工商所所长述职述廉报告（二）

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各位领导、各位业户代表：

我叫田丰，大专文化，现任沿河县工商局官舟工商所所长，受官舟工商所的委托，现就一年多来履行职责情况和廉政建设情况向与会的各位领导及各位业户作汇报：

一、工作职责和工作目标

根据《根据工商行政管理所条例》第五条明确规定“工商所实行所长负责制”。即负总责，主持全面工作，领导和带领全所工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策，以及国家的法律法规，保证完成《工商行政管理所条例》第三条的基本任务的上级下达的各项工作目标任务及其各个阶段性的具体工作任务，还有当地党委、政府安排的其他工作任务。

工作目标任务：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，时刻牢固树立社会主义荣辱观，不断创新新工作思路，努力提高工作效率，切实改进工作作风，认真履行工作职责，领导和带动全所职工加强理论学习和市场监管，紧紧围绕发展地方经济这一中心，保护合法经营，打击非法经营活动，维护消费者的合法权益，积极认真履行所长职责。

二、二○○六年年度工作回顾

二 ○○六是“十一五”的开局之年，我所按照县局的统一部署和要求，以开展“八荣八耻”、“中国共产党章程”学习活动为契机，全面落实科学发展观。着力抓学习、更新观念、谋求发展、拓宽思路、勇于创新为出发点，紧紧围绕县局年初明确的各项工作目标认真开展工作，以超前创新的思路，务实的工作作风，不断地开拓创新，锐意进取。为服务和支持地方市场经济的发展，提高队伍自身建设，严格依法行政，整顿规范市场经济秩序，加强职能监管到位，提高执法效能等方面，取得较好的成绩。圆满完成和超额完成了各项工作任务。我们被县局评为工商行政管理全面工作第二名。其具体所做的工作如下：

（一）加强学习，提高队伍的整体素质

年初，我所就如何提高队伍的整体素质，组织全所职工进行大讨论，把能力建设放在首位，以学促建设、以学促提高，切实加强干部学习教育充分认识“只有学习掌握好理论知识，才能行好政，要行好政必须加强理论知识学习”这一必然要求。一年来干部队伍综合素质有了明显的提高。

1、每个职工一月1—2千字读书笔记，一年三次共3—5千字心得体会，把学习作为年终考核每个职工的主要要件，建立一人一档学习制度作为考核依据。

2、组织干部职工认真学习机会“八荣八耻”、“六项禁令”，和“中国共产党章程”。学习法律、法规知识，一年来，组织学习“荣辱观”专题讨论会一次，集中学习法律法规12次，每人写出心得体会3篇，学习笔记12篇，与此同时，积极参加县局组织业务学习考试和一月一法考试，提高了干部队伍的政治理论和业务素质。

3、组织党员和先进性积极分子学习二次，加强我所党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。主动与积极先进的同志谈心，帮助并欢迎他们尽早走入党组织这个温暖的大家庭。

（二）加强监管、热情服务，着力优化发展环境

抓好年检重视，多方式进行宣传发动，采取了有效措施，扎实开展验照工作，做到了认识到位、宣传到位、组织到位。以方便群众着想，走进个体户、上门验照。到5 月20日为止，我所应验照578户，实验487户，歇业68户，验照率达83.5%。企业年检应检4 户，实检4户，年检率达100%。全年我走访企业8 户，走访农资经营户21户，外省籍个体11户，与他们谈心，帮助他们解决实际困难，引导他们带头做诚信人，做合法守法的经营者。一年来我所始终坚持为发展非公有制经济提供优质服务，严格把握市场准入关，认真执行“一审一核”制，提高注册效益和动态管理水平，一年来所增个体工商户43户，注册资金达5.8万元。

（三）加强监管、突出巡查、强化办案

1、加强食品、药品监管，我所年初就如何监管食品市场制订了相应措施，一是建立健全进、销台帐和“一书一卡”的记录，实行“一户一档”制度，签订《食品安全责任书》125份，所到各乡镇有监管人员，有巡查记录，执行一月一查跟踪制，开展重点区域执法检查。对药品监管我所采取片区人员监管责任制，重点查处无照经营。

2、开展“红盾护农”、服务“三农”专项行动，对辖区内农资经营户实行“网点布局经营”，让经营户合法经营服务群众，消费者放心购买。取缔了往年规模小、有违章行为的经营的农资经营户，实行一户一档制，建立进、销台帐和“一书一卡”制度，每月每户将进、销台帐交片区监管人员入档管理，我们与辖区农资经营户签订责任状23份，实行一月二查监管制度。

