防洪安全工作总结报告

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20**年汛期从5月1日开始，10月15日结束，历时5个半月。今年我区交通系统的防汛工作，在区委、区政府的领导下，认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，按照上级党委、政府和行业主管部门的部署，结合交通工作的实际，把贯彻落实《xx省生产经营单位安全生产责任规定》（省政府令第216号，以下简称《规定》）和《xx省水上交通安全管理条例》（以下简称《条例》）作为重要内容，做到精心组织准备、层层落实责任、深入开展隐患排查治理和各项专项整治，强化宣传教育和监督管理。通过交通系统各级领导、职工，区上相关部门、单位和各镇政府、街道办事处，以及全体从业人员的共同努力工作，确保了汛期水陆交通运输生产、工程建设、公路养护施工安全，实现了安全度汛的目标。现将区交通系统开展防汛安全工作的情况总结报告于下:

一、加强领导，落实防洪安全责任

区政府领导对交通防汛工作非常重视，分别于4月30日、5月12日主持召开和参加了全区交通工作专题会议。会上，区航务（地方海事）处、交通局、安监局和区政府领导分别传达贯彻了全省、全市交通工作会议精神，进一步宣传贯彻了《条例》，明确了各级政府、有关管理部门和企业的水上交通安全管理职责，通报了我区今年以来交通安全生产情况，指出了存在问题和薄弱环节，部署、强调了今年汛期水上交通和道路运输安全工作。

区交通系统各级领导和区上相关部门、单位，各镇政府、街道办高度重视，牢固树立“防大洪，抗大灾，预防为主，防重于抢”的指导思想。我局领导于4月3日、4月29日两次在全区道路运输企业安全例会上部署汛期安全生产工作;局4月9日成立了防汛领导组，印发了20**年防汛工作通知和防洪抢险应急预案，落实了系统汛期安全生产责任和监管责任。7月中旬我局又印发了《xx区交通局突发事故事件应急处置预案》（泸纳交安发[20**]35号），进一步明确和强调了交通各管理部门、企业对突发事故事件应急处置预案制定和演练，应急处置职责，信息报告的范围、内容、程序及时间等要求。

系统各有关管理部门、企业也成立了相应的防汛领导机构，提出了汛期安全工作书面意见，层层召开了动员大会，及时制定了预案，区航务（地方海事）处还与各镇管船站和客渡船经营业主签订了防洪安全责任书22份，做到了防汛工作早安排、早布置、早落实。全区共成立了防汛领导机构18个，成员228人；组织防洪抢险车27辆、船12艘、救生衣540件、救生浮具500件、抢险队伍10支262人；区航务（地方海事）处、运管所、公路养护管理段、路政管理大队、利达公司分别制定了《防汛工作应急预案》。区航务（地方海事）处还制定了《20**年汛期水上交通事故应急预案》，并于7月24日以长江酒精厂码头蜀联1号囤船为集结地成功组织开展了“辖区水上防汛抢险应急救援集结演练”活动。我局还组织系统养护、路政管理部门参加了区上开展的“应急指挥系统演练”活动。区利达公司组织安全管理人员、门卫等40余人进行了应急救援和消防演练。

各单位按照“统一领导，分级管理，落实措施，归口包干”的原则，全面落实防汛工作行政首长负责制和部门、单位领导责任制，对防洪措施和汛期安全生产责任的落实做到纵向到底、横向到边，不留死角。

二、建立并落实汛期值班制度，保障汛情信息畅通

区交通局机关和系统相关单位、各镇政府等建立了防洪值班制度，设立了防洪办公室和值班电话，安排了值班人员和带班领导，实行每天24小时值班制，及时准确掌握和传递汛情、险情信息，使防洪抢险工作万无一失，努力把灾害造成的损失降到最小。

