乡镇第党代会上的报告

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立足生态  做强宁海湾经济

为建设和谐的滨海精品强镇而努力奋斗

­——­—在中共大佳何镇第十二次代表大会上的报告

徐　　云

（20**年10月20日）

各位代表、各位同志：

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，回顾总结过去五年来的工作，选举产生新一届中共大佳何镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进社会主义新农村建设，促进我镇实现新一轮的快速发展。

现在，我受中共大佳何镇第十一届委员会委托，向大会报告工作，请各位代表予以审议。

过去五年工作的回顾

过去的五年，我们在县委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大精神，艰苦奋斗，开拓进取，胜利完成了镇第十一次党代会确定的各项任务，全镇呈现出经济发展、社会进步、人民生活水平不断提高的良好局面。

一、经济发展跃上新台阶

20**年，全镇工农业总产值达13.3 亿元，比20**年增长71%；财政收入达2030万元，比20**年增长199%。

（一）“三农”工作稳步推进。20**年农民人均纯收入达6385元，比20**年增长45%；农业经济健康发展，20**年全镇农业总产值达2亿元，比20**年增长19%。科技兴农战略不断推进。全镇水产养殖结构进一步调整, 改造老塘300亩,建立了百亩生态型对虾养殖示范塘。对虾和青蟹分别获得部级无公害产品和市级绿色产品称号。农业综合开发力度加大。积极实施效益农业战略，培育了对虾、青蟹、蛏子、土鸡、笋竹、茶叶等主导农业产品，成为“农业增效、农民增收”的新亮点。大力加强农业基础设施建设。累计投资1400万元建成新标准海塘；投资520万元完成5000亩低产田改造工程；投资75万元完成面上水利工程25处；进一步加强了农村通讯、电力、交通等设施建设。森林防火工作成绩显著，被评为市级先进。农业购销队伍不断扩大，农产品流通服务发展迅速。土地流转成效明显，山林、海塘等土地流转面积达8200亩。严格抓好禽流感、松材线虫病、狂犬病等动植物疫情防治。切实抓好农村自来水改造工程建设，完成改水7个村。重视农村劳动力就业，通过素质和岗位培训，转移了一大批农村富余劳动力。

（二）工业经济优化发展。经济总量呈现快速增长态势。20**年全镇完成工业总产值11.3亿元，实现利润7000万元。政府服务企业的力度不断加强。实施涉工项目全程跟踪服务。大力推进工业小区建设，征用了公路沿线300亩工业用地，投资500万元建设工业区块排水系统、道路等基础设施。技术创新步伐不断加快。五年共投入技改资金近3亿元， 2个产品入选全县十大自主创新项目，创建中国名牌1个。宝德轮业汽车轮毂项目、杰友升公司节能型太阳灯项目，各中小企业多方寻求科技合作，不断提高产品科技含量，成为我镇工业经济新的增长点。招商引资工作扎实推进。五年共引进外资608万美元，20**年获得全县鼓励奖。经济外向度继续扩张，20**年外贸出口交货值达5.2亿元。企业内部管理机制不断完善，成立全市首家乡镇企业家读书会，创新企业家队伍素质教育新模式。深入开展工业服务月活动和安全生产月活动，工业经济软环境得到明显改善。

（三）三产发展呈现活力。流通业和服务业快速发展。农村放心店工程建设加快，6家经销店通过县级放心店示范工程验收，18家经销店被评为农村放心准入店。商业一条街建设快速推进。金融对地方经济发展的推动作用加大。滨海旅游度假区规划通过认证，被列入《宁波市旅游发展规划纲要》，我镇成为象山港旅游资源开发重要区域。

二、城镇建设实现新突破

（一）城镇规划逐渐完善。坚持规划先行，构建科学合理的城镇体系。完成了《大佳何镇城镇建设总体规划》、《海滨度假区控制性详规》、《大佳何镇污水治理专项规划》、《生态环境保护与建设规划》。各行政村按照新农村整治村建设标准，制定了村庄建设总体规划及新农村建设方案。

（二）基础设施建设不断加强。乡村康庄工程加速推进。近五年，共投入资金600余万元用于道路建设，完成了石门公路大佳何至马家段路面拓宽工程、万家桥、后洋桥、港湾式停靠站等实事工程，启动了石门公路马家至里袁段改造工程。镇村3.5米宽以上的主要道路硬化总面积达40余万平方米。镇区内省道绿化率达到100%。协助县重点办完成象山乌沙山电厂出线的政策处理、象山引水工程的定线和政策处理工作，确保重点工程顺利实施。集镇管理力度加大。完成镇区大何路示范一条街建设，出台并实施了《大佳何镇市容管理办法》。

