乡镇综合治理工作总结（二）

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综合治理工作总结

xx县城郊，是黑山的西大门，辖区面积117平方公里，东西狭长30余华里，有22个行政村，55个自然屯，125个村民小组，总人口约3.4万，全乡有私营企业183家，居住分散，过境车辆多，流动人员复杂，不安定因素较为突出，社会治安管理难度大。今年，xx县委、县政府的正确领导下，xx县政法委、综治办的关心指导下，我乡以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以维护社会稳定为己任，以创建“平安乡、村”为抓手，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本乡实际，坚持预防为主、打防结合的方针，不断加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定的社会环境。到目前，全乡共发生刑事案件17起，破案19起，破案率111.8%（五里村李云兴在山东村盗窃，深挖出其在二道、太和等地做的案）；xx县公安局刑事案件发案数33起的指标；凶杀命案发案率为0；发生治安案件18起，查结17起，查结率94.7%（有一起是11月21日发案，正在案件调查中）。全乡范围内无治安混乱区，无明显突出的治安问题，无“xx功”组织，无吸毒、贩毒、制黄人员。特种行业、公共娱乐场所、文化活动场所治安秩序良好。公众聚集场所安全卫生设施落实，人民群众的安全感再度提升。

一、树立一种理念，建立健全社会治安、综合治理制约和激励机制

乡党委、政府非常高度重视治安综治工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的理念，抓住治安综治责任制的落实，逐步建立健全治安综治工作制约和激励机制。

一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目；纳入党委考核使用干部的必备条件；纳入年终村班子百分制目标管理考核的重要内容，与经济工作同规划、同部署、同检查、同考核、同奖惩；纳入评先选优的必备条件。

二是党委与各村、单位都签订社会治安综合治理工作责任状，形成了纵向到底，责任到人，人人在责任之中的工作机制。今年共签订综治责任书22份。

三是认真组织检查。即半年检查和年底检查。采取“听、查、看、议”等方式，把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与村干部的奖金挂钩，做到奖勤罚懒。3年来，每年与综治工作挂钩的奖金达2000元。

二、坚持三项制度，形成常抓不懈的工作机制

一是坚持领导干部分片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责，委员以上领导包片、乡机关干部包村、村干部包组、综治成员部门各负其责，形成了乡、村（单位）、组三级工作网络，有效促进了治安综治各项工作的落实。

二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每季度召开一次全乡性的稳定分析会，研究分析全乡治安综治形势，部署治安综治工作，解决重点、难点问题，起到良好效果。在今年3月底的分析会上，针对和义村部分村民因要新出生婴儿地而发生的上访案件，认为如不认真妥善处理，可能会发生群体上访，给社会稳定造成影响。乡党委、政府高度重视，成立了专门工作班子，深入群众，通过调研、谈心，商定了解决措施，使矛盾得到及时化解，群众非常满意。

三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”的原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门发生重大问题的，坚持按照有关规定追究责任人的责任；造成严重后果的，坚决实行一票否决。

三、构建三个网络，增强群防群治能力

一是构建宣传网络。

学法才能懂法，知法才能守法。为此，我们把普法宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓。由乡综治办牵头，宣传部门参与，司法部门具体实施，文教部门密切配合，各中小学积极响应，乡村党员干部通力协作，在全乡范围内开展全方位不间断的法制和“平安”创建宣传活动。我们首先采取板报、标语、广播、宣传单等形式进行宣传。第二采取大秧歌等群众喜闻乐见的文体娱乐活动，进行宣传。第三采取请派出所、司法所同志以案说法，上法制课等形式，使广大群众、学生能都能在法律范围内学习、生产、生活，收到很好效果。结合新农村建设，全乡共发放宣传资料1500多份。用外墙涂料书写宣传标语160多条，永久性彩喷宣传板5块。全年共发表稿件78件，其中宣传综治工作的稿件22 件（市级16件，县级6件）。各级党员干部带头学习法律，并结合平时重点工作，有针对性地向群众进行面对面的普法宣传。各村由遵纪守法、具有一定文化素质的农户组成的中心户带头学法，并带动周围的农户学法，督促周围的农户守法，帮助周围的农户用法。各校加强对在校生的法制宣传教育，司法所、派出所同志被聘任为各校的法制副校长和法制辅导员，定期到学校了解学生遵纪守法情况，举行法制讲座，教育学生学法、宣法、守法。多年来，我乡的在校生犯罪率一直为0。

