平安建设及综治工作总结

今年以来，我市平安建设及综治工作以科学发展观为统揽，认真贯彻落实XX市有关平安建设的一系列决策部署，围绕紧盯“一个目标”（即打造平安灵宝，争先创优），实现“三个提升”（即公众安全感指数在全省大幅度提升，执法满意度在全省排名大幅提升，平安建设在全三门峡、全省名次大幅提升）的总体思路，以维护社会治安大局稳定为根本，抓平安、保稳定、促发展、求和谐，不断强化社会治安综合治理基层基础工作，扎实推进社会治安综合治理和平安建设各项措施的落实，社会治安综合治理各项工作取得了新成效、新发展，在全国社会治安形势压力增大的情况下，实现了刑事案件、“两抢一盗”等侵财性案件以及治安灾害事故等明显下降，没有发生重大群体性事件，没有发生恶性刑事案件，没有发生群死群伤的治安灾害事故，保持了全市社会持续平安稳定，人民群众安全感明显提升，为全市经济社会又好又快发展创造了良好的治安环境。我们主要做了以下几项工作：

一、高度重视，加强组织领导和机制保障

我们立足于当前正处于社会转型期，各种矛盾和不稳定因素易发这一客观实际，把平安建设及综治工作作为保障经济社会协调发展的重中之重，进一步强化对平安建设的组织领导和机制保障，着力创建平安和谐灵宝。

一是严格落实治安稳定工作责任。市委、市政府始终把平安建设纳入全市经济社会发展的总体目标，列入重点工作考核内容，作为各单位年度考核、评先创优和领导干部晋职进级的重要依据。今年以来，市委、市政府先后5次召开大会，专题研究部署平安建设工作。特别是7月20日XX市综治工作会议后，针对我市公众安全感在全省排名靠后、社会治安综合治理被一票否决的问题，市委、市政府深刻反省，深入研究，提出了公众安全感指数年底进入全省前50名的奋斗目标。围绕这一目标，我们进一步加大政法综治工作力度，在政法委规范化建设、社会治安防控体系建设、经费保障等方面给于大力支持。在年初签订目标责任书的基础上，又对平安建设工作责任目标进行再分解、再细化。进一步落实党政主要领导辖区治安第一责任人的责任，明确政法综治工作责任主体。市委组织部、市综治委联合下发了《关于建立党政领导干部综治工作实绩档案的通知》，把党政领导干部抓综治工作实绩作为干部考核的重要内容，提高了各级干部抓平安建设的责任感。

二是强化经费保障和奖惩措施。我市在财政困难的情况下，首先保证平安建设经费。平安建设争创经费,市里按人均1元、乡镇按人均1.5元的标准已分别列入同级财政预算，并全部拨付到位。市财政计划拨付的技防建设经费700万元、化解矛盾经费150万元、市区巡防队经费110万元都已全部到位。年初，市委、市政府还拿出93.5万元对20**年度平安建设和信访工作先进单位、个人进行了奖励。年终，市委、市政府还将拿出一部分资金对平安建设先进单位和个人采取以奖代补形式进行隆重表彰；对平安建设及综治工作落后的乡镇或单位，实行重点管理、一票否决警示、一票否决，对责任人严格责任追究。

三是加强政法综治工作的组织领导。根据上级加强党委对政法综治工作统一领导的有关文件精神，我市在XX市各县市区中率先制定相关工作制度，下发有关文件，强化了市委对政法部门工作的领导。8月份，我市制定下发了《关于市委政法委协助管理政法部门领导干部工作的意见》（灵办[20**]39号），进一步强化了市委政法委协调管理职能；完善了《政法机关重大事项报告制度》，确保了市委及时掌握情况，正确指导工作，加强领导管理，提高指挥效能，有力推动了社会治安稳定工作深入开展。加强综治信访工作，全市乡镇群众工作站站长全部由专职副科级干部担任，乡镇（管委会）综治办专职副主任全部享受副科级待遇。加强了市综治工作力量，市委政法委增加人事编制12人，增设纪工委、政治处等部门，增强了市委政法委对政法部门的监督和管理，综治工作人员配备占到了政法委机关人员一半以上。

二、全力攻坚，着力化解社会矛盾纠纷

今年以来，我市信访工作以争创“四无县市”为目标，扎实开展集中活动，有效解决了一大批信访突出问题。深入开展集中处理信访突出问题“百日竞赛”活动，化解矛盾纠纷127起，其中5起为重点案件；集中开展信访首办责任督查活动，XX市交办的6起信访案件全部办结，按期办结率100%，XX市级办结率96%，满意率87%。扎实开展“干警下基层、入户问平安”活动，全市排查出房屋拆迁、医疗纠纷、企业改制等矛盾纠纷67起（上级交办9起），化解率100%，没有引发群体性事件。涉法涉诉信访工作，各级交办信访案件51件，均全部办结。防范处置邪教工作，我市现有原xx功练习者均已得到转化，并实现“三零”目标。