(三)违法用地得到有效整顿。加强农村建房用地管理，在涨坑村率先开展了土地清理试点工作，对该村11家企业、100余户违规用地进行了全面整顿清理，补办手续3万多平方米，依法拆除违法建房7户736平方米，收回违法用地1233平方米，及时阻止了违法用地行为的蔓延，为新农村建设打下了扎实基础。

三、生态建设创造新局面

(一)镇村两级建设成果捷报频传。近5年，我镇顺利通过了市级生态镇、市级卫生镇、省级生态镇考核验收；吴家村获得市级生态村称号，涨坑等5个村获得县级卫生村荣誉。

(二)生态环境得到切实保护。全面开展生态绿化，五年共造林、育林1600亩，营造生态公益林15000亩，森林覆盖率达85.8%。完成石门溪两岸畜禽养殖场的搬迁治理。加大农业污染治理力度，推广新型生态养殖模式，养殖污水向象山港排放量减少85%以上。

(三)镇村环境卫生得到有效整治。农村“五网”建设全面推进，镇村面貌焕然一新。加大环境卫生建设投入，完成镇区大何路示范一条街建设。实行镇区环境卫生管理市场化，建立户、村、镇一体化的垃圾处理集散网络。认真开展“三化、三拆、三整治”工作。认真落实“三沿五区”卫生保洁责任和措施。投资17万元建成17个生态型标准化垃圾中转池，各村统一配备垃圾清运车，做到日扫日清。在镇区后洋村建设了生活污水无动力厌氧净化处理工程。投入资金270万元，对坟墓进行专项整治。

(四)企业排污得到有效控制。大力发展生态工业，推广清洁生产，重点工业污染排放达标率100%，工业区块实现雨污分流。严格加强对家庭作坊型企业的污染控制监测。配合环保部门严格环保审查，坚持执行“三同时”制度，从源头控制工业污染。

四、精神文明达到新水平

(一)精神文明建设成效显著。深入开展文明镇、文明村、文明单位等创建活动，并成为全县第二个市级文明镇。8家市、县文明村和单位创建通过验收，涨坑等3个村建成市级和县级村落文化示范点。积极依托基层党校开展全镇党员教育，20**镇委基层党校被评为省级示范基层党校。积极开展女子腰鼓队、舞龙队等丰富多彩的群众性文化活动。培育了江南民间艺术馆、小洪拳等地方特色文化。积极开展“三下乡”活动，破除陋习、迷信，群众文化生活日益丰富。广泛开展公民道德教育，形成积极向上的社会新风尚。

(二)平安大佳何建设深入开展。 积极完善人民代表大会制度，丰富人大代表活动，充分发挥人大代表作用，加强民意沟通，促进民主法制建设。“四五”普法活动深入实施，社会治安综合治理进一步加强，创建了一批市级民主法治村。在全县首创综治工作中心，建立了行之有效的三级治安调解网络。平安创建工作扎实开展。深入开展打击“两抢一盗”、扫黄、禁赌、禁毒等专项行动，积极开展“二代证”换发工作，外来人口及出租房屋专项整治和道路交通秩序专项整治得到加强。建立了一支素质较高的专业治安、市容、交通管理综合治理队伍。建立健全镇、村两级预防青少年违法犯罪工作组织网络，扎实做好帮教工作。群众来信来访办结率达100%，民事纠纷95%得到有效调解，维稳和信访工作经验得到全市推广。征兵工作圆满完成，向部队输送合格优秀兵员。民兵预备役工作不断深入，充分发挥民兵预备役队伍在三个文明建设中的作用，积极完成急、难、险、重任务。

(三)社会各项事业发展步伐加快。投资1000余万元完成了镇中心幼儿园、镇中学实验楼、镇成人学校等基础教育设施，全镇中考成绩位居全县农村初中前茅。社会保障体系更加健全。农村弱势群体帮扶力度加大，慈善助困、助学、助医、助残和社会救济每年帮扶500人以上。建成镇敬老院，集中供养五保户22名。全面推进农村合作医疗保险制度，覆盖率达90%以上。广电事业再上新台阶。全镇所有行政村实现光缆到村，有效提高了信号传输质量。投资7万元建成了农村党员远程教育网络工程，建成了电视电话会议系统。计划生育工作扎实推进。积极实施计划生育村民自治和优质服务。计划生育率达95.05%，企业流动育龄妇女管理模式在全县推广医疗卫生条件进一步改善。