二是构建矛盾纠纷排查调处网络。

我们首先成立了社会治安综合治理委员会，由党委书记任主任，乡长、副书记任副主任，宣传、纪检、综治、公安、司法等职能部门为成员部门，并设立办公室，由副书记任主任，配备专职副主任和专职科员各1名，负责日常工作。形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专职干部专门抓，职能部门配合抓的工作局面。各村各规模企业也成立了社会治安综合治理办公室，由村党支部书记、企业法人代表任主任。第二，为协调各方面工作，形成工作整体合力。乡成立了由党委副书记挂帅、综治办牵头、综治成员部门负责人参与的社会矛盾纠纷一站式调处中心。每天4名工作人员值班，1名领导带班，接待群众来信来访。对于一般性矛盾，凡涉及哪个部门解决的问题，就由哪个部门出面解决；属于多个部门解决的问题，由综治办协调解决；对疑难问题协调到各片负责人，由包片领导协调解决；对重大矛盾纠纷，实行挂牌督办，由党政联席会议研究，成立专门工作组解决。今年1-11月份，中心共接待各类矛盾纠纷18起，直接调处18起，调处成功率100%，化解易激化矛盾纠纷5起，防止4起民转刑案件的发生，民转刑案件发案率为0。做到了把矛盾纠纷解决基层，解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。各村和规模企业也分别建立了调委会，由村主任、企业主要领导任调委会主任,并设置了矛盾纠纷排查调处信息员，进行每月两次的民间矛盾纠纷隐患排查，对排查出的矛盾纠纷，调解人员第一时间赶到现场，按照平等自愿、公正高效、便民利民、稳定大局的原则进行调处、疏导，防止矛盾激化升级，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”的作用。

三是构建治安防范网络。

一方面，我乡成立了巡逻大队1支，队员12名。其中专职队员5名。村成立了联防队22支，队员113人，防范小组55个，治安员165人。铁路护路队2支，队员10人。企事业单位专职更警32人，加大巡逻密度和巡查力度，即使恶劣天气或夜晚，特别是在火灾高风险时期和重大节日期间，派出所干警和治安队员都严格按要求保持正常巡逻。有力压降了违法犯罪发生的时间和空间。另一方面，公安派出所在沈屯村和十里村设置了警务室，划定责任区，由一名民警负责该警务区的日常警务工作。做到了警力下沉，处警及时。各村组建了义务巡逻队，白天守望，夜间巡逻，有效防范了借拾荒、乞讨为名的流窜作案人员。各单位组建了安全保卫组织，目前全乡13个规模企业均有专职保安人员。我们还按照邻近原则，每10-20户成立一个群防联保小组，开展邻里守望、联户人防、调解纠纷等自治自防活动。派出所通过组织开展“网上追逃”、“三电专项行动”、“打黑除恶专项斗争”、“出租房屋和重点人口清查专项行动”等严打整治行动，打现行，追逃犯，破积案，抓防范，严厉查处打击各种社会丑恶现象。一年来，我乡共发生刑事案件17起，破案19起，破案率111.8%；治安案件发生18起，查结17起，查结率94.7%。查处违法犯罪人员17人，逮捕4人，刑拘10人，教养1人，行政拘留6人，共抓逃犯5人。全年凶杀命案发案率为0。有力地震慑了违法犯罪分子，增强了群众的安全感。

四、高度重视五项工作，提高社会治安、综合治理工作的整体水平

1、平安乡、村，全力以赴争创

在去年我乡开展平安创建基础上，今年我乡22个村全部开展了争创活动，目前全乡22个村全面进行了申报，档案材料已统一标准,全乡用于平安创建工作的经费投入已达5万元。我乡连续4年被授予“平安乡”称号。