三、强化安全法律法规知识宣传和管理、从业人员教育培训

汛期，一是我局印发通知、多次组织召开职工和系统各单位负责人会议及有船乡镇（街道办）、有关管理部门领导、管船员、签单员参加的专题会议，部署宣传贯彻落实《规定》和《条例》）工作，组织培训学习其重点内容，印发了领导讲话和宣传资料及自查表，还把市安监局、安委办编印的《xx市生产经营单位安全生产管理手册》和区安监局编印的《法规文件汇编》发放到了系统各管理部门、运输和维修企业、驾校，督促全区水陆交通相关管理部门、企业分级组织职工、行政执法人员和企业管理人员、从业人员学习新出台的安全法规知识，明确安全管理职责，提高安全管理水平。二是以“安全生产月”及每月安全例会、各项专项整治等契机，组织开展内涵丰富、形式多样的安全文化活动，向广大职工、从业人员和社会群众广泛宣传安全法规知识，营造安全文化氛围。三是组织局机关全体职工、系统行政执法人员和管船员、签单员、船员等管理、从业人员进行安全法律法规知识培训、考试。

我局挂标语4幅，发放宣传单8000余份（涉及交通运输安全法律法规等10余个），印发交通行政执法忌语、禁令100本，办《纳溪交通信息》22期，请我区英杰驾校校长免费为区利达公司全体管理人员讲授道路交通运输安全及管理知识课1次，会同区航务（地方海事）处培训乡镇管船员、签单员236人次；区航务（地方海事）处汛期每月办客渡船船员、危险品作业人员、餐饮和作业囤船船员培训班2期（共举办13期552人次），向各镇、街道办船管站及有关管理部门编印发放了《xx区乡镇管船员及签单员培训资料》、发放了《xx省水上交通安全管理条例》和省交通厅航务局编印的《乡镇船舶安全管理规范化工作指南》；区运管所利用每月安全例会组织运输企业负责人、安全管理人员学习安全法律法规、各级文件；区路政管理大队印发《路政管理工作宣传手册》300余本、宣传资料4000份，拉挂标语20幅；区利达公司挂标语16幅，在客运站滚动播放安全教育片，设置宣传车在城区和上路宣传道路运输安全知识，组织公司安全管理人员脱产培训3天、从业人员培训5次408人、员工安全法律法规培训和考试387人；区公交公司拉挂标语4幅，在公司内部进行安全工作经验交流，培训从业人员6次400余人次，开展从业人员法律法规知识竞赛1次250人次。

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系统共出动宣传车40余次，挂大幅标语47幅、张贴小标语600余幅、挂图120余幅，办宣传栏和板报10余期，设点宣传18次，散发宣传单17000余份，发放各类书籍、资料600余本，办管理、从业人员培训班28期2000余人次。

四、全面深入开展安全隐患排查治理和安全生产专项整治

（一）汛前，我局结合“隐患治理年”活动，在系统中层层组织开展了安全隐患全面排查治理。局组织了检查组3个，分别由局领导带队，会同区航务（地方海事）、运管、养护、路政、渡口管理等部门对辖区重点水陆客货运输企业、车站、渡口、码头、公路、车船等进行了全面深入的安全隐患排查治理大检查。区航务（地方海事）处对辖区内通航水域、客渡船等进行了一次全面大检查及汛期附加检验；针对港口基础设施、码头锚缆设施存在的薄弱环节拟定方案，聘请专家对全区10余个危品装卸码头、散货码头、柴油装卸囤船、餐饮囤船进行了拉网式排查，对查出的隐患实行登记上册、逐一提出整治要求并督促整改销号制，在汛前已全部整改完善；督导水运企业明确安全生产主体责任，按《规定》建章立制、规范管理、实行定岗定员定责、理顺了企业生产经营秩序。区渡口所对辖区重点渡口的“两线一牌”进行了全面检查、维护。区公路养护管理段、路政管理大队对所管养的公路、桥涵进行了全面检查维护。运输企业、经营业主对营运车船隐患进行了全面排除、对从业人员进行了安全教育培训。通过全面排查整改各类安全隐患，确保了各单位汛期安全管理制度和抢险应急预案健全、岗位责任制落实，公路、航道安全畅通，投入营运的车船和从业人员符合安全生产规定要求，为全区交通安全度汛奠定了良好的基础。