五、党的建设有了新加强

(一)思想作风建设不断推进。坚持不懈抓好中心组理论学习会和干部学习夜制度，镇党委中心组20**年、20**年被评为县优秀理论学习中心组。镇党委20**年、20**年两次被评为市级五好镇乡党委。认真组织开展了镇、村两级保持共产党员先进性主题教育活动，使党员干部牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，确立科学发展观、正确的政绩观，进一步增强党员、干部的理想信念和勤政廉政意识，激发党员、干部热爱大佳何、建设大佳何的热情。深化机关效能建设，着力提升干部执政能力，群众的满意度不断提高。全镇机关干部密切联系群众，兴办实事工程150余项，化解矛盾100余起。

(二)农村基层组织建设不断创新。紧紧围绕统筹农村经济社会发展这一目标，着力开展“三级联创”和“先锋工程”建设，全面提升我镇农村基层党组织建设水平。平稳有序完成村级班子换届选举工作，妥善安排行政村规模调整后行政村的干部配置，建立党员服务中心，提高基层组织服务能力。认真落实后备干部培养锻炼措施，增强基层组织发展活力。

(三)党风廉政建设不断深入。深入落实党风廉政建设责任制，抓好领导班子成员廉洁自律承诺检查监督工作。落实责任分解、责任监督、责任考核、责任追究四个环节，做到党风廉政建设与经济建设一起部署，一起落实。对机关中层正职和镇属部门领导制订责任方案，进行公示和考核。严格执行集体领导和“三重一大”民主决策机制，完善党委会、书记办公会等会议制度。建立良好的党内民主生活会制度，在班子成员之间经常进行谈心交心，镇领导班子成员之间团结合拍，气氛融洽。认真落实《领导干部廉洁从政若干规定》，自觉遵守廉洁自律的各项承诺，在工程建设、人事安排等方面，坚决做到按规定办事。成立了招投标分中心，镇、村两级所有重大工程建设项目都进行了公开招标和全程公示，并实行项目小组管理制。日常公务接待坚持勤俭节约，严格控制接待标准。

与此同时，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，工会、共青团、妇联、老干部、统战、关工委、老龄、档案等事业也取得了很好的成效。

当然，这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，也是全镇各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，与历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表党委向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持大佳何发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇发展中存在的不足：一是农民增收渠道有待进一步拓宽；二是资源要素紧缺问题仍然比较突出，特别是土地资源的紧缺，严重影响工业经济的发展。三是旅游资源开发工作仍需进一步加大力度；四是公共服务能力还不能完全满足群众需要，群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。五是部分党员和干部自身素质达不到目前新农村建设的要求，思想素质、业务水平、工作作风等还需更进一步提高和改进。面对这些问题，我们要根据我镇的实际情况，继续坚持观念上的创新，采取更加有力措施，在今后工作中认真加以克服和解决。

今后五年的工作

今后五年，是我们大佳何镇实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时期，大佳何镇将面临新的发展机遇，我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的作风，抢抓机遇，奋力拼搏，来赢得新的更大发展。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以经济建设为中心，深入实施“工业强镇、三产兴镇、生态靓镇、平安治镇”战略，构筑结构合理的产业体系，特色鲜明的城镇体系，底蕴深厚的生态体系，努力把我镇建设成为和谐的滨海精品城镇。

今后五年，我镇经济和社会发展的主要目标是：到20**年，全镇工农业总产值达到24.5亿元，年均增长13%；财政总收入达到4263万元，年均增长16%；农民人均纯收入达到11000元，年均增长12%，社会主义新农村建设进一步发展。

要实现上述目标，要着重做好以下工作：

一、做深生态文章，全面加快社会主义新农村建设速度

(一)深化“两化”活动，优化农村人居环境。以“净化大地，美化家园”和“三化、三拆、三整治”为抓手，加大农村环境整治力度，进一步改善镇村面貌，创造良好的人居环境。采取以奖代补的形式，鼓励创建新农村示范村和环境整治达标村。镇村两级完善动态保洁机制、卫生检查监督机制、市场化运作机制、“三沿五区”卫生保洁责任制，进一步强化“保洁网”建设，投资80万元建造镇垃圾中转站，并对村级垃圾收集池进行改造。逐步建成葛家和石门村两个畜禽生态养殖区。鼓励编制村庄建设规划，大力推进村庄绿化。积极开展旧村改造与退宅还耕工作。继续开展农村生活污水处理试点工作，并向全镇所有行政村铺开。加强生态人居环境建设，实行改路、改水、改房、改灶、改厕，使农村达到“五化”标准，即：道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化。