首先我们提高认识，把平安创建工作纳入到新农村建设中，平安创建工作是新农村建设的一个主要内容、重要保证，以此促进新农村建设全面开展，而新农村建设的成果作为平安创建工作开展好坏的检验标准。为此，我们乡村分别成立了由主要领导挂帅的平安创建工作领导小组，层层落实责任制。

第二，xx县政法委、综治办领导的要求全面开展工作，从综治办公环境的改善，到人员配备，宣传单、宣传版的制作到档案材料建档，都坚持了高标准。我们推行了“四统一”，即统一工作制度，统一图版规格、统一台帐资料、统一档案橱柜。典型村是沈屯村、营坊村和下湾子村，xx市级示范村沈屯村用于新农村建设的资金达110万元，县级示范村营坊村达80万元，下湾子村达245万元，得到各级领导的充分肯定。

2、安置帮教，关怀特殊群体

对刑释解教人员实行了村组干部、管片民警和刑释解教人员家属“三帮一”安置帮教制度，成立了23个帮教小组，78名成员，做到真情关怀到人头，时时了解他们的生活和工作情况，尽最大可能地解决他们的困难。为他们调整责任田，对有一技之长的帮助他们联系适合的工作，让他们重新融入社会，重新生活，重新做人。目前，我乡84名（其中今年新释放19名）刑释解教人员安置帮教率100%。他们生活安定，情绪稳定，工作努力，重新犯罪率为0。

3、弱势群体，真情倾力相助

对有特殊情况的弱势群体，我们千方百计地帮他们解决实际困难，避免他们因生活无着而产生偏激想法。今年，乡民政积极筹措资金，为5户特困户翻建了11间新房，修房13户，29间，解决内保74人、外保228人、特困户的农村合作医疗保险，发放城低保67户，106人；农低保612户，747人。消除了潜在的不安定因素。

4、打击邪教、警钟长鸣

我们原有xx功习练者55名（原来62人，迁出2人，死亡5人），现已全部转化。

首先我乡建立包保责任制，对重点人员实施重点监控。第二对邪教标语、宣传品实施常年检查，及时发现，及时处理，及时排查深挖、打击。第三，在保证乡内邪教组织成员不练不传的基础上，对外来流入我乡人员严格登记排查，保证外来人员在我乡不串联、不滋事。

5、举全乡之力，确保“奥运年”的社会稳定

今年是奥运年，又是改革开放30年大庆之年。为此，维护社会治安稳定尤为重要。xx县委、县政府的领导下，我乡全力开展了历时10个月的“排查稳控”攻坚战。乡党委、政府把此项工作作为一项政治任务，摆上重中之重的议事日程。成立了以党委书记为组长，乡长、副书记、人大主席、副乡长、人大副主席为副组长，各大助理员和站、所长为成员的排查稳控领导小组。分三条战线五个片同时展开工作。各村、企业也成立了相应组织，在乡党委与各村、各企业签订责任状的基础上，实行委员以上领导包片、包案，机关干部包村、包企、包案，村干部包组、包户、包案的方法，全面做好排查、稳控工作。

经过拉网式的大排查，经梳理，我乡共排查出14起案件，其中上级交办案件8件，自排案件6件，涉法案件2件，涉农涉地案件7件，其它类案件5件。对这14起案件，我们逐一登记建帐，每个案件都有包案领导，包案乡机关干部、包案村干部，严格做到了责任到人。截止10月底，我乡党委共召开专项调度会9次，乡村干部没休息1天。乡村用于排查稳控经费总投入105.1万元。经过艰苦卓绝的努力工作，14起案件基本得到妥善解决，圆满完成奥运安保任务。

各位领导，以上是我乡20**年社会治安综合治理工作的简要总结，虽然取得了一点成绩，但在具体工作上还存在一些薄弱环节，工作方法还有待进一步改善，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在一定的差距。为进一步提高我乡综治工作水平，在今后的工作中我乡继续努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，不断开创社会治安综合治理及平安创建工作新局面，打造人民群众安居乐业的“平安镇安”。