坚持党建工作与企业管理相结合的原则，坚持党管干部、党管人才与人才竞聘相结合的原则，坚持从严治党与依法治矿相结合的原则，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合的原则，坚持发挥职工民主管理作用与领导干部依法行使管理权相结合的原则。
工作目标：建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的一流领导班子；建设一支经得起困难和风险考验，在改革发展稳定中发挥先锋模范作用的一流党员队伍；建设一支爱岗敬业、技能精湛的一流职工队伍；建立一套靠制度管人、按程序办事的管理机制；探索一条思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的新途径;建成一流的全煤企业文化示范矿。
今后四年，我们要抓好七项重点工作：
㈠加强领导班子建设，注重发挥整体功能
围绕建设“四好”班子，发挥班子整体功能，要重点做好三个方面的工作：
⒈创建学习型领导班子。创建学习型领导班子是加强党的领导，创新党建工作，实现企业全面发展的需要。在坚持和完善党委中心组每周学习的同时，扩大到中层主要领导干部，形成中心组大组，并做到每月学习一次，每季交流一次，以此推动基层和机关干部的学习。把树立科学发展观与矿的改革、发展、稳定结合起来，把学习理论与学习新技术、新知识、新技能结合起来，把学习贯穿于工作的全过程，树立终身学习的理念，增强领导班子的政治鉴别力、统筹协调力和组织执行力。
⒉加强民主建设。完善民主集中制和党委议事规则，积极探索实行民主集中制的有效途径。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，广泛开展调查研究，依靠职工群众，规范决策内容、完善决策程序，逐步形成靠制度管人、按程序办事的管理机制，实现决策的科学化、规范化。两级领导班子成员之间要加强团结，形成合力，充分发挥班子整体作用。
⒊树立求真务实的作风。认真贯彻“八个坚持、八个反对”，牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，大力倡导艰苦创业的奉献精神，厉行节约，勤俭治企。按照集团公司《关于加强和改进干部作风建设的通知》要求，深入基层、深入群众，多为职工办实事、办好事。要加强对各项工作落实的力度，不断完善领导干部下井、跟值班、联系点制度，进一步改变文风、会风，精简会议、文件，多搞调查研究，采用重点调查法、专题调查法、综合分析法等方法，服务指导中心工作。
㈡认真落实科学人才观，大力实施人才强企战略
坚持党管干部、党管人才的原则，牢固树立人才是第一资源的理念，切实抓好人才队伍建设。
⒈建立选人用人的新机制。坚持正确用人导向和用人标准，完善干部交流制和党政干部交叉任职制，推行干部任期制、票决制和辞职制。积极探索公开选拔干部的办法，试行“公推公选”，使竞聘成为选拔干部的主要方式。进一步完善干部绩效考核，把干部的培养、选拔、使用、监督有机的结合起来，充分调动一切积极因素，解决干部能上能下的问题。
⒉培育人才队伍。要善于发现人才、培养人才、服务人才，努力造就符合矿长期发展的区队管理人才、专业技术人才、政工人才和中高级技能人才队伍。通过校企联合办学、矿自主培训、高校引进等多种形式，提高职工的综合素质。分专业、分系统的建立人才库，为矿的长期发展储备合格的后备人才。
⒊营造人才成长的良好环境。两级党组织要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，努力营造人人是形象，个个是人才的良好氛围。坚持科学的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，创造一个让想干事的人有机会、会干事的人有舞台、干成事的人有位子的良好环境。
㈢加强安全文化建设，提高安全生产能力
两级党组织要认真履行安全教育职责，把党的“安全第一、预防为主”的方针落到实处，坚持以安全的理念引导人、以安全的行为规范人、以安全的环境保护人，以人本的管理激励人，打造特色鲜明的安全文化，创建本质安全型矿井。
⒈宣灌安全文化理念，提高“我要安全”的意识。两级党组织要认真抓好安全理念的宣灌工作。坚持开展安全承诺、安全宣誓、安全演讲、安全文艺演出、班前安全预知等丰富多彩的安全教育活动，认真落实好职工安全生产十项权利，健全安全视觉识别系统，使“安全为天、生命至尊”的安全核心理念和安全管理观、行为观、价值观、效益观，入耳、入脑、入心，实现“要我安全”向“我要安全”的转变。