(二)强化生态意识，创建全国环境优美乡镇。以开展全国环境优美乡镇创建活动为抓手，改善农村生态环境，提升乡镇生态文明水平，促进环境资源与经济社会的全面协调可持续发展。坚持以人为本，搞好环境规划，加强对环境规划实施的监督管理。抓住重点，扎实推进全国环境优美乡镇创建工作。围绕创建工作，积极推进生态村、文明村、卫生村、绿色社区、绿色企业、绿色学校、绿色商铺等创建活动，形成全社会广泛参与的创建工作格局。

(三)实施“三大工程”，提升新农村建设水平。积极实施新农民工程。充分利用农村党员远程教育网、农函大、成人学校等载体，对农民进行专业技能培训和“订单式”职业技术培训，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。深入实施新农业工程。积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，实现农业增效、农民增收。紧紧围绕山海并进的农业发展思路，大力促进毛竹、茶叶等经济林的发展，实施海水养殖业“升级增效”工程，实现对虾、青蟹、梭子蟹、蛏子等水产的精品养殖。努力促进土地流转经营，加快农业规模化、产业化发展。积极引导和支持农民组建各类专业合作经济组织。广泛实施新生活工程。进一步加强农村饮水工程建设，切实提高群众饮水质量。大力发展城乡连锁超市，深入推进农村“放心店”工程。实施农民体育健身工程。繁荣农村文化事业，实现村村有图书阅览室、文化活动室等文化娱乐场所。以村落文化建设为抓手，扶持农民业余文化队伍，深入挖掘地方文化，着力推进老年大学、老年协会、女子舞龙队、女子腰鼓队等文体事业建设，活跃农民文化生活。

二、唱响科技旋律，努力提升工业经济发展质量

(一)提升产业结构，增强企业整体实力。按照“突出重点，加快聚集，形成优势”的原则，对已有一定发展基础的灯具、汽车配件、电池、轴承等产业，采取政策上倾斜、服务上从优、发展上引导等措施，加快实施资本、技术、人才、市场等资源整合，不断提升产业层次，扩大生产规模，增加产品市场份额,走集群式发展道路，增强配套性，拉长产业链，拓宽发展空间。争取产值超亿元企业达5家以上。

(二)提高自主创新能力，增强企业核心竞争力。不断加大技改力度。引导企业成立工程技术研发中心，大力引进、消化、吸收高新技术，引进先进装备，提升企业技术装备水平，积极开发新产品，发展新兴产业，用高新技术改造提升企业竞争力，使之成为新的经济增长点。加强技术创新体系建设。鼓励企业通过与大专院校、科研院所的科技合作，来增强企业的科技实力，通过项目的合作与交流，来提升企业产品的科技含量和档次。

(三)优化服务能力，增强企业发展潜力。继续完善镇领导班子成员联企制度，协调解决企业发展存在的问题。多渠道筹集建设资金，高标准搞好园区基础设施建设。优化园区管理和服务，发挥园区的环境优势、集约优势和配套优势，盘活存量土地，积极争取用地指标，拓展发展空间，不断提高园区的产业承载能力，吸引资本更多、更快聚集。加大标准厂房建设力度，促进中小企业的集聚和孵化。创新招商引资方式，充分发挥企业在招商引资中的主体作用。加大安全生产工作力度，要深入开展安全生产专项整治，坚决预防和遏制重特大事故的发生。

(四)转变企业观念，增强企业的软实力。进一步完善现代企业管理制度。加强企业班子建设，加速企业人才培养。帮助企业切实树立品牌意识和质量意识，争取树立市级以上知名品牌5个。重视iso质量认证和sa8000标准认证，不断提高产品的国际市场通行能力。树立“社会和谐，企业有责”的观念，积极鼓励企业增强社会责任感，主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。加强企业员工权益保障工作。引导企业合理利用资源和保护生态环境。按照“减量化、再利用、资源化”原则，积极发展循环经济，实现经济、环境和社会效益相统一。同时，积极推进工业反哺农业、捐助社会公益、支持慈善事业等活动，树立良好的社会形象。

