政府机关公文处理制度

一、收文办理

1、签收。由秘书科机要秘书办理，除领导直接交办的事项外，不得将公文直接呈送领导本人。

2、分类。公文分为办件、阅件两大类：①办件，指主送县政府或县政府办公室办理的文件(包括中央、省、市政府及其办公部门、直属职能部门的文件，平行单位的函件，各乡镇、县直各部门报送的请示件，县委、县人大常委会、县政府，县政协领导批办的文件)。②阅件，指需要县政府领导阅知，但不需要办理的文件(包括中央、省、市各级党委和政府及其部门的文件，各类抄送件)。

3、登记。由机要人员按照来文日期、来文单位、文号、份数、密级、标题、分发意见、编号等逐项登记。

4、拟办。市委、市政府的来文xx县委转送的文件由机要秘书收文登记后，呈分管副主任签批拟办意见，办公室主任审核；省以上政府机关来文由机要秘书收文登记后，送办公室主任签批拟办意见。机要秘书根据拟办意见，呈送县领导阅批。

5、批办。办件由机要秘书呈县长或主持工作的副县长批办。

6、承办。根据县长或副县长的批示，由秘书科分发有关部门和乡镇负责落实办理。

7、催办。需要部门或乡镇办理的公文，由督查室负责催办。

8、注结。公文办理完毕，由秘书科注明办理结果。

9、回收。已传阅件和已办理件由秘书科负责回收并归档。

传真电报由秘书科签收、登记后，交机要秘书呈办公室主任或主持工作的副主任提出拟办意见，县长或主持工作的副县长批示，机要秘书根据批示意见落实承办人员或承办单位，并负责催办、注结、回收。

二、发文办理

1、授意。领导向拟稿人交代拟稿任务和制发文件的目的、总体思路、主要内容和措施，拟稿人要认真领会、理解领导意图。

2、拟稿。县政府办公室文件、传真电报文稿，涉及部门业务内容的，一律先由业务主管部门拟出初稿，县政府办公室综合科进行文字把关；综合性文稿和无业务主管部门的文稿由综合科负责撰拟。拟稿必须按照《国家行政机关公文处理办法》的要求，做到内容、文字、格式规范。

3、审核。文稿由县政府办公室分管文字工作的副主任负责审核，办公室主任签发。

4、签发。以县政府名义行文，经主管副县长审核后，呈县长签发，特殊情况下可由主持工作的副县长签发；以县委、县政府名义联合行文，由县政府办公室或县政府有关部门撰拟文稿的，经县长审签后，呈县委领导签发。以县委办公室、县政府办公室名义联合行文，由县政府办公室或县政府有关部门撰拟文稿，经主管副县长xx县长审阅，办公室主任审签后，呈县委领导签发。

5、登记。签发后的文稿由秘书科登记，登记内容为文号、标题、份数、承办人、签发人等；以县委、县政府名义或以县委办公室、县政府办公室名义联合发文的，由县委办公室进行登记。

6、用印。对签发完整规范的文件，印制完成后，由秘书科负责用印。

三、公文管理

1、立卷。收文(包括办件、阅件、机密级或有领导批示的简报资料)和以县政府、县政府办公室名义发出的文件，由档案资料室分类立卷。传真电报来文和发文底稿由档案资料室保存管理。

2、归档。立卷材料由档案资料室负责于次年底移交县档案馆管理。

3、销毁。对没有归档和失去保存价值的公文，经鉴别和办公室领导批准，统一组织销毁，严禁向废品收购单位和个人出售。