司法考试历年试题解析：宪法学(一)

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一、单项选择题
　　（2002）
　　5.根据我国现行宪法和有关法律规定、的下列有关行政区域划分、的行政区域边界争议处理的主管部门的表述中，哪一种说法是正确的？
　　a.行政区域边界争议的主管部门无权进行行政区划
　　b.有权进行行政区划的部门，也就是行政区域边界争议的主管部门
　　c.主管行政区域边界争议的部门，也有权处理行政区划问题
　　d 主管行政区域边界争议的部门，也是行政区域边界争议的处理决定机关。
　　答案及解析：a.根据我国现行宪法和相关组织法的规定，有权进行行政区划的部门包括全国人大、国务院和省、自治区、直辖市的人民政府。而根据《行政区域边界争议处理条例》第1条的规定：“民政部门是国务院处理边界争议的主管部门。县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门”。可见，行政区域边界争议的主管部门与有权进行行政区域划分的机关并不相同，前者只是人民政府的一个职能部门即民政部门。
　　6.张家村与李家村毗邻，李家村的用水取自流经张家村的小河，多年来两村经常因用水问题发生冲突。2001年春，为根本解决问题，县政府决定将这条小河的水流交给乡水管站统一调配。张家村人认为：小河历史上就属于张家村所有，县政府无权将这条河的水流交乡水管站统一调配，遂将县政府告上法院。请问：根据现行宪法和法律，下列哪一说法是正确的？
　　a.张家村告得有理，因为水流属于村民集体所有，政府无权收归国有
　　b.张家村告得有理，因为这条小河的河床属于张家村集体所有，这条小河里的水流当然也属于村民集体支配
　　c.县政府的决定合法，因为水流属于国家所有，政府当然有权调配河水的供应
　　d.县政府的决定合法，因为水流虽然居于张家村所有，但李家村人也应享有喝水用水的权利，为解决李家村用水问题，政府可以将水流供应统一调配
　　答案及解析：c 《宪法》第9条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”因此，水流属于国家所有，政府有权根据需要合理调配河水的供给。
　　7.宪法附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款。下列关于宪法附则的表述哪一项是错误的？
　　a.附则是宪法的一部分，因而其法律效力当然应与一般条款相同
　　b.附则是宪法的特定条款，因而仅对特定事项具有法律效力
　　c.附则是宪法的临时条款，因而仅在特定的时限内具有法律效力
　　d.附则是宪法的特别条款，根据特别法优于普通法的原则，因而其法律效力高于宪法一般条款
　　答案及解析：d 宪法附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款。由于附则是宪法的一部分，因而其法律效力当然也应该与宪法的一般条文相同，因此a项正确。同时其法律效力还有两大特点：一是特定性，即附则只对特定的条文或者事项适用，因此b项正确；二是临时性，即附则只对特定的时间或者情况适用，有时间限制，一旦时间届满或情况发生变化，其法律效力自然应当终止，因此c项正确。d项表述正好与a项相反，故为应选项。
　　8.根据我国宪法规定，下列选项中哪一种情况不是公民获得物质帮助权的条件？
　　a.公民在年老时
　　b.公民在疾病时
　　c.公民在遭受自然灾害时
　　d.公民在丧失劳动能力时
　　答案及解析：c 《宪法》第45条第1款规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”因此，答案c“在遭受自然灾害时”不正确。

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