（二）汛期，我局结合贯彻落实《规定》和行业安全隐患排查治理、“安全生产百日督查专项行动”、迎奥运安全隐患大检查及各项专项整治工作要求，在系统中及时部署、层层组织开展了行业安全隐患排查治理自查、督查。我局组织开展了督查活动30余次，会同区运管、航务（地方海事）部门多次深入企业、一线督导企业、经营业主宣传贯彻落实《规定》，全面排查治理各类安全隐患，使企业、业主对安全生产主体责任更加明确，企业安全生产管理各项档案、规章制度和生产各环节、各岗位安全生产标准、操作规程及奖惩机制、预警预案机制等逐步健全、规范，企业安全生产主体责任和有关管理部门的安全监管主体责任进一步落实，安全管理工作更加细化、到位，生产安全更有保障；深入乡镇、街道办船管站督促落实“救生衣行动”、整改安全隐患，按规定搞好乡镇船舶安全管理规范化建设工作。区航务（地方海事）处还组织开展了对船员证书、国旗悬挂、“救生衣行动”、船舶“两防”、“治超打非”、采砂船舶、“三无”船舶、网箱养殖船舶、自用船非法载客等的专项检查整治。区公交公司不定期对公交车长进行排查、排除，对不能胜任工作的进行重新培训考试合格后上岗；坚持每月、节前全方位检查营运车辆、机械和消防设施设备。

系统在水上交通方面查处安全隐患6起、违法行为15余起、罚款2.22万元，销毁非法载人竹筏23张；道路运输方面查处安全隐患30余起、违法行为2起；公路、路政管理方面清理垮塌方290ｍ3，疏通涵洞39道，整治缺损桥栏47ｍ，修复松动栏杆14ｍ，清除占道堆物、晒粮65处3697㎡，在危险桥涵、路段设立警示标志4块。

五、及时做好抢险救灾工作

“5.12”汶川特大地震灾害发生后，我局立即于当日下午3时召开紧急会议部署系统抗震救灾工作：开展受灾情况检查、统计、上报和组织抢险救灾车辆、人员和物资。系统运管等相关管理部门和企业高度重视，千方百计调集车辆、安排人员等赶赴灾区抢险救灾。系统共征调客车10辆435座、货车38辆492.9吨、挖掘机和平板拖车各1辆、执法车1辆，赴灾区抢险救灾人员98人，向灾区捐款63215元。

“6.30”暴雨造成纳叙公路16k+800处路肩、路基、挡墙被冲毁、水泥板块空宽度2.8ｍ，也给永宁河护国岩水域停泊营业的“护国水上渔馆”餐饮船自身及大坝、护国大桥安全带来严重威胁。灾情发生后，局领导迅速带队赶赴现场勘察处置，努力把灾害造成的损失降到最小。

六、实行重点监控，强化日常监管，依法严查重处各类违法违章行为

今年5月上旬，区委办、区政府办又联合印发了《关于进一步加强主汛期安全生产重点监控工作的通知》（泸纳委办发[20**]20号），继续对全区22个科级机关、管理部门下达了主汛期安全监控任务，要求各单位在逢场、节假日、天气异常、停航封渡等情况下派人到监控点现场监控，区人大、区政协适时巡查督促，区委办、区政府办实施检查督办，在全区上下形成了有效的安全生产监控网络。

汛期，我局机关职工（含渡口管理所）分为4组，分别由局领导带队轮流防洪值班。在逢场、节假日、天气异常、停航封渡期间等错时错位深入各重点渡口、码头和公路、车站、企业等督查、巡查58次，随时观察、传递汛情信息。区航务（地方海事）处除利用gps监控终端、视频系统强化客渡船动态监控外，严格落实分段巡航制，每日分2个组早上6时（第一班船开航）前早巡查，同时强化重点水域、时段、船舶的日常巡查，督促各客渡船认真落实 “救生衣行动”和签单发航、汛期警戒水位减载、第一次洪峰停航封渡、“六不发航”等规定；在奥运会期间加强了港区客渡运、危险品运输装卸码头及船舶、通航水域的安保工作日常巡查，严把船舶运输资格、安全设施、申报资质检查和签证放行关。区运管所每月检查成规模的运输企业和车站1次，加大gps平台监管力度，及时发现并督促整改安全隐患；会同区整治办加大对边远乡镇和城区车辆非法营运的整治力度。区公路养护管理段和路政管理大队做好雨中雨后路查,遇险情随时出动，及时排危。道路、公交客运企业每天安排管理人员上线监控，严把管理、从业人员资格、素质关和营运车辆技术状况关，严格执行车辆例检、“三品”检查、“三不进站”、“五不出站”规定，严密监控险情，确保了安全度汛。

二○○八年八月十六日