三、拉开城镇建设整体框架，不断提升城镇建设总体水平

(一)加大集镇规划执行力度，确保城镇有序发展。严格执行城镇发展总体规划，拉开城镇的基本框架，形成工业、居住、休闲、观光农业四大区块。加快石门溪小流域项目的实施进度，以治理溪流为切入点，以打造沿溪道路为着力点，以建设高标准住宅区为落脚点，使石门溪成为生态之溪、景观之溪、休闲旅游之溪。从而形成以石门溪为纽带，和平村和大佳何村为两翼的城镇格局，加快人口向城镇集聚，促进城镇化发展步伐。

(二)加大镇区基础设施投入力度，确保城镇健康发展。对示范一条街进行立体改造，提升建设品位，做到净化、绿化、亮化、美化。适时升级改造现有农贸市场，扩大经营面积，调整车站布局。联接宁海大水网，完成镇区自来水工程升级改造。加快镇区污水处理系统建设速度，实现与城北污水处理厂相连。加强供电设施建设，积极筹建110kv变电所，满足经济社会长远发展用电需要。

(三)加大镇区管理创新力度，确保城镇持续发展。进一步落实《大佳何镇卫生管理条例》，严格执行环境卫生的奖惩制度，保证街道的整洁卫生。加强对镇区秩序进行日常管理，维护街道正常秩序。利用信息化管理手段，继续强化对外来人口的治安管理和教育、卫生服务工作，同时加强夜巡队工作，保证镇区的良好治安环境。

四、抓住宁海湾发展良机，切实加大三产发展力度

(一)准确定位，做好休闲度假区规划修编。根据《宁海湾旅游度假区总体规划》，全面分析我镇旅游业发展的优势与制约因素，从经济、社会、生态效益综合考虑，通过科学论证、部门协调、公众参与，以“海趣、情趣、休闲、乐趣”为体验，以“宁静、温馨、浪漫、动感”为基调，高起点规划海滨休闲度假基地，将我镇打造成具有浙东地域特色的观光、生态休闲和海滨度假旅游胜地。

(二)坚持原则，做好资源前期保护工作。树立、落实可持续发展理念，遵循“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的原则，切实加强旅游规划区内自然生态环境的保护。落实对规划区内土地、滩涂、水面、植被的保护措施。严禁可能改变旅游规划区原貌、破坏旅游资源的一切活动。重视工业“三废”治理，杜绝污水未经处理直接排入大海。

(三)抓住机遇，做好有条件开发工作。积极招商引资，以海滨度假为开发主方向，筹建开发游艇基地、东海龙宫度假区、水上迪斯尼、海面娱乐活动等项目，形成集观光、度假、会议、娱乐、休闲渔业等多功能于一体的综合性滨海旅游度假区。鼓励群众抢抓机遇，积极发展“农家乐”、“渔家乐”、休闲观光农业等特色旅游产品，逐步形成以休闲度假旅游为主导的旅游产品系列，使旅游业发展带来当地群众工作岗位和收入的增加，推进新农村建设。

五、解决群众关注难题，有效提高群众生活满意度

(一)坚持科教兴镇，大力发展科教文卫事业。继续加大政府投入力度，积极发展教育事业，提高义务教育办学水平，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。完善村级卫生室的功能和服务水平，解决群众看病难题。大力发展文化事业，加强文化设施建设，提高全体群众的文化素养。大力开展各种有益的体育活动，组建村级健身组织，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

(二)坚持共享成果，不断完善社会保障体系。认真做好民政优抚工作，解决弱势群体的基本生活。逐步加大五保户集中供养力度，对低保户实行应保尽保，五年内基本消灭危房户，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。大力推进新型农村合作医疗保险工作，至20**年，医保覆盖率达95%以上。强化安全生产责任制，认真做好安全生产，提高党委政府的应急能力，保护人民生命财产安全。重视老龄事业，建设好老干部活动中心和老年大学。依法保障弱势群体的合法权益。

(三)坚持以人为本，不断加强精神文明建设。紧扣建设社会主义新农村主题，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度，完成全国文明镇的申报。