⒉开展安全技能培训，提高“我会安全”的能力。按照“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的要求，结合我矿的实际，积极推行“星级制”安全培训模式，重点抓好重要岗位、重要工种的培训，提高“我会安全”的能力。
⒊实施精细化管理，提高安全管理水平。要在自主管理、规范管理、严格管理的基础上，实施精细化管理。积极开展标准化矿井、标准化区队、标准化岗位创建活动。按照“6s、4e”的要求，对每项工作都建立起精细的标准体系，使职工做到每个步骤都精心、每个环节都精细、每项工作都是精品。要积极开展扫障教育，排除思想阻力，调动职工安全生产的积极性和主动性，把安全生产责任制落实到现场、人头和生产的全过程，促进管理责任定量化、管理制度刚性化、工作考核绩效化、人的行为规范化。
㈣加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识
⒈认真落实党风廉政建设责任制。建立和完善教育有用、制度有效、监督有力的长效机制，层层落实党风廉政建设责任，紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个主要环节，完善配套管理制度，靠制度预防和惩治腐败。
⒉大力推进廉政文化建设。要坚持不懈地加强对党员干部的廉政教育，把廉政教育贯穿于干部的培养、选拔、管理的全过程，组织党员干部学习两个《条例》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人廉洁从业的有关规定》、中煤公司“十条禁令”，以警示教育、案例教育、廉政承诺等多种活动形式，引导党员干部算好“四笔账”，落实“六个一定不能”，增强党员干部拒腐防变能力。
⒊从源头上预防和治理腐败。强化对权力的监督制约，预防职务犯罪。加强对财务管理、物资采购、选人用人等重要环节的监督，实行重要部门、关键岗位轮岗交流制度。加大效能监察力度，重点对群众反映强烈的热点问题和党员干部队伍中存在的不正之风，认真查处，严肃处理违法违纪人员。提高纪检干部有效监督的能力、依法执纪、依法办案的能力、自我防腐的能力，树立为民、务实、清廉的良好形象。
㈤发挥职工民主管理作用，提升职工参政议政能力
在企业改革发展中，要落实“全心全意依靠职工办企业”的方针，维护职工的政治民主权利，以“素质工程”建设为载体，不断提高职工的综合素质和参政议政能力，把职工群众的积极性、主动性和创造性调动好、维护好、发挥好。
⒈完善民主管理。要增强领导干部民主管理意识，支持职工依法行使自己的权利；在重大问题决策时要体现“三民”原则，在决策前体现民意，在决策中体现民权，在决策后体现民助。要完善职代会制度，重大决策及时通报，涉及职工切身利益的事情，必须提请职工代表大会审议通过；开展标准化职代会创建活动；建立和完善职工议事会制度和民主评议干部制度；要提高职工代表民主管理能力，积极做好职工代表的选举、培训、述职和考核；教育和引导职工积极发挥主人翁作用，参政议政、提合理化建议，为企业发展出谋划策；完善职工代表巡查制度，职工代表要敢于讲真话，维护好职工权利。
⒉深化矿务、队务公开。要进一步完善矿务、队务公开的领导体制和工作机制，规范公开的程序和内容，使公开工作进一步向过程、向区队班组、向职工关注的热点问题延伸。在矿务公开的基础上不断完善党务公开，落实职工的知情权、参与权、监督权，密切党群干群关系。
⒊建设素质工程。提高职工队伍的素质，是实现企业可持续发展的迫切要求。以技能竞赛、技术推广和技术创新等活动为载体，积极开展争创学习型班组、争做知识型员工活动。加强班组建设，尤其是要加强班组长建设，实行班组长准入制、公开选拔制、聘任制，鼓励大中专毕业生、技校生担任班组长。大力实施“8462”职工素质工程，即经过四年的努力，培养中级工800人，高级工400人，技师60人，文化学历教育200人。要充分发挥党校、政校、培训中心的作用，全面提高职工队伍综合素质。
㈥加强和改进思想政治工作，推进三个文明建设
⒈认真做好思想政治工作。思想决定行为，思想是行为的先导。两级党组织要充分认识思想政治工作在经济运行中的重要性，围绕高产高效、科技兴矿的目标，建立健全“同步策划、超前推进”的思想政治工作机制，坚持思想政治工作结合中心任务一道去做的基本方法，使思想政治工作有机地融入到安全生产和经营管理各项工作之中。坚持以人为本，积极开展职工的理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，开展修旧利废、节支降耗活动。积极开展“五五”普法教育活动，增强职工的法律意识。充分利用网络、电视、多媒体等多种渠道，坚持“三贴近”的原则，增强宣传工作的实效性、针对性。政研会要积极开展调研活动，发挥理论指导实践作用。