3、我所开展农资、食品专项活动3次，出动执法车辆84台次，人员141人次，共检查超市3家22次，食品经营户158户314次，农资经营户23户243 次。查处食品违法案件3件，查获过期变质饮料233瓶，方便面127袋，啤酒101瓶、西药（针剂）687支，冰袋703包、饼干64袋，贵阳二曲酒31 瓶。写有关食品、农资宣传专刊6期，简报12期。

4、一年来，我所共办一般程序案件55件，其中无照经营案件19起，罚款2100元，超经营范围11件，罚款1400元，广告案件5件，罚款1200元，商业贿赂案2件，罚款7000元，商标案件1件，罚款500元，简易案件45件，罚款450元，共计13200元，下半年达到了一人一月一案的目标。

（四）全面推行阳光收费

二 ○○六是全面推行阳光收费第一年，成立了阳光收费领导小组，建立了阳光收费公示拦、台帐，全面接受社会监督，增强公开、公平、公正收费透明度，起止11月 2日，我所完成了“两费”180377元，会员费8690元，“两费”指标超额完成了县局下达的任务，与去年同期相比增长了132%。

三、二○○七年元至五月工作汇报

我们以20**年取得的优异成绩走向20**年，20**年工作要求是用和谐理念做好工商行政管理工作。理念是一种源自内心的价值取向。理念决定人的思维方式和行为方式，什么样的念决定有什么样的工作态度和行为结果。作为政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门，工商部门肩负着维护社会主义市场经济秩序的重任。在构建和谐社会的伟大历史进程中用和谐的理念做好工商行政管理各项工作，要求工商部门牢固树立科学发展观，务实的作风、深入了解民情，高度关注民生、充分反映民意。在服务中实施监督，在监管中体现服务。着力改善软环境，服务发展地方经济；着力深化“整规”，服务诚信地方；着力消费维权，服务和谐地方的工作思路；实现从被动服务向需求服务转变，从共性服务向个性服务转变，从承诺服务向需求服务转变。把好市场准入关、加大食品、农资市场的监管力度，维护好公平、有序、统一、开放的市场环境，尽职尽责为合法经营保驾护航，尽心尽力为经营者排忧解难，制定科学的目标管理和绩效考核指标，围绕中心工作、突出重点来设定目标值，突出创新，实行量化和硬化，实行人定岗、岗定责、责定标。把平时考核与年终考核相结合，为搞好全面工作提供可靠的制度保障。继续抓好抓实“阳光收费”工作，建立健全开业、歇业、案件台帐，到目前为止，收取“两费”共7.3万元，罚款3280元，更好地促进了地方经营社会又快又好的发展。

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（一）加大食品、农资监管力度

1、严格食品经营 主体市场准入，切实清理食品经营主体资格。

20** 年我所对食品行业采取结合企业年检、个体工商户验照和日常市场检查摸清底数，对辖区内食品生产经营者进行逐步清查，查处食品无照经营、规范主体准入行为，完善食品经营主体信用分类监管和经济户口管理制度。采取“治理源头，堵疏结合、突出重点，分类监管”的模式，紧紧依靠地方党委政府，切实加强部门协作，有效打击无照经营行为。到目前为止，共有食品经营户98户，生产加工的2户（有证有照的43户，无证无照7户，有照无证50户）。下发责令改正通知书57 份，签订安全责任状98份，对食品超市和规模较大的经营户建立健全购、销台帐和经济户口管理制度。到目前为止没有一起投诉和安全事故发生。

2、加强“红盾护农”行动，着力服务“三农”

今年我所对农资经营户实行场地、资金、信用核审、推行“网点布局经营”方式，对规模小，曾有过违纪违章行为的经营户予以取缔，深入开展“红盾护农”宣传活动和专项检查，有效维护农资市场消费安全，进一步提高日常监管能力和规范化水平，实行“一户一档购销台帐”、建立“一卡一书”，监管制度和“一月二查跟踪” 制度，到4月3日止，共核准登记农资经营户23户，查出无照经营户1户，罚款500元。开展专项整治活动4次，签订安全责任状23份，出宣传专刊3期，简报3期。核查专访农资经营户23户115次。

3、企业年检和固体工商户验照

我所辖区应年检企业14户，实检14户，应验照551户，歇业125户，实验426户，验照和企业年检率达100%。

4、加大办案力度，力求实现“三零”理念，即实现所办案件“零差距”，实现办案领域从零突破；实现服务经济“零距离”，着力实行苦练内功，开拓创新、转变作风新举措。加强学习是办案的基础，创新是推动工商事业发展的强大动力，执法办案是一种高层次的服务。全面提倡一人一月一案，到目前为止，我所共查办无照经营案5起，罚款2300元，超经营范围案件7件，罚款700元，简易案件12件，罚款280元。无一起复议，实现了“三零”目标。