(四)坚持依法治镇，推进和谐大佳何建设。高度重视社会稳定工作，按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，落实社会治安综合治理措施，推进平安大佳何建设。严厉打击各种刑事犯罪，进一步加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度。认真办理人民群众来信来访，深入开展社会矛盾的排查调处工作。加强法律知识的宣传普及，加大对弱势群体的法律援助，大力推进依法治镇工作。坚持党管武装原则，加强对武装工作的领导，保质保量完成兵员征集、民兵训练任务，积极开展全民国防教育，充分发挥民兵预备役人员在完成急难险重任务、维护社会治安等工作中的先锋模范作用。

保持共产党员先进性，全面加强党的建设

坚定不移地贯彻和落实科学发展观，推动我镇经济社会在“十一五”期间实现新的跨越，关键在于全面加强和改进党的建设。自觉坚持立党为公、执政为民，把党的思想、组织和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿始终，增强各级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为全面建设和谐的滨海精品强镇提供坚强保证。

1、加强党的思想建设，保持先进性。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，把科学发展观、正确政绩观和社会主义荣辱观教育作为思想政治建设的主要内容，组织开展多形式、多层次的学习教育，着力提高广大党员干部的思想政治水平，始终保持党员队伍的先进性，使全体共产党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持党委中心组理论学习，并与其他形式的学习和调查研究结合起来，认真研究解决改革发展稳定中的新情况、新问题，增强学习的系统性和针对性。充分发挥党校及农村党员远程教育网的作用，抓好党员干部的教育培训，把党员干部的学习培训工作纳入制度化、规范化轨道。通过学习，使党员干部成为勤于学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，积极投身到全面建设社会主义新农村的具体实践中去，自觉地把实现人民群众的利益作为工作的根本落脚点，把实现经济社会的可持续发展作为开展工作的重要内容，把建设和谐的滨海精品强镇作为“十一五”期间工作的最大追求。

2、加强干部队伍建设，强化战斗力。坚持以提高素质、优化结构为重点。加强党政班子建设，进一步提高党委统揽全局，协调各方的能力；提高分析问题、解决问题的能力；提高依法行政，实践操作的能力。做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。加大优秀年轻干部、女干部培养推荐力度，通过实践锻炼来提高他们的能力，培养一支想干事、能干事的干部队伍。加强机关内部管理。通过完善管理制度和奖罚分明的考核制度，进一步理顺各层关系，调动机关干部的积极性与创造性，提高执政效率。继续加强村级班子建设，增强村三委会的凝聚力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。通过切实加强干部队伍建设，努力提高党员干部新形势下抓发展的能力和水平。

3、加强基层组织建设，打牢执政基础。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，把全镇所有的基层党组织都建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，巩固党的执政基础。进一步完善村级管理各项制度，规范党务、村务、财务三公开，搞好村干部承诺、述职评议和离任经济责任审计工作。深入实施村级党员管理制度、财务管理制度、为群众办实事办好事制度。积极实施党内关爱工程，充分发挥镇党员服务中心作用，关心党员特别是困难党员的学习、生产和生活。深化发展党内民主示范工程，保障党员的民主权利。继续加大机关、企业、学校等基层党组织建设力度。进一步加强非公有制企业党建工作，充分发挥党组织在广大职工中的政治核心作用。继续加强党员队伍建设，认真做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作，重点是在生产、工作一线和青年中发展党员，增强党员队伍的活力。坚持和完善党建带工会、共青团、妇联建设，加强关工委、老年协会工作，充分发挥他们的桥梁纽带作用，不断增强群团组织的吸引力、渗透力和影响力。

4、认真抓好党风廉政建设，树立良好形象。按照“为民、务实、清廉”的要求，加强和改进党的作风建设。坚持深入基层、深入群众，完善各种便民、利民的服务措施，健全领导干部联村联企、群众接待日、谈心谈话、处理来信来访等制度，不断畅通联系群众的途径和渠道，切实解决群众在生产生活中碰到的困难和问题。全面落实党风廉政建设责任制。紧紧围绕经济建设中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚决查处各类违纪违法案件，努力从源头上防止和克服腐败现象。完善机关内部制度建设，强化工程招投标等工作，严肃财经纪律，形成靠制度管人管事的有效机制，促进干部廉洁从政。

同志们，大佳何镇正处在发展的黄金时期。回顾过去，历届党委为我们打下坚实的基础，我们取得的业绩令人鼓舞；展望未来，新一届党委面临难得的发展良机，宏伟的蓝图催人奋进，让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，全面落实科学发展观，和全镇广大干部群众一起，团结一致，开拓进取，务实创新，乘势而上，为建设一个环境优美、社会和谐的滨海精品强镇而努力奋斗！谢谢大家！