三、严打整治，保持对违法犯罪的高压态势

我市以命案侦破、打黑除恶、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪为重点，严厉打击严重刑事犯罪，切实解决地域性和行业性治安突出问题，特别是7月份以来，相继开展“中原卫士杯”竞赛活动、“秋风行动”，迅速掀起打击整治高潮。仅8月份以来，两个多月时间共破获各类刑事案件458起，抓获犯罪嫌疑人647人，刑拘313人；打掉犯罪团伙26个，抓获成员125名；抓获网上逃犯48名，强制戒毒50人，行政拘留111人，破案数、刑拘数、打团伙数环比增长4.3倍、3.5倍、3.7倍。10月27日至10月30日，四天时间连续破获三起命案，打击整治工作短期内取得了明显成效。

四、多策并举，提高社会治安防范能力

今年以来，我市进一步加强技防监控、街面巡控、卡点布控、村居管控等防控网络建设，使可防性案件发案率不断下降。一是强化技防监控。城区科技防控体系建设，市财政投资700万元，对城市应急指挥联动（监控）系统升级改造，目前已完成平台总监控室装修，正进行指挥平台设备安装，11月底前完工。全市13个应安装视频监控系统的乡镇，现已全部建成；投资300万元，完成了100个技防示范村建设任务。全市企事业单位、重点单位,80%以上的商场超市、集贸市场等都安装了视频监控装置。二是强化街面巡控。在城区开展“警灯闪烁”、政法部门干警夜间巡逻活动，将巡逻和盘查相结合，逢疑必查，及时发现可疑情况，打击现行犯罪。在市区成立了60人的专职巡防队伍，在各乡镇均建立了10人以上的专职治安巡防队伍，在各村也组织群众开展义务巡逻，进一步提高了治安防范能力。三是强化卡点布控。在城区大型集贸市场、夜市等案件多发区域设立了8个治安值勤点，在市境出入口的乡镇设立了4个长期性治安防控卡点，在治安问题突出的17个行政村设立了警民联防点。四是强化村居管控。我们组织发动群众广泛开展看楼护院、数户联防、邻里守望等多种形式的看护。在城区专业保安看护集中区域，建立了保安力量连点成片、保安与巡逻力量联动的巡护模式。

五、强化基础，扎实开展基层平安创建

加强综治基层基础建设，深化农村平安建设，创建平安村镇是20**年度省十项民生工程。我市重点加强了乡镇综治委办、综治工作中心建设和村级综治办建设，加强了村、社区、单位等基层平安创建。一是加强乡镇综治委办建设。各乡镇综治委主任由党委书记担任，乡镇长担任第一副主任，综治办均配备3名以上工作人员，配备相应的工作设施。二是加强乡镇综治工作中心规范化建设。由乡镇党委副书记担任中心主任，派出所、司法所、法庭、信访等部门负责人兼任副主任，整合各部门资源，完善制度，实行矛盾纠纷联调、治安联防、突出问题联治、基层平安联创、警务联勤。17个乡镇综治工作中心建设均达到规范化标准，各乡镇矛盾纠纷化解率达到95%以上。三是开展基层平安创建。各行政村均建立了村级综治办（站），加强治保会、调委会力量，有力推动了“平安村”创建。我市80%以上的乡镇和行政村达到平安创建标准。四是加强综治五项基础工作。公安机关开展出租房屋和流动人口集中清查整治活动，严格落实“以证管人、以房管人、以业管人”，签订治安责任书1904份。加强铁路护路联防工作，强化宣传，解决涉铁矛盾，严打涉铁犯罪，确保了陇海路、郑西高铁在我市境内的安全畅通，全年涉铁案件“零发生”。加强刑释解教人员安置帮教工作，对今年接收的刑释解教人员133人，全部安置帮教，重新犯罪率为零。预防青少年犯罪工作，通过开展多种形式宣传，增强了青少年的法制观念，整治“黄赌毒”丑恶现象，净化了青少年成长环境，有效预防和减少了我市青少年违法犯罪。

六、严管队伍，发挥平安建设主力军作用

一是加强政法队伍建设。7月份我市率先在政法机关开展了思想纪律作风整顿活动，8月份又开展了“纠正执法问题，促进公正执法”专题教育活动、“打造平安灵宝，我们怎么办”大讨论活动和争创“人民群众满意的政法干警（单位）”活动，着力打造以学习型、服务型、创新型、专业型、团结务实型为主要内容的“五型”机关，强化广大干警的大局意识、创新意识、为民意识、执法意识和责任意识。建立了公开、公正、透明的奖惩机制，科学、正确的用人导向，弘扬政法队伍主旋律，初步树立起了风清气正、干事创业的浓厚工作氛围，为平安建设工作争先创优打下了坚实的组织基础。二是开展干警下基层活动。为扩大平安建设及综治工作的成效，从10月15日起，我市又在政法部门开展了“干警下基层、入户问平安”活动，主动征求基层群众的意见和建议，宣传了法律知识，排查化解矛盾纠纷，帮助群众解决难题，收集案件线索，增进了警民感情，提高了群众社会治安满意度，受到社会各界的一致好评。

今年以来，我市平安建设工作虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求和人民群众的期望还有差距。我们将以这次检查考核为契机，全面总结经验，认真整改问题，加强政法队伍建设，抓好科技防控网络，落实综治平安建设责任，加大政法综治宣传，不断提升平安建设工作水平，努力实现“三个提升”的奋斗目标，向上级党委、政府和全市人民交一份满意的答卷。