四、自廉从政情况

按照县局要求，我岁哦加强了对政治理论学习力度、集中人员，集中精力组织干部职工认真讨论了《党章》、“三个代表”重要思想、“两个条例”、“八荣八耻”、 “六项禁令”和党风廉政建设，反腐败工作及中纪委七次全会精神的学习。从而提高拒腐防变的能力。与此同时还开展了“永堡先进、廉洁执法”自查自纠工作的开展，组织全体职工认真学习了《行政许可法》、“八个坚持、八个反对”、“五个标准”。使每个干部职工真正认识“永堡先进、廉洁执法”的重要性和必要性，做到在办照上严把准入关，收费上严格按照标准收，办案上严按程序办，教育干部职工力求做到“管好自己的手，不该拿的坚决不要拿；管好自己的嘴，不该吃的坚决不要吃；管好自己的腿，不该去坚决不要去”的自我防范意识。自觉做到权为民所用，利为民所谋，常思贪欲之害，常修为观之德，正确处理国家、集体和人民之间的利益关系。做一个有作为的人，人民满意的公务员，努力实现“有为才有位”的人生价值，全年中，我所未发现干部职工“吃、拿、卡、要、赊”现象。本人拒收礼品2次，价值1200元；拒收礼金1次，现金3000元。实现了工作作风、生活作风、领导作风和学习作风的根本转变。

五、自我职责情况

二 ○○六年初，根据县局的工作安排，我在官舟工商所主持工作，从那时起，组织上的信任使我深知肩上的 担子非常重。基层工商所是前沿阵地和形象窗口，所有具体的工作都在基层工商所体现，要做好管辖“三镇三乡”来回250公里的大市场监管谈何容易。作为一个班子如果没有思想理念和开拓创新的精神，一个思想理念狭隘注重局部利益的班子，其行政形象必然是不受群众拥护的。工商管理工作面临着社会转型的特殊时期和构建和谐社会的新背景，要按照与时代同步、与大局一致、与发展合拍的标准塑造的工商行政管理价值观、赋予工商行政管理的灵魂。这就需要有有效管理制度和创新思路，让更多的自然人成为市场主体，让更多的市场主体拥有更多无形资产，去创造更多的社会财富。我为发展作贡献，发展为创条件，任何一项事业只有影响社会才能有社会影响。

1、自主持工作以来，在上级主管部门和当地党委政府的领导下，以及所里干部职工的支持下，取得了一定的成绩和经验，有时还有一种成就感。从某中角度讲，发挥了班子带头作用，勤于思考，打破陈规，从实际出发，制定切实可行的制度，作为带头人，又是排头兵，事事想在前，干在先，率先垂范，作为工商所长的我，首先是忍辱负重，面对不够理解的监管对象出口谩骂和侮辱，以“忍”为先。切实做到以人为本，构建和谐。

2、对待职工和监管服务对象，以呈相待，以情感人，帮助他们解决困难，时常交心谈心。包容职工一定的过失和缺点，逐个纠正加以解决。

3、工作稳中求进，自觉做到“四个服从”，本人一贯作风不不甘落后，取长补短，大胆创新认真做到自我批评，处事公正，在职工中树立良好形象。

4、带领职工认真落实食品、农资安全检查工作抓学习、抓自身建设，逐步提高每个干部职工整体素质，认真完成上级交办的各项工作。

5、带领全体职工做好市场调查和巡查，办好案件的查处工作，切实加强市场监管，认真执行各项纪律、制度。

6、严格执行财经纪律，带头遵纪守法，不“吃、拿、卡、要”不贪污挪用公款，不行贿受贿，用自己的实际行动带出一支作风优良、业务过硬、廉洁执法、群众满意的工商执法新型队伍。

六、存在的不足

与监管服务对象沟通较少，向当地党委政府工作汇报不够，这些不足之处定在今后的工作中逐步加以改建和完善。

七、今后工作打算

我所的工作仍然将继续抓好职工的学习，从而提高整体素质，继续把“整规”工作作为工作重点，严格制度管理，以强化新认识，理清新思路，树立新目标作为新的工作起点，逐步总结和探索一条适合我所管辖区“综合型”监管路子来冒失各项工作再上一个新台阶。塑造一支懂理论、熟管理、廉洁高效的和诚实守信、让服务对象满意的执法队伍，着力服务地方经济发展，以新认识、新思路、新目标迎接新的挑战，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

谢